2.Сущность стратегии инновационного развития России
Сегодня устойчивый экономический рост государства зависит от инновационных технологий. Государство стремится к широкому использованию новейших достижений в науке, промышленности и сельском хозяйстве.
Важная задача инновационного управления на макроуровне – выбрать и использовать наиболее эффективные инструменты инновационной деятельности и сосредоточить на них свои ресурсы.
Одним из таких направлений является НИОКР. С одной стороны, это вызвано тем, что технологический прогресс – ключевой фактор в обеспечении экономического роста, с другой стороны, частный сектор не всегда готов финансировать НИОКР в полном объеме. В следствии возможности простой имитации, частная фирма не получает долгосрочного преимущества перед конкурентами,т.к. её разработки быстро становятся достоянием общественности и затраты на НИОКР не окупаются. Кроме того, большие масштабы и сроки реализации некоторых проектов выходят за рамки возможностей компании.
Для поддержки НИОКР используются адресные гранты (частные вложения на условиях возврата) и субсидии. Широко используются налоговые льготы, прямые займы, финансирование через АО.
Существует 2 точки зрения на объект поддержки:
1 исходит из того, что государство должно поддерживать малый и средний бизнес, где можно ожидать крупных провалов из-за высокой степени неопределенности
2 поддерживать необходимо стратегические отрасли
мировой омыт поддержки инновационной деятельности.
США
С 1998 г. действует программа развития американских научных исследований. В преамбуле программы говорится, что научные знания определяют развитие национальной экономики и её конкурентоспособность на мировой арене. Поэтому инвестиции в фундаментальные исследования представляют долгосрочный интерес. Финансовые ресурсы направляются на исследование, объясняющее явление окружающего мира. Средства выделяются в форме прямых грантов индивидуальным последователям на основе экспертного заключения. 53% финансирования инновационных проектов осуществляет Пентагон. В целом, финансирование осуществляется по отраслям под эгидой министров. Основные направления оборона и медицина (24%).
Евросоюз
Озаботился инновационным развитием с 1985 г. и к началу 90-х произошло объединение научной, экономической, промышленной и региональной политики в инновационную. На первый план выдвигается задача создания общих условий развития предпринимательства и инновационной сферы. Государство поддерживает малый бизнес и следит за тем, чтобы никакие привилегированные субъекты не могли регулировать деловую среду. Общей тенденцией является использование косвенных мер поддержки инновационной деятельности, в то время, как США осуществляет прямое воздействие.
Япония.
Ключевая роль в осуществлении мер развития инновационной деятельности принадлежит министерству образования, науки, спорта, которые распоряжаются 50% ресурсов, направленных на инновации.
Основная ставка делается на образование и поддержку научных центоров образовательных учреждений. Развитие инновационной деятельности осуществляется посредством симбиоза Правительства, промышленности и университетов. С 2001 г. при Премьер-министре создан Совет по научной и технологической политик4е.
Россия.
5 приоритетов развития инновационной политики России:
1 научно-технический комплекс – совокупность организаций, осуществляющих научно-техническую деятельность
2 фундаментальная наука и образовательные учреждения
3 прикладные исследования, поднимающие промышленный потенциал
4 высококвалифицированные карды
5 инфраструктура (связь, транспорт)
Академик Ю.В. Яковец разработал стратегию инновационного развития России:
1 создание инновационного бума: без денежных вливаний невозможно осуществить обновление технологий
2 инвестиции опираются на кластер базисных инноваций
3 технологический прорыв начинает малый бизнес т.к. он меньше скован инерцией, идет на риск и более чутко реагирует на потребности рынка
4 государственная поддержка предприятий, осваивающих новые технологии
Освоение технологий очень затратно. Если отдать на откуп предприятиям, то товар на рынке может вообще не появиться => необходимо выработать компенсационные механизмы: прямое и косвенное финансирование + налоговые льготы.
Вопросы для повторения (самоконтроля)
1. Объяснить задачи инновационного управления на макроуровне
2.Прелставить анализ сущности стратегии инновационного развития России