Тема: Предмет, метод и система трудового права




ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА ТРУДОВОГО ПРАВА

Предмет трудового права

 

Отрасль права – это комплекс правовых норм, предметом регулирования которых является качественно однородный вид общественных отношений. Предмет правового регулирования является основным критерием для разграничения правовых норм на отрасли права.

Предмет правового регулирования отвечает на вопрос, какие виды общественных отношений регулируются той или иной группой правовых норм.

Российское трудовое право регулирует общественно-трудовые отношения, которые складываются в процессе труда.

Труд – это целенаправленная деятельность человека по реализации его умственных и физических способностей. Трудовое право регулирует такие общественные отношения, которые специально возникают по поводу применения способностей к труду, когда сам общественный процесс труда является предметом обязательств и потому подвергается правовой регламентации.

Объектом правового регулирования труда служит не овеществленный, а живой труд, его организация и условия.

Выделяют следующие виды труда:

– самостоятельный труд;

– наемный труд.

Самостоятельный труд – это деятельность, при которой нет состава трудового отношения и отсутствует совместный (коллективный) процесс труда. Например, индивидуальный предприниматель является одновременно собственником средств и орудий труда, организатором производства и лицом, осуществляющим процесс трудовой деятельности.

Наемный труд – это деятельность работника, обладающего способностями к труду, но не владеющего средствами и орудиями производства, в связи с чем он лишен и роли организатора производства. При наемном (несамостоятельном) труде работник вступает с владельцем средств производства (работодателем) в определенное общественное отношение, реализуя право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается в связи с распоряжением своими способностями к труду.

Итак, трудовое право регулирует не процесс труда, а социальные связи по его организации и применению. Предметом трудового права является не труд, а лишь отношения между людьми в процессе наемного труда – трудовые и непосредственно связанные с ними общественные отношения.

Трудовое право придает этим отношениям устойчивую форму правовых отношений, т. е. определяет:

– основание для возникновения отношений;

– требования, предъявляемые к субъектам отношений;

– права и обязанности субъектов отношений;

– гарантии прав;

– юридическую ответственность субъектов отношений.

Трудовые отношения образуют основу предмета трудового права, являются базовыми, так как без трудовых отношений другие отношения сферы трудового права не могут иметь место.

В ст. 15 ТК РФ трудовые отношения определяются как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем:

– о личном выполнении работником за плату трудовой функции;

– подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка;

– обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:

1) избрания (выборов) на должность;

2) избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;

3) назначения на должность или утверждения в должности;

4) направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты;

5) судебного решения о заключении трудового договора;

6) фактического допущения к работе.

Содержанием трудовых отношений являются права и обязанности их субъектов, которые закреплены в ст. 21–22 ТК РФ.

Трудовые отношения отличаются от похожих на них подрядных отношений нижеперечисленными признаками.

· Субъект отношения – работник – включается в коллектив предприятия (организации) и непосредственно личным трудом участвует в осуществлении задач, стоящих перед другим субъектом отношения – работодателем. Такое включение обычно сопровождается зачислением работника в штат на постоянную, срочную, временную или сезонную работу.

· Содержание трудовых отношений сводится к выполнению работником определенной трудовой функции в соответствии с его специальностью, квалификацией, должностью внутри кооперации труда, а не индивидуально-конкретного задания. Трудовая функция обычно соответствует определенному роду деятельности в структуре организации (предприятия), не ограничивается отдельными производственными операциями и не завершается изготовлением конечной продукции.

· Работа выполняется в условиях определенного трудового режима, который устанавливается внутренним трудовым распорядком предприятия, организации или учреждения.

· Включение работника в коллектив организации опосредовано юридическим фактом (трудовой договор, акт об избрании на должность и т. п.).

В предмет трудового права помимо трудовых отношений входят такие отношения, которые непосредственно связаны с ними – предшествуют, сопутствуют им либо вытекают из них.

· Отношения по организации труда и управлению трудом; отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений. Указанная группа отношений является отношениями коллективными. Их отличительна особенность – наличие коллективного субъекта в лице профсоюза или иного представительного органа работников. Сам работник, как правило, непосредственно в коллективном трудовом отношении не участвует.

· Отношения по трудоустройству у данного работодателя. Они возникают в связи с поиском подходящей работы гражданами, потерявшими или не имевшими ее. Согласно Закону о занятости подходящей считается работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом его профессиональной подготовки, условий прежней работы, состояния здоровья, транспортной доступности рабочего места. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства гражданина определяется соответствующими местными органами власти.

· Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя. Указанные отношения возникают в связи с получением гражданами рабочих специальностей в ходе индивидуального, бригадного либо курсового ученичества, которое обычно предшествует периоду их самостоятельной работы, а также в связи с углублением работниками своих профессиональных навыков на курсах повышения квалификации.

· Отношения материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда. Указанные отношения возникают в связи с необходимостью возместить ущерб, причиненный одной из сторон трудового договора другой стороне.

Отношения по надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда). Указанные отношения складываются в процессе надзорной деятельности компетентных государственных органов и осуществления профсоюзного контроля за состоянием охраны труда и соблюдением трудового законодательства в организациях. Субъектами этих отношений являются Ростехнадзор, Госэнергонадзор, Госсанэпидемнадзор, Госатомнадзор и др., профсоюзы и находящиеся в их ведении правовая и техническая инспекции труда. Особую роль в этих отношениях играют Федеральная инспекция труда и органы прокуратуры.

· Отношения по разрешению трудовых споров. Как правило, эти отношения приходят на смену трудовым. Во многих случаях они предусматривают досудебный порядок рассмотрения споров, определяют механизм исполнения решения комиссий по трудовым спорам, устанавливают некоторые процессуальные особенности при разрешении трудовых споров в судах. В отличие от иных общественных отношений, составляющих предмет трудового права России, эти отношения носят процессуальный характер, ибо они касаются не материальной стороны спора, а процедуры его разрешения.

Таким образом, предметом трудового права России являются:

1) трудовые отношения работника с работодателем;

2) иные непосредственно связанные с трудовыми отношения.

Метод трудового права

 

Метод трудового права определяет как, каким образом, при помощи каких приемов и способов осуществляется правовое регулирование трудовых и связанных с ними общественных отношений.

Метод трудового права представляет собой комплекс специфических приемов и способов, позволяющих урегулировать трудовые и непосредственно связанные с ними общественные отношения, который включает в себя шесть способов.

Первый способ. Сочетание централизованного и локального регулирования общественных отношений в сфере труда.

Централизованное регулирование трудовых отношений заключается в регулировании трудовых и связанных с ними общественных отношений посредством изданных центральными, т. е. федеральными, органами государственной власти нормативно-правовых актов в области труда. Целью централизованного регулирования трудовых отношений является обеспечение минимального уровня трудовых прав и гарантий работников.

Например, в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются:

– установление минимального размера оплаты труда (МРОТ) не ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека;

– установление величины минимального размера тарифной ставки (оклада) работников организаций бюджетной сферы в РФ;

– меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;

– ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;

– государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы.

Локальное регулирование трудовых отношений заключается в регулировании трудовых и связанных с ними общественных отношений посредством принятых работодателем либо работодателем совместно с коллективом работников локальных нормативно-правовых актов в области труда. Целью локального регулирования трудовых отношений является конкретизация общих федеральных нормативно-правовых актов, принимаемых в рамках централизованного регулирования, применительно к особенностям отдельных организаций.

В локальных нормативно-правовых актах условия труда для работников могут быть улучшены по сравнению с актами централизованными, но не могут быть ухудшены.

С помощью локального правового регулирования могут устанавливаться:

– режим рабочего времени на предприятиях, в организациях, учреждениях;

– льготы и преимущества работникам из фондов организации (сверх минимальных гарантий, установленных централизованными нормативными актами);

– графики отпусков и др.

Среди локальных нормативных актов о труде важнейшее место занимает коллективный договор, являющийся основной формой локального правового регулирования трудовых отношений в организациях.

Второй способ. Сочетание единства и дифференциации правового регулирования трудовых и связанных с ними общественных отношений.

Единство заключается в установлении государством единых правовых норм, распространяющихся на всех работников всех организаций, независимо от форм собственности и форм организации. Единство характеризует общий уровень регулирования труда, относящийся ко всем работникам.

Дифференциация заключается в особом правовом регулировании трудовых отношений отдельных категорий работников, повышающем их общий уровень трудовых прав, свобод и гарантий.

Такие особенности обусловливаются как объективными факторами (условия труда), так и субъективными (личность работника). К ним относятся:

1) характер и особенности производства (отраслевая дифференциация);

2) физиологические особенности женского организма, его материнская функция по воспитанию малолетних детей;

3) половозрастная особенность работников;

4) квалификационные и иные особенности работников (субъектная дифференциация);

5) месторасположение организаций (климатические условия районов Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностей и др.) – территориальная дифференциация.

Дифференциация правового регулирования труда по указанным факторам проводится специальными нормами права с отступлением от единых норм.

Дифференциация правового регулирования труда не должна приводить к дискриминации работников. Важно также отметить, что положения ст. 253 и 265 ТК РФ, запрещающие применение труда женщин и несовершеннолетних на некоторых работах, обусловлены особой заботой государства об этих категориях работников и потому не являются дискриминацией.

Третий способ. Равноправие сторон трудовых отношений с подчинением их в процессе труда правилам внутреннего трудового распорядка организации.

На рынке труда выступают свободные субъекты: с одной стороны – работодатель, владеющий средствами производства на праве собственности, или уполномоченное им лицо, с другой – работник, обладающий способностями к труду и готовый их реализовать за определенное вознаграждение. Только при взаимном волеизъявлении этих субъектов и согласованности между ними возможно производство как соединение средств производства с рабочей силой, юридическим основанием которого является трудовой договор. На этапе заключения, изменения или расторжения трудового договора работник и работодатель наделяются равными правами самостоятельного принятия решения о необходимости заключения, изменения или расторжения трудового договора в данный конкретный момент времени. Равноправие работника и работодателя заключается в наделении их равным правом выбора заключать трудовой договор с данным конкретным субъектом, изменять трудовой договор или расторгнуть с ним трудовые отношения.

Четвертый способ. Представительство интересов работников посредством профсоюзов.

Обозначенный способ правового регулирования трудовых отношений заключается в том, что интересы работников могут быть представлены и защищены профсоюзами, причем это осуществляется на основании действующего трудового законодательства и не требует специальной доверенности.

Пятый способ. Договорный характер труда.

Договорный характер труда предполагает и возникновение трудового отношения посредством заключения трудового договора, и дальнейшее регулирование возникших трудовых отношений посредством коллективного договора.

Коллективный договор работников с работодателем в локальном порядке повышает минимальные гарантии социально-трудовых прав, установленные государством в трудовом законодательстве.

Шестой способ. Специфический способ защиты трудовых прав работников.

Специфичность зашиты трудовых прав работников заключается в существовании в организациях особых органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров – комиссий по трудовым спорам (КТС), которые образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа их представителей.

Не нашедшие своего разрешения индивидуальные споры между субъектами трудового правоотношения, как правило, подлежат рассмотрению судами как универсальными органами защиты прав. В последние годы судебная юрисдикция по трудовым спорам стала практически всеобъемлющей, так как любой работник вправе обжаловать в суд любое нарушение своих трудовых прав.

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах проводится по правилам гражданского судопроизводства.

Коллективные трудовые споры рассматриваются в ходе примирительных трудовых процедур примирительной комиссией с участием посредника и в трудовом арбитраже. Деятельность комиссий по трудовым спорам и органов разрешения коллективных споров составляет специфическую особенность защиты трудовых прав и осуществления трудовых обязанностей.

Итак, метод трудового права России включает в себя следующие способы правового регулирования трудовых отношений:

– сочетание централизованного и локального регулирования;

– единство и дифференциацию правового регулирования;

– договорный характер возникновения трудовых правоотношений;

– равенство сторон трудовых отношений;

– представительство интересов работников посредством профсоюза;

– своеобразие защиты трудовых прав работников.

 

Система трудового права

 

Каждая отрасль права представляет собой сложную систему. Система – это совокупность взаимосвязанных, взаимозависимых и взаимодействующих частей.

Система отрасли трудового права – совокупность взаимосвязанных, взаимозависимых и взаимодействующих правовых норм, их объединений (в виде подинститутов, институтов).

Наиболее характерными структурными подразделениями системы трудового права являются институты. Они включают в себя менее обширную, чем отрасль, совокупность юридических норм, которые различаются между собой по предметному признаку регулирования в зависимости от особенностей регулируемого участка общественных отношений данного вида или рода. Так, нормы, регулирующие продолжительность рабочего времени и его использование, составляют институт рабочего времени, а нормы, предусматривающие оплату труда работников – институт заработной платы.

Итак, система трудового права России – совокупность юридических норм, образующих единое предметное целое (отрасль) с их одновременным внутренним разделением на относительно самостоятельные и взаимосвязанные структурные образования (институты) и их части (подинституты).

В свою очередь, правовые институты в зависимости от содержания и характера распределяются по двум основным частям трудового права – Общей и Особенной.

В Общую часть трудового права входят нормы, относящиеся к правовому регулированию всех работников в целом, а именно:

1) правовые нормы, определяющие предмет, задачи, сферу действия трудового права;

2) порядок установления правовых норм в области труда;

3) содержание трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, правосубъектность их участников, а также основные принципы правового регулирования труда работников;

4) нормы, закрепляющие право работников на участие в управлении организацией и основные формы такого участия через представительные органы, прежде всего через профсоюзы, образуя институт правового положения профсоюзов и коллектива работников;

5) нормы о социальном партнерстве в сфере труда, порядке ведения коллективных переговоров, заключении коллективных договоров и соглашений.

Особенная часть трудового права значительно шире Общей части. Институты трудового права России регулируют в рамках предмета данной отрасли «свои» отношения – отдельный вид общественных отношений либо отдельный элемент (сторону) единого сложного трудового отношения.

Последовательность расположения институтов Особенной части определяется значением и спецификой соответствующего участка регламентируемого отношения.

Современная система трудового права России включает в себя следующие институты:

– трудоустройства у данного работодателя (объединяет нормы, регулирующие отношения, связанные с поиском гражданами подходящей работы);

– трудового договора (объединяет нормы, регулирующие прием на работу, переводы и увольнения);

– профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

– рабочего времени и времени отдыха;

– оплаты и нормирования труда;

– гарантии и компенсации;

– трудового распорядка и дисциплины труда;

– охраны труда;

– материальной ответственности сторон трудового договора;

– особенностей регулирования труда отдельных категорий работников;

– государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права;

– разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;

– ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

От системы трудового права как отрасли следует отличать систему трудового законодательства.

Система трудового законодательства – это строение нормативно-правовых актов, которые входят в состав трудового законодательства (Трудовой кодекс РФ, федеральные законы о труде, законы субъектов о труде).

Система трудового права содержит только «чисто» правовые нормы, а система трудового законодательства помимо нормативных актов о труде – еще и преамбулы, введения, указывающие на цель принятия соответствующих актов и их практическое значение.

Наряду с системами трудового права и трудового законодательства существует и система науки трудового права. Трудовое право как самостоятельная отрасль российского права и служит предметом изучения науки трудового права. Указанная цель достигается путем разработки наукой права совокупности определенных правовых взглядов, выводов и суждений. Наука изучает нормы права и нормативные акты в их взаимосвязи и взаимообусловленности с развитием экономики, политики и социальной жизни общества. Она исследует и оценивает систему норм трудового права и нормативных актов с точки зрения их демократичности, сравнивает систему трудового права России с системой трудового права других стран. Система науки трудового права в основном соответствует системе трудового права, но между ними есть и различия. Так, в системе трудового права России нет раздела о международно-правовом регулировании труда, а в системе науки трудового права он имеется.

 

Заключение

Каждая отрасль права имеет свой предмет и метод, содержанием которых она и отличается от иных отраслей права. Предметом трудового же права являются трудовые и иные, связанные с ними общественные отношения, основанные на применении труда граждан по трудовому договору, регулируемые нормами трудового права. Вопрос о предмете трудового права является довольно сложным, так как существуют различные формы применения труда.

Выделяются следующие основные формы применения труда граждан:

1. примените труда граждан по трудовому договору;

2. применение труда граждан по гражданско-правовому договору;

3. применение труда граждан на основании членства в кооперативе;

4. служба в органах внутренних дел и в вооруженных силах;

5. применение труда заключенных.

Самой распространенной формой применения труда граждан является труд по трудовому договору. Общественные отношения, основанные на этой форме, в полном объеме включаются в предмет трудового права.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ гражданину, работающему по трудовому договору, работодатель обязан обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством.

Трудовой кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обязательны для применения на всей территории РФ для всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. трудовое право

На территории РФ правила, установленные Трудовым кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими либо с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ.

2) Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников устанавливаются Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

3) Трудовой кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц:

- военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы;

- членов советов директоров организаций;

лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, в тех случаях, когда в судебном порядке установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства;

других лиц, если это установлено федеральным законом.

Существенным недостатком современного состояния правового регулирования трудовых отношений является отсутствие четкого механизма реализации принципов, заложенных в законодательстве.

 

 

Тема: Предмет, метод и система трудового права

План.

1. Понятие труд и его роль в жизни общества. Формы организации труда

2. Комплекс общественных отношений, являющихся предметом трудового права. Трудовые отношения как центральные в этом комплексе. Характеристика производных отношений



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-04-11 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: