В целях повышения уровня и качества жизни населения района органам местного самоуправления следует сконцентрировать свои усилия на трех приоритетных направлениях социально-экономической политики:
- рост экономического потенциала;
- повышение уровня и качества жизни населения;
- развитие инфраструктуры.
Достижение цели будет реализовано путем решения следующих задач:
1. Развитие горно-добывающей промышленности. Начало строительства Озерного ГОКа с годовой мощность 6 млн.тн руды в год, разработка Назаровского золотосульфидного месторождения и дальнейшее развитие за счет этого существующих предприятий всех отраслей экономики;
2. Развитие лесоперерабатывающей промышленности. Строительство крупного лесоперерабатывающего комбината ОАО «Байкальская лесная компания» с производственной мощностью 500 тыс. м3 пиломатериала в год.
3. Увеличение объемов добычи золота и объемов геологоразведочных работ на месторождениях золота.
4. Устойчивое развитие сельскохозяйственной отрасли, с основным уклоном на разведение племенных пород скота, овец мясного направления, развитие табунного коневодства в сельхозпредприятиях района и созданием интегрированных структур по производству пищевой продукции.
5. Ликвидация дефицита транспортной инфраструктуры района. Строительство железной дороги ст. Могзон – Озерный – Новый Уоян, которая объединит Транссиб и БАМ. Реконструкция автодороги Улан-Удэ-Романовка-Чита. Строительство новых лесовозных дорог, дорог местного значения. На основе государственно-частного партнерства.
6. Содействие развитию деловой среды является обязательным фактором увеличения экономической активности. В ближайшие годы усилия органов местного самоуправления Еравнинского района должны бать направлены на формирование полноценной инфраструктуры и институциональной среды поддержки предпринимательства, открытой и равнодоступной предпринимательской среды для всех форм бизнеса.
Территорию Еравнинского района можно условно разделить на четыре зоны опережающего развития, сгруппированных по принципам географического положения сельских поселений, современной специализации экономики, единства инфраструктурной сети, общности проблем и перспектив социально-экономического развития.
Экономика Еравнинского района сконцентрируется на территориях перспективного развития.
В качестве территорий перспективного развития сельского хозяйства определена "Восточная зона" – Кондинское и Целинное сельские поселения. На территории восточной зоны успешно функционирует мощное сельхозпредприятие ЗАО «Комсомольский», владеющее лицензией племенного завода по разведению Казахской белоголовой породы КРС. Наличие богатых природных ресурсов и близость от г.Читы (80 км) позволяет местным жителям получать доходы от реализации сельхозпродукции, дикоросов, делового леса и пиломатериалов. Имеется возможность организации охотничьего туризма. По уровню благосостояния местное население можно сопоставить с жителями районного центра.
«Западная зона» - Усть-Эгитуйское, Ульдургинское, Тужинкинское, Эгитуйское сельские поселения также имеет перспективы развития на основе сельскохозяйственного производства. Обширные сельхозугодия позволяют успешно развиваться крупным хозяйствам СПК «Ульдурга», СПК «Победа», СПК «Дружба», также имеющие федеральные и республиканские лицензии на разведение сельхозживотных. В связи с этим здесь имеет смысл заниматься переработкой сельхозпродукции, открыть убойный пункт. Живописная природа и наличие сакральных мест, в том числе Эгитуйского дацана с хранящейся в нем святыни Зандан Жуу открывают возможности для развития религиозного туризма.
«Центральная зона» - Сосново-Озерское, Комсомольское, Улхасааское, Тулдунское, Ширингинское поселения, имеет смешанную экономическую специализацию. Это самая крупная по численности населения и площади зона. С одной стороны в ней представлены традиционные виды экономической деятельности - сельское хозяйство, пищевая промышленность (ПО Сосново-Озерский рабкооп), рыбный промысел (ОАО «Нептун»), так и новые направления, связанные с освоением месторождений полезных ископаемых –добыча флюорита (ООО «Росшпат»), добыча бурого угля (ООО «Бурятуголь»), добыча россыпного золота (ООО «Харасун»). Перспективы развития связаны с производством и переработкой сельхозпродукции, разведением и переработкой рыбы, увеличением добычи золота, развитием объектов придорожного сервиса, производством кирпича (Укырское месторождение, запасы суглинков свыше 2 млн. куб.м). На территории данной зоны расположены самые крупные и привлекательные для развития туризма озера - Большая Еравна и Сосновое, на которых регулярно отдыхает «дикарями» и рыбачит множество приезжих туристов из Забайкальского края и Республики Бурятия.
Основными полезными ископаемыми «Промышленной зоны» являются цинк и свинец Озерного и Назаровского месторождений (общий запас 140 млн. тонн). Содержание цинка в руде составляет около 7%, что в 2 - 3 раза превышает средний показатель по другим свинцово-цинковым месторождениям. Кроме того добывается россыпное золото (ООО «Курба»), бурый уголь (ООО «Талинский угольный разрез»). Успешное выполнение Программы СЭР во многом зависит от освоения месторождений Озерного рудного узла. При одновременной ликвидации дефицита транспортной и энергетической инфраструктуры освоение месторождение позволит создать до 3000 тыс. новых рабочих мест (с учетом сопутствующих, обслуживающих отраслей), обеспечить соответствующее наполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.
Таблица 3.1 Зоны опережающего развития Еравнинского района
| N | Сельские поселения | "Точки роста" | |
| "Восточная зона" | Кондинское, Целинное | Мясное скотоводство, агропищевое производство, охотничий туризм, сбор и реализация дикоросов, переработка древесины | |
| «Западная зона» | Усть-Эгитуйское, Ульдургинское, Тужинкинское, Эгитуйское | Мясное скотоводство, агропищевое производство. Открытие убойного пункта. Сбор и переработка молока. Религиозные туризм. Переработка древесины | |
| «Центральная зона» | Сосново-Озерское, Комсомольское, Улхасааское, Тулдунское, Ширингинское | Мясное скотоводство, развитие агропищевого производства. Рыборазведение и переработка рыбы. Развитие минерально-сырьевого комплекса на основе добычи угля, флюорита, золота. Развитие энергетического комплекса | |
| «Промышленная зона» | Озерное, Исингинское, Гундинское | Освоение Озерного месторождения полиметаллов в Еравнинском районе, Развитие мясного скотоводства, агропищевого и лесоперерабатывающего производства. Добыча угля, золота. |
Реализация основных направлений и проектов значительно расширит специализацию территорий Еравнинского района. Это позволит диверсифицировать структуру экономики территорий, увеличить доходную часть местных бюджетов.
Расселение в районе будет развиваться в направлении полицентрической системы, что предполагает формирование системообразующих межрайонных центров.
Таким образом, как результат анализа социально - экономического развития Еравнинского района представлен свод основных проблем и путей их решения в целом по району в таблице 3.2
Таблица 3.2 - Свод основных проблем и путей их решения
| Основные проблемы | Пути решения |
| 1. Низкий уровень жизни населения | - Создание новых высокооплачиваемых рабочих мест, путем: освоение месторождения позволит создать до 3000 новых рабочих мест (с учетом сопутствующих, обслуживающих отраслей), обеспечить соответствующее наполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. - повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных социальных услуг в здравоохранении, образовании, культуре, физической культуре и спорте, социальной защите; - формирование системы занятости и трудовых отношений. |
| 2. Низкий уровень благоустройства территории и жилищного фонда | - Создание коммунальной инфраструктуры на территории всего района - Развитие автодорожной сети - Телефонизация поселков района - Строительство нового жилья с использованием средств федеральных и республиканских программ - Создание полигонов и перерабатывающих мощностей по утилизации ТБО - Создание источников питьевой воды - бурение скважин в поселениях. |
| 3. Миграционный отток населения | Стимулирование притоков в район мигрантов из других районов области, субъектов РФ и зарубежных стран. |
| 4. Высокая степень износа основных фондов | Привлечение инвестиций в основной капитал при организации «промышленной зоны» |
| 5. Дефицит кадров и низкий уровень квалификации предложений на рынке труда | Создание системы целевой подготовки специалистов совместно с учебными заведениями и предприятиями; создание благоприятных условий для проживания в Еравнинском районе; повышение оплаты труда работникам предприятий через систему партнерства с работодателями |
| 7. Слабо развитая транспортная инфраструктура | - Строительство железной дороги ст. Могзон – Озерный – Новый Уоян, которая объединит Транссиб и БАМ. - Реконструкция а/дороги Улан-Удэ-Романовка-Чита. - Строительство новых лесовозных дорог, дорог местного значения. На основе государственно-частного партнерства. |
Комплексный анализ социально – экономического развития муниципального образования «Еравнинский район» позволил углубиться в изучаемую среду данного муниципального образования: выявить основные проблемы и пути их решения, а также рассмотреть его особенности.