Введение
В Конституции Республики Казахстан закреплено, что высшими ценностями являются человек, его жизнь, права и свободы, что предполагает дифференциацию и индивидуализацию уголовной ответственности и наказании лиц, совершивших преступления. Это требует внесения соответствующих изменений в действующее уголовное законодательство. При этом необходимо неуклонное соблюдение принципов гуманизма, справедливости, приоритета общечеловеческих ценностей, обогащенных достижениями уголовно – правовой мысли, в том числе и тем положительным, что было выработано теорией советского уголовного права. Реализация этих задач невозможна без учета принципов гуманности и целесообразности в конструировании новых поправок в действующий Уголовное законодательство Республики Казахстан.
1. Критерии целесообразности
Целесообразность является категорией, не получившей должной теоретической разработки не только в теории уголовного права, но и во всей юридической науке. Между тем термин «целесообразность» в уголовном праве наполняется собственным содержанием. Его существование обусловливается прежде всего целесообразностью всех положений уголовного законодательства и их практической реализации.
В теории права целесообразность определяется как «учет конкретных условий применения того или иного нормативно-правового акта, принятие во внимание специфики сложившейся ситуации в момент вынесения решения, выбор наиболее оптимального варианта реализации правовых требований в тех или иных конкретных обстоятельствах».12 По мнению В. С. Афанасьева, под целесообразностью следует понимать «необходимость выбора строго в рамках закона наиболее оптимальных, отвечающих целям и задачам общества вариантов осуществления правотворческой и правореализующей деятельности (поведения)».13
В праве целесообразность — это всегда нечто оптимальное, соответствующее каким-то конкретным условиям, обстоятельствам, без учета которых норма не будет достигать цели, изначально в нее заложенной.
Целесообразность в уголовном праве — это прежде всего способность законодателя в нормах уголовного закона закреплять наиболее эффективные средства противодействия преступности. Причем под самой целесообразностью в рамках теории уголовного права следует понимать возможность создания, изменения и последующего применения положений уголовного закона, исходя из сложившихся в обществе социальных потребностей, а также с учетом существующих общеправовых принципов, задач и целей в строго установленных законодательных пределах.
Критерии целесообразности:
Во-первых, она не должна выходить за рамки законности, т. е. соблюдение закона должно оставаться приоритетным, и выход за его пределы при осуществлении правотворческой и правоприменительной деятельности является недопустимым.
Во-вторых, целесообразность должна быть обоснованной, т. е. она должна вытекать из фактических условий конкретного случая. Обоснованное применение положений уголовного закона означает практически целесообразное их использование в данных конкретных условиях места и времени.
В-третьих, целесообразность должна применяться в строго установленных законодателем пределах. Отдельные статьи УК РК, применение которых возможно с учетом положений целесообразности, должны содержать строго установленный, принятый на законодательном уровне и не подлежащий произвольному изменению перечень альтернативных действий, которые могут быть использованы правоприменителем при принятии им конкретных решений по уголовным делам.
В-четвертых, целесообразность должна соответствовать целям и задачам, которые предусмотрены уголовным законом. Она должна вытекать из тех потребностей, которые стоят перед государством, и тех целей, которые законодатель преследует и закладывает изначально при формировании как отдельных норм, так и всего уголовного закона в целом
Влияние же целесообразности распространяется не только на уголовное право как на одну из отраслей юридической науки, но и на всю уголовно-правовую политику государства. В связи с этим обращение к вопросам целесообразности в уголовном праве не случайно.
Принцип гуманности
Гуманизм в праве – это один из важнейших принципов права, выражающийся в признании человека как высшей ценности, закреплении и обеспечении его прав, свобод, законных интересов, достоинства личности, условия свободного всестороннего развития и стимулирования подлинных человеческих отношений между людьми.
Вытекает из основ Конституции Республики Казахстан, в которых провозглашается приоритет личности. Согласно п.2 ст. 12 Конституции «Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов».
Идея гуманизма нашла отражение в ст. 2 УК, где приоритетной задачей казахстанского уголовного закона провозглашена охрана от преступных посягательств прав и свобод человека и гражданина. Согласно данной статьи, основной задачей уголовного законодательства РК является: «защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, собственности, прав и законных интересов организаций, общественного порядка и безопасности, окружающей среды, конституционного строя и территориальной целостности Республики Казахстан, охраняемых законом интересов общества и государства от общественно опасных посягательств, охрана мира и безопасности человечества, а также предупреждение уголовных правонарушений».
Принцип гуманизма - это с одной стороны, надежная охрана от преступных посягательств, прав и законных интересов законопослушных членов общества; с другой стороны, гуманизм выражается в определенном смятении карательного воздействия на преступника при наличии в деле смягчающих обстоятельств и предполагает тот минимум правоограничений, который необходим для обеспечения всесторонней охраны интересов казахстанского общества и защиты прав граждан от преступных посягательств и достижения целей уголовно-правового воздействия.
Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.
Таблица
Изменения в институте наказания.
№ | Название | Целесообразность | Гуманность |
1. | Введение новых видов наказания | ||
А. | Выдворение за пределы РК иностранца или лица без гражданства (ст. 51УК РК). Является дополнительным видом наказания, исполняется после отбытия основного вида наказания. После выдворения запрещается въезд виновного на территорию РК в течение пяти лет. | Мы считаем, что введение данного вида наказания нецелесообразно, т.к. расходы по выдворению осужденного несет он сам либо физические или юридические лица, пригласившие его в РК. В случаях отсутствия либо недостаточности у названных лиц средств для покрытия расходов, выдворение производится за счет бюджетных средств. | 1.Данный вид наказания противоречит принципу гуманности, т.к. он нарушает равенство всех перед судом и законом. 2.Следует отметить, что беженцы так же относятся к иностранцам и лицам без гражданства, которые покинули свою страну в поисках убежища, получается, что применив к беженцам наказание в виде выдворения наше государство ставит их жизнь в опасность. 3.И остро стоит вопрос о лицах без гражданства, т.к. не понятно куда их выдворять, они уже не являются гражданами другой страны и еще не получили гражданство РК. |
Б. | Арест. Ст. 45 УК РК. Арест состоит в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества на весь срок назначенного наказания. Арест устанавливается на срок от тридцати до девяноста суток. Срок задержания включается в срок ареста. | Введение данного вида наказания является целесообразным ввиду появления уголовного проступка. Арест необходим для того, чтобы правонарушитель осознал свою вину и степень общественной опасности своего деяния и впредь не совершал проступков. Так же, назначение ареста является целесообразным ввиду меньшей общественной опасности, которую несет уголовный проступок. | Арест можно считать гуманным, т.к. он является альтернативным видом наказания по сравнению с лишением свободы. Так же мы считаем гуманны, что арестованным создаются специальные приемники для их содержании т.к. исходя из принципа гуманности, арестованные не могут содержаться вместе с лицами, совершившими преступления. |