?Понятия, основные черты и виды правотворчества.
Правотворчество - деятельность уполномоченных субъектов по созданию, изменению или отмене юр. норм.
Основные черты:
1. Юридическая деятельность субъектов наделенных правотворческими полномочиями
2. Содержанием правотворчества является создание, изменение юр. норм.
3. Правотворчество представляет собой процесс который состоит из стадий и осуществляется в установленной юр. процедуре.
4. Результатом правотворчества являются юридические нормы которые объективируются в соответствующих формах права.
5. Целью правотворчества является регламентация общественных отношений путем соединения общих правил правомерного поведения.
Виды правотворчества:
1. По субъектам:
- правотворчество органов гос.
- правотворчество народа
- правотворчество гос. и не гос. предприятий и учреждений
- правотворчество общественных организаций и трудовых коллективов
- правотворчество органов местного самоуправления
2. По способам установления юр. норм:
- непосредственное правотворчество органов гос. (орган гос. сам принимает соответствующую норму)
- санкционированное правотворчество (нормы права устанавливаются не правотворческими субъектами, а затем гос. берет их под своб защиту и вводит их в ранг юридических)
- делегированная правотворчество (гос. часть своих правотворческих полномочий передает другим субъектам которые в силу этого имеют право принимать юр. нормы)
- договорное правотворчество (юр. нормы устанавливаются несколькими правотворческими субъектами по их взаимной договоренности)
Стадии правотворчества:
1. Подготовка юр. норм
2. Принятие и объективация нормы в соответствующих формах права
3. Обнородование юридических норм
?Принципы правотворчества ДГСО.
1. Принцип верховенства права - юр. нормы должны создаваться на основе прав человека, учитывать общечеловечиские принципы и международные стандарты по правам человека.
При создание юр. норм необходимо учитывать интересы всего общества, а также согласованные интересы различных соц. групп(участие в обсуждении законопроектов, принятия актов).
Принцип законности - юр. нормы должны создаваться:
а)правотворческими субъектами в пределах их компетенции;
б)с соблюдение соответствующих юр. процедур;
в)юр. нормы должны объективироваться в установленной законом форме.
Принцип научной обоснованности - при создании юр. норм должны учитываться потребности функционирования и развития общества в целом, а также его подсистем, которые выявляются различными науками.
Принцип технико-юридического совершенства - юр. нормы должны создаваться с применением средств и правил юр. техники, которые разрабатываются юр. наукой.
Принцип гласности - население должно быть информированно о принятии тех или иных правотворческих решений - доступность информации о принятых решений.
?Понятия и виды форм(источника ОЮП).
Термин источника права используется в 2 значениях:
1. Совокупность материальных, культурных, политических, социальных факторов которые обусловливают содержание юр. норм.
2. Форма права, т.е. способы объективации юр. норм.
Форма ОЮП - способ внешнего выражения и закрепления юр. норм.
Виды форм:
1. Правовой обычай - письменный юр. акт, содержащий решение правотворческого субъекта о санкционировании обычаев которые становятся в силу этого общеобязательными. Основной формой права обычаев является в традиционно-общинных правовых системах.
2. Правовой прецедент - письменный юр. акт содержащий решение компетентного органа гос. по конкретному делу, которое является обязательным для рассмотрения всех аналогичных дел, различаются адм. и суд. прецеденты. Суд. прецеденты являются результатом правотворческой деятельностью высших суд. инстанций. Прецедент является основной формой права англо-американской правовой системы.
В Украине применяются прецеденты толкования права которые устанавливает верховный суд Украины по мотивам неодинакового применения материальных норм права судами.
3. Нормативно-правовой договор - письменный юр. акт содержащий юр. нормы которые устанавливаются несколькими компетентными субъектами по их взаимному согласию. Международно-правовые договоры, коллективные договоры по трудовому праву, генеральные соглашения. В Украине международные договоры ратифицированные Верховной Радой Украины являются частью нац. законодательства.
4. Нормативно-правовой акт - письменный юр. акт содержащий юр. нормы которые устанавливаются правотворческим субъектом. Нормативно-правовой акт является основной формой права романо-германской правовой системы.
5. Юридическая доктрина - письменный документ содержащий правовые идеи, принципы сформулированные учеными и признанные гос. в качестве обязательных.
6. Религиозные тексты - письменные документы содержащие религиозные нормы, которые признаны гос. общеобязательными.
?Понятия, юр. свойства и виды нормативно-правовых актов.
Юр. свойства(признаки НПА):
1. НПА устанавливается компетентными субъектами наделенные правотворческими полномочиями.
2. НПА содержит юр. нормы и являются общеобязательными.
3. НПА обладают специфической структурой, т.е. внутренним строением которое отличает его от всех других юр. актов(он содержит преамбул, делится на части, разделы, главы, статьи, пункты и тд., а также включает переходные и заключительные положения).
4. НПА имеют точно-определенные пределы действия в пространстве, во времени и по кругу лиц.
5. НПА имеют письменную и юр. форму внешнего выражения и закрепления(юр. форма - юр. название акта - закон, постановление, указ, решение).
6. НПА обладают юр. силой(юр. сила - свойства НПА которое определяет юр. обязательность НПА по отношению к друг другу)
Критерии определения юр. силы НПА:
1. Для централизованно-сегментарных аппаратов гос. таким критерием выступает формальный критерий, т.е. определение юр. силы НПА в соответствующих законах(нужно см. Конституцию, Закон о Кабинете Министров Украины, Закон о Центр. Органах Исполнительной власти, Закон о Совете Министров АРК, Закон о Местных гос.-адм., Закон о Местном самоуправлении).
2. Для моноцефальных гос. аппаратах таким критерием выступает материальный критерий, т.е. юр. сила НПА определяется местом органа гос. в системе гос. органов.
Виды НПА:
По юр. силе:
- законы
- подзаконные
По сфере действия в пространстве:
- общие
- местные
- локальные(действую в пределах предприятий, учреждений)
По сфере действия во времени:
- постоянные
- временные
По кругу лиц(по действию):
- общие
- специальные