Общество
27 июня, 21:06UTC+3
Потребитель услуг ЖКХ вправе потребовать неустойку при нарушении правил предоставления коммунальных услуг жильцам многоквартирных домов
Поделиться
МОСКВА, 27 июня. /ТАСС/. Некачественные коммунальные услуги для жильцов многоквартирных домов подпадают по закон "О защите прав потребителей" и дают возможность требовать с поставщика возмещения убытков, уплаты неустойки, компенсации морального вреда и штрафа. Это разъяснил пленум Верховного суда России, приняв 27 июня постановление с разъяснениями по спорам в судах в сфере ЖКХ.
Право на неустойку
Потребитель услуг ЖКХ вправе потребовать неустойку при нарушении правил предоставления коммунальных услуг жильцам многоквартирных домов (если исполнитель своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг, давление холодной или горячей воды или температура горячей воды, давление при подаче газа, напряжение в электросети, температура в помещении и давление во внутридомовой системе отопления не отвечают нормативам, за плохую подготовку дома к холодному периоду - замену разбитых стекол и так далее, если иное не предусмотрено договором).
Управляющая организация не вправе в одностороннем порядке увеличивать порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату больше, чем предусмотрено договором. В то же время утверждаемый общим собранием собственников квартир размер оплаты за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, "не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности". К общему имуществу, напомнил Верховный суд, относится и земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
Подсудность
Требования о взыскании долгов по ЖКХ до 500 тысяч рублей подлежат рассмотрению в суде в порядке приказного производства (когда суд практически без рассмотрения выносит решение о взыскании). Если же мировой судья отказал в приеме такого заявления или судебный приказ был отменен, эти требования могут быть рассмотрены в порядке искового, в том числе упрощенного, производства, пояснил пленум Верховного суда.
Иски о перерасчете платы в связи с оказанием коммунальных услуг ненадлежащего качества в размере до 50 тысяч рублей подсудны мировому судье, а иски об определении порядка внесения платы за жилье и коммунальные услуги, как и иски, не подлежащие оценке, - районному суду.
Общая ответственность
Оплата за жилье и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи, имеющих равное с ним право на жилое помещение, - они несут с ним солидарную ответственность за неуплату. Бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам и может заключить с управляющей организацией отдельное соглашение о своем участии в расходах. При отсутствии такого соглашения суд вправе определить размер его ответственности по расходам, исходя из приходящейся на него доли в жилом помещении.
Собственники жилья в многоквартирном доме также несут обязанность по оплате за жилье и услуги соразмерно их доле. Верховный суд обратил внимание, что каждый из таких сособственников вправе заключить отдельное соглашение по внесению платы и получать отдельный платежный документ. Если собственником жилья является несовершеннолетний, обязанность по оплате несут его родители, даже если они не проживают с ним.
При этом плательщика нельзя обязать получать платежный документ только в бумажном или только в электронном виде.
Временное неиспользование жильцами помещений не является основанием для освобождения от обязанности оплатить содержание жилого помещения, взносы на капремонт, а также отопление и коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
Неуплата и пеня
Жильцам, несвоевременно или неполностью оплачивающим коммунальную услугу, она может быть ограничена или приостановлена, но лишь после письменного предупреждения (уведомления) в установленных сроках и порядке.
При этом наличие долга "не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги". Отключения услуги "должны быть соразмерны допущенному нарушению, <...>, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих".
Пленум напомнил, что хотя за несвоевременную оплату жильцы обязаны платить пеню, ее размер установлен законом и не может быть увеличен. А в случае явной несоразмерности нарушению ее размер может быть уменьшен судом.
К спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, он исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу.
Отказ в соцподдержке на жилье
Субсидии или компенсация расходов на оплату жилья и услуг предоставляются при отсутствии долга за оплату жилья и коммунальных услуг. "Вместе с тем, само по себе наличие задолженности <...> не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки", - отметил пленум.
Суд должен выяснить причины образования долга и то, какие меры гражданин принял к его погашению. "При наличии уважительных причин <...> (невыплата зарплаты в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и членов его семьи в связи с утратой работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и другое) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано", - говорится в разъяснении пленума.
| МЕЖДУ ПРОЧИМ: |
| Министерством регионального развития РФ подготовлены поправки в Жилищный кодекс и другие законы, так или иначе связанные с коммунальной сферой, в которых предусмотрено, что нарушение исполнителем коммунальных услуг порядка расчета платы за коммунальные услуги повлечет за собой уплату исполнителем коммунальных услуг потребителю неустойки в размере 10 процентов от величины превышения неправильно рассчитанной платы, но не менее двухсот рублей. При этом размер неустойки не сможет превысить 50 процентов от величины среднемесячного размера платы за 6 месяцев. Также планируется, что исполнитель коммунальных услуг будет обязан уплатить потребителю неустойку в размере 30 процентов от среднемесячного размера платы за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. |
Подробнее на ТАСС:
https://tass.ru/obschestvo/4369764
https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1116810/
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 июня 2017 г. N 21 "О применении судами мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел"
В целях обеспечения единства практики применения судами общейюрисдикции мер процессуального принуждения при рассмотренииадминистративных дел Пленум Верховного Суда Российской Федерации,руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ "ОВерховном Суде Российской Федерации", постановляет дать следующиеразъяснения: 1. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность,обязан осуществлять руководство судебным процессом, обеспечивающееправильное, своевременное рассмотрение и разрешение административных дели в результате этого - защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод,законных интересов, укрепление законности и предупреждение нарушений всфере административных и иных публичных правоотношений (статья 3, часть 2статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации(далее - КАС РФ, Кодекс). В случае неисполнения участниками судебного процесса и иными лицамипроцессуальных обязанностей (злоупотребления процессуальными правами) дляосуществления надлежащего руководства судебным процессом можеттребоваться применение мер процессуального принуждения - действий,совершаемых судом в отношении лиц, нарушающих установленные в судеправила и препятствующих осуществлению административного судопроизводства(статья 116 КАС РФ). При этом под нарушением установленных в суде правил следует пониматьнеисполнение процессуальных обязанностей, предусмотренных КАС РФ и (или)возложенных судом на определенное лицо в соответствии с положениямиКодекса (например, обязанностей добросовестно пользоватьсяпроцессуальными правами, явиться в судебное заседание, представитьдоказательство). Исходя из принципа законности и справедливости при рассмотрении иразрешении административных дел, предусмотренного статьей 9 КАС РФ, мерыпроцессуального принуждения должны отвечать требованию соразмерностидопущенному нарушению, применяться с учетом всей совокупностиобстоятельств совершенного нарушения и процессуального положенияучастника процесса. 2. Лица, в том числе граждане, присутствующие в зале судебногозаседания, но не являющиеся лицами, участвующими в деле, не исполняющиесвязанное с рассмотрением и разрешением конкретного административногодела законное распоряжение судьи о прекращении действий, нарушающихустановленные в суде правила, не подлежат привлечению к административнойответственности на основании части 1 статьи 17.3 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, поскольку ответственностьза совершение соответствующих действий (бездействия) установленаспециальными нормами главы 11 КАС РФ. 3. Мера процессуального принуждения может быть применена к лицу,участвующему в деле, его представителю, иному лицу, выступающему в судеот имени лица, участвующего в деле (например, к должностному лицу -руководителю органа государственной власти), к лицу, содействующемуосуществлению правосудия, гражданину, присутствующему в зале судебногозаседания, лицу, на которое процессуальным законом или судом на основаниипроцессуального закона возложена определенная процессуальная обязанность. Поскольку согласно части 2 статьи 117 КАС РФ одно нарушение можетслужить основанием для применения лишь одной меры процессуальногопринуждения, не допускается применение мер процессуального принуждения заодно нарушение и к органу государственной власти (организации) и круководителю данного органа (организации). 4. В случае применения к лицу, которому поручено ведениеадминистративного дела в интересах группы лиц, меры процессуальногопринуждения в виде удаления из зала судебного заседания, привода,судебного штрафа суд откладывает судебное разбирательство поадминистративному делу, уведомляя членов группы о том, что они вправеосуществить замену такого лица (часть 4 статьи 2 КАС РФ, пункт 2 части 4статьи 22512 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 5. При наличии оснований для применения меры процессуальногопринуждения вопрос о ее применении разрешается судом, в том числе пособственной инициативе. 6. Граждане, присутствующие в судебном заседании, но не являющиесялицами, участвующими в деле, в случаях применения к ним мерыпроцессуального принуждения наделяются правами и обязанностями лиц,участвующих в деле, в части производства, касающегося применениясоответствующей меры (часть 4 статьи 2, статья 45, часть 4 статьи 117 КАСРФ). 7. Мера процессуального принуждения в виде ограничения выступленияучастника судебного разбирательства выражается в ограничении в разумныхпределах времени его выступления. Данная мера применяется в случаяхвыступления такого лица по вопросам, не имеющим отношения к судебномуразбирательству, то есть не связанным с административным делом в целомлибо с отдельным рассматриваемым судом заявлением (ходатайством) поданному делу, например заявлением об отсрочке исполнения решения суда илио распределении судебных расходов (часть 1 статьи 10, часть 1 статьи 92,пункт 1 статьи 118 Кодекса). Участник судебного разбирательства, нарушающий установленное судомограничение, может быть лишен слова после того, как его выступление былоограничено судом во времени, и соответствующее время истекло (пункт 2статьи 118, часть 5 статьи 171 КАС РФ). Основаниями для лишения слова также являются такие совершенные входе выступления участника судебного разбирательства действия(бездействие), как нарушение последовательности выступлений, двукратноенеисполнение требований председательствующего, допущение грубых выраженийили оскорбительных высказываний либо призывы к осуществлению действий,преследуемых в соответствии с законом (пункт 2 статьи 118 Кодекса). Неисполнение участником судебного разбирательства требованийпредседательствующего, использование им в ходе судебного заседания грубыхвыражений или оскорбительных высказываний либо призывы к осуществлениюдействий, преследуемых в соответствии с законом, совершенные в период,когда ему не было предоставлено слово для выступления, являютсяоснованием для объявления предупреждения, удаления из зала судебногозаседания (статья 119 КАС РФ). 8. Следует учитывать, что меры процессуального принуждения в видепредупреждения, удаления из зала судебного заседания применяются послеустного замечания председательствующего в судебном заседании (часть 6статьи 144 КАС РФ). 9. Лицо может быть удалено из зала судебного заседания на частьвремени его проведения без предварительного объявления данному лицупредупреждения, если совершенное им нарушение порядка в судебномзаседании носит существенный характер (например, создает угрозубезопасности других граждан). Удаление из зала судебного заседания лица, участвующего в деле, егопредставителя не препятствует дальнейшему рассмотрению дела и принятиюрешения по нему. Такая мера может быть применена в том числе к лицам,участие которых в судебном заседании в соответствии с законом являетсяобязательным или признано судом обязательным (статья 119 КАС РФ). После истечения срока удаления участника судебного разбирательстваиз зала судебного заседания председательствующий в судебном заседаниизнакомит лицо, участвующее в деле, вновь допущенное в зал заседания, спроцессуальными действиями, совершенными в его отсутствие (часть 2 статьи143 КАС РФ). 10. В силу части 2 статьи 119 Кодекса граждане, присутствующие всудебном заседании, за повторное нарушение порядка в судебном заседанииудаляются по распоряжению председательствующего в судебном заседании иззала заседания суда на все время судебного заседания. В отношении граждан, присутствующих в зале судебного заседания, ноне являющихся лицами, участвующими в деле, указанное распоряжениепредседательствующего делается путем вынесения протокольного определения.Данное распоряжение может быть сделано без предварительного выяснениясудом личности таких граждан (например, в случае массового нарушения имипорядка в судебном заседании). Возражения в отношении названногораспоряжения могут быть изложены лицами, участвующими в деле, в жалобе,представлении на подлежащий обжалованию судебный акт по административномуделу (часть 2 статьи 202 КАС РФ). 11. Срок действия таких мер, как ограничение выступления участникасудебного разбирательства, лишение участника судебного разбирательстваслова, удаление участника судебного разбирательства из зала судебногозаседания на часть времени его проведения, то есть на определенный этапсудебного разбирательства, назначается судом в соответствии с принципомразумности, предполагающим учет существенности нарушения, характера винылица, его совершившего, и обстоятельств совершения нарушения (часть 1статьи 92 КАС РФ). 12. В силу части 2 статьи 120 КАС РФ привод не может применяться кнесовершеннолетним лицам, беременным женщинам, лицам, которые ввидуболезни, возраста или других уважительных причин не в состоянии явиться всудебное заседание по вызову суда. В определении о приводе указывается, что оно не подлежит исполнениюв случае, если в ходе его исполнения будет установлено, что лицо, вотношении которого вынесено определение о приводе, относится к числу лиц,к которым привод не применяется. 13. Следует иметь в виду, что применение такой меры процессуальногопринуждения, как обязательство о явке, не является необходимым условием,предшествующим применению привода (часть 8 статьи 51, часть 1 статьи 120,пункт 1 части 4 статьи 150, часть 3 статьи 151 КАС РФ). В свою очередь, основания для применения привода предусмотренычастью 1 статьи 120 КАС РФ. Однократное нарушение обязательства о явкесамо по себе не может повлечь применение привода, но может послужитьоснованием для наложения судебного штрафа (часть 15 статьи 49, часть 8статьи 50, часть 8 статьи 51, часть 7 статьи 52 КАС РФ). 14. По смыслу части 4 статьи 120 КАС РФ, определение о приводенезамедлительно передается на исполнение и исполняется в сроки, указанныев определении. Вместе с тем при подаче жалобы, представления на такоеопределение его исполнение может быть приостановлено судьей судаапелляционной, кассационной инстанции (часть 1 статьи 306, часть 2 статьи323 КАС РФ). 15. Согласно части 1 статьи 120 Кодекса взыскание расходов на приводпроизводится на основании соответствующего заявления территориальногооргана федерального органа исполнительной власти по обеспечениюустановленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов иактов других органов в порядке, установленном главой 33 КАС РФ. Следовательно, административное исковое заявление указанного органао взыскании расходов на привод рассматривается и разрешается в порядкеупрощенного (письменного) производства независимо от суммы расходов, атакже возражений административного ответчика против рассмотрения дела втаком порядке. Административным ответчиком по требованию о возмещении расходов напривод выступает лицо, подвергнутое приводу. Суд вправе отказать в возмещении расходов на привод принедоказанности несения соответствующих расходов и (или) того, чтопонесенные расходы были необходимы для осуществления привода (статья 84КАС РФ). 16. Согласно части 1 статьи 121 КАС РФ к лицу, участие которого всудебном разбирательстве в соответствии с законом является обязательнымили признано судом обязательным, может быть применена мерапроцессуального принуждения в виде обязательства о явке. Данное положение является специальным по отношению к общему правилучасти 1 статьи 116 КАС РФ, согласно которому меры процессуальногопринуждения в административном судебном процессе применяются к лицам,нарушившим установленные в суде правила и препятствующим осуществлениюадминистративного судопроизводства. Поэтому обязательство о явке принеобходимости может быть применено к участникам процесса независимо оттого, что данные лица ранее не нарушали процессуальных обязанностей, втом числе обязанности явиться в суд. Такая мера может быть применена судьей суда первой инстанции сразупосле принятия административного искового заявления к производству илипри назначении административного дела к судебному разбирательству; судьейсуда апелляционной инстанции - при подготовке административного дела крассмотрению в суде апелляционной инстанции; судьей суда кассационнойинстанции - при рассмотрении вопроса о передаче кассационных жалобы,представления с административным делом для рассмотрения судомкассационной инстанции. О применении обязательства о явке выносится определение в видеотдельного судебного акта (часть 4 статьи 117, статья 198 КАС РФ). Втаком определении помимо общих сведений, предусмотренных частью 1 статьи199 КАС РФ, указываются фамилия, имя, отчество или наименование лица, вотношении которого вынесено определение, его место жительства или местопребывания (нахождения); разъясняются обязанности данного лицасвоевременно являться по вызову суда в судебное заседание либообеспечивать явку в судебное заседание представителя, в случае переменыместа жительства или места пребывания (нахождения) сообщить об этом суду;разъясняется, что неисполнение изложенных обязанностей может послужитьоснованием для применения в отношении лица привода, наложения на негосудебного штрафа (статья 121 КАС РФ). Копия данного определения вручается под роспись или направляетсялицу, в отношении которого оно вынесено (статья 201 КАС РФ). При этом обязательство о явке считается возникшим (примененным) смомента получения лицом или доставки лицу копии соответствующегоопределения суда (статья 121 КАС РФ, статья 165.1 Гражданского кодексаРоссийской Федерации). 17. В случае, если процессуальную обязанность (например, обязанностьпредставить доказательства) следует исполнить в день или до дняпроведения судебного заседания (предварительного судебного заседания) поадминистративному делу, лицу, на которое возложена эта обязанность,должно быть разъяснено, что за ее неисполнение без уважительных причин вустановленный судом срок к нему могут быть применены меры процессуальногопринуждения. При соблюдении данного условия вопрос о наложении судебного штрафаможет быть разрешен судом в соответствующем судебном заседании(предварительном судебном заседании), в том числе в отсутствие указанноголица, надлежащим образом извещенного о времени и месте его проведения ине сообщившего об уважительных причинах неявки в суд. 18. Следует учитывать, что, по смыслу части 1 статьи 123 Кодекса,вопрос о наложении судебного штрафа разрешается в судебном заседании дажев том случае, когда административное дело рассматривается в порядкеупрощенного (письменного) производства. Поскольку рассмотрение вопроса о наложении судебного штрафа несвязано с разрешением административного дела по существу, принеобходимости суд вправе назначить отдельное судебное заседание длярассмотрения данного вопроса с извещением о его проведении лица, накоторое может быть наложен штраф, в том числе после разрешения дела посуществу. В любом случае лицу, на которое налагается судебный штраф, должнабыть предоставлена возможность давать объяснения, представлять иныедоказательства, подтверждающие отсутствие оснований для наложения штрафав судебном заседании. В ходе такого заседания ведетсяаудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме (статья204 КАС РФ). Неявка в судебное заседание указанного лица, надлежащим образомизвещенного о времени и месте судебного заседания, не являетсяпрепятствием к рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа. 19. По смыслу части 2 статьи 122 КАС РФ, под неуважением к судупонимается совершение действий (бездействия), свидетельствующих о явномпренебрежении к установленным в суде правилам поведения (например,использование в тексте поданного в суд процессуального документанеприличных выражений, не оскорбляющих участников судебногоразбирательства, лиц, содействующих осуществлению правосудия, суд; необусловленное изменением обстоятельств дела или другими объективнымипричинами неоднократное заявление одного и того же ходатайства, вотношении которого уже вынесено и оглашено определение суда). При этом не должны квалифицироваться в качестве неуважения к судутакие действия (бездействие), ответственность за совершение которыхпредусмотрена иными нормами процессуального законодательства (например,непредставление истребуемых судом доказательств, неявка надлежащимобразом извещенного лица, явка которого была признана судом обязательной,в судебное заседание), а также такие действия (бездействие), которыевлекут уголовную ответственность. Если при рассмотрении административного дела суд обнаружит вдействиях лиц, участвующих в деле, иных участников судебногоразбирательства, должностных лиц или иных лиц признаки преступления, онсообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия (часть4 статьи 200 КАС РФ). 20. Суд вправе с учетом обстоятельств административного дела в целяхрешения задач административного судопроизводства, реализуя принципсостязательности и равноправия сторон при активной роли суда, возложитьна лицо, участвующее в деле, наделенное публичными полномочиями,обязанность по представлению в определенный срок доказательств,возражений в письменной форме. За неисполнение указанной обязанности налицо, участвующее в деле, в том числе на сторону административногосудебного процесса, может быть наложен судебный штраф (статья 3, пункт 7статьи 6, статьи 9, 14, 63, часть 5 статьи 135, часть 1 статьи 257 КАСРФ). 21. Частная жалоба, представление прокурора на определение,вынесенное по вопросу о применении меры процессуального принуждения,предусмотренной пунктами 2 - 5 части 2 статьи 116 КАС РФ, подаются втечение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первойинстанции, если другие сроки не установлены КАС РФ (часть 1 статьи 314Кодекса). 22. В силу части 3 статьи 123 КАС РФ на определение о наложениисудебного штрафа может быть подана частная жалоба лицом, на котороеналожен судебный штраф, в течение месяца со дня получения копии данногоопределения. При этом копия определения считается полученной и в техслучаях, когда соответствующее почтовое отправление поступило лицу,которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, небыло ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1Гражданского кодекса Российской Федерации). В таких случаях срок обжалования судебного акта исчисляется со дняотказа от получения почтового отправления либо со дня возвращениясоответствующего почтового отправления ввиду истечения срока его храненияотделением почтовой связи по месту отправления копии определения. Приэтом день возвращения отправления может быть определен по штемпелюпочтового отправления, по системе отслеживания регистрируемой почтовойкорреспонденции на официальном сайте ФГУП "Почта России". 23. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда повопросу о применении меры процессуального принуждения может быть поданалицом, в отношении которого применена соответствующая мера, егопредставителем, наделенным полномочием на обжалование судебного акта,правопреемником, прокурором. В случаях подачи жалобы иными лицами она возвращается лицу, ееподавшему (пункт 1 части 1 статьи 301 КАС РФ). 24. На основании определения суда о наложении судебного штрафавыдается исполнительный лист. Поскольку судебные штрафы взыскиваются вдоход федерального бюджета, в качестве взыскателя в соответствующемисполнительном листе указывается Российская Федерация в лице главногоадминистратора соответствующих доходов федерального бюджета - Федеральнойслужбы судебных приставов. Судебные штрафы, наложенные судом на должностных лиц государственныхорганов, органов местного самоуправления и других органов, организаций,на государственных и муниципальных служащих, взыскиваются из личныхсредств этих лиц (часть 3 статьи 122 КАС РФ). Исполнительный лист, содержащий требование о взыскании судебногоштрафа, направляется судом главному администратору соответствующихдоходов федерального бюджета - в Федеральную службу судебных приставов -вместе с копией судебного акта, на основании которого он выдан, длярешения вопроса об исполнении исполнительного документа в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Обисполнительном производстве" либо бюджетным законодательством РоссийскойФедерации. 25. Кассационная жалоба, представление на определение о применениимеры процессуального принуждения суда апелляционной или кассационнойинстанции подается в порядке, предусмотренном статьей 319 КАС РФ.Производство в суде кассационной инстанции по рассмотрению такой жалобы,представления регулируется нормами главы 35 КАС РФ. Председатель ВерховногоСуда Российской Федерации В.М. Лебедев Секретарь Пленума,судья Верховного СудаРоссийской Федерации В.В. МомотовОбзор документа
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил тонкости применения мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел.
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил правила применения судами общей юрисдикции мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел.
Они применяются к лицам, нарушающим установленные в суде правила (не исполняющим процессуальные обязанности) и препятствующим осуществлению судопроизводства.
В числе таких мер - ограничение выступления участника судебного разбирательства или лишение его слова, предупреждение, удаление из зала заседания, привод, обязательство о явке, судебный штраф.
В частности, подчеркивается, что меры принуждения должны быть соразмерны нарушению.
Что касается судебного штрафа, то вопрос о его наложении разрешается в судебном заседании даже в том случае, когда дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства. Лицу, на которое он налагается, в любом случае должна предоставляться возможность давать объяснения, представлять иные доказательства, подтверждающие отсутствие оснований для наложения штрафа в судебном заседании.
ГАРАНТ.РУ: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1116810/#ixzz4kEoxqYGt
13.06.2017, 11:55