ВОДНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
15 июля 1998 г. N 191-З г.Минск
Принят Палатой представителей 18 июня 1998 года
Одобрен Советом Республики 29 июня 1998 года
Настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие при владении, пользовании и распоряжении водами, и направлен на создание условий для рационального использования и охраны вод, восстановления водных объектов, сохранения и улучшения водных экологических систем.
Содержание:
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 4
ГЛАВА 1. Основные положения. 4
Статья 1. Основные понятия и их определения. 4
Статья 2. Водное законодательство Республики Беларусь. 7
Статья 3. Государственный водный фонд Республики Беларусь. 7
ГЛАВА 2. Право собственности на воды (водные объекты) Республики Беларусь. Субъекты и объекты водных отношений 7
Статья 4. Право собственности на воды (водные объекты) Республики Беларусь. 7
Статья 5. Субъекты водных отношений. 7
Статья 6. Объекты водных отношений. 8
РАЗДЕЛ II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫВОД.. 8
ГЛАВА 3. Государственное управление в области использования и охраны вод. 8
Статья 7. Органы государственного управления в области использования и охраны вод. 8
Статья 8. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в области использования и охраны вод. 8
Статья 9. Компетенция местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов в области использования и охраны вод. 9
Статья 10. Компетенция республиканского органа государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды в области использования и охраны вод. 9
Статья 11. Права и обязанности граждан и общественных объединений в области использования и охраны вод 10
РАЗДЕЛ III. СТАНДАРТИЗАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫВОД. РАЗМЕЩЕНИЕ, ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА СОСТОЯНИЕ ВОД 11
ГЛАВА 4. Стандартизация и нормирование в области использования и охраны вод. 11
Статья 12. Цели стандартизации и нормирования в области использования и охраны вод. 11
Статья 13. Стандартизация в области использования и охраны вод. 11
Статья 14. Нормативы качества воды водных объектов. 11
Статья 15. Технологические (отраслевые) нормативы водопользования. 11
ГЛАВА 5. Размещение, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, влияющих на состояние вод 12
Статья 16. Условия размещения, проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию объектов, влияющих на состояние вод. 12
Статья 17. Условия запрещения ввода в эксплуатацию предприятий и других объектов, влияющих на состояние вод 12
Статья 18. Порядок производства работ на водных объектах, в водоохранных зонах, прибрежных полосах водных объектов и зонах санитарной охраны.. 13
РАЗДЕЛ IV. ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ.. 13
ГЛАВА 6. Цели, виды и сроки водопользования. 13
Статья 19. Предоставление водных объектов в пользование. 13
Статья 20. Цели водопользования. 13
Статья 21. Виды водопользования. 13
Статья 22. Основания возникновения права водопользования. 14
Статья 23. Общее водопользование. 14
Статья 24. Специальное водопользование. 14
Статья 25. Обособленное и совместное водопользование. 14
Статья 26. Первичное и вторичное водопользование. 15
Статья 27. Общее водопользование на водных объектах, предоставленных в обособленное водопользование 15
Статья 28. Аренда водных объектов (их частей) 15
Статья 29. Сроки водопользования. 16
Статья 30. Порядок продления срока временного водопользования. 16
ГЛАВА 7. Права и обязанности водопользователей. 16
Статья 31. Основные права водопользователей. 16
Статья 32. Обязанности водопользователей. 17
ГЛАВА 8. Основания и порядок ограничения или прекращения права водопользования. 17
Статья 33. Ограничение или прекращение прав водопользователей. 17
Статья 34. Основания прекращения права водопользования. 18
Статья 35. Порядок прекращения права водопользования. 18
ГЛАВА 9. Пользование водными объектами для питьевых, хозяйственно-бытовых и иных нужд населения. 18
Статья 36. Водные объекты, предоставляемые для питьевых, хозяйственно-бытовых и иных нужд населения 19
Статья 37. Вода, используемая для удовлетворения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения. 19
Статья 38. Централизованное водоснабжение населения. 19
Статья 39. Нецентрализованное водоснабжение населения. 19
Статья 40. Использование подземных вод питьевого качества для целей, не связанных с удовлетворением питьевых, хозяйственно-бытовых и иных нужд населения. 19
ГЛАВА 10. Пользование водными объектами для лечебных, курортных, оздоровительных, спортивных, рекреационных и противопожарных целей. 20
Статья 41. Пользование водными объектами для лечебных, курортных и оздоровительных целей. 20
Статья 42. Пользование водными объектами для рекреационных и спортивных целей. 20
Статья 43. Пользование водными объектами для противопожарных целей. 20
ГЛАВА 11. Пользование водными объектами для нужд сельского хозяйства. 20
Статья 44. Водопользование для нужд сельского хозяйства. 20
Статья 45. Обязанности водопользователей в сельском хозяйстве. 20
Статья 46. Орошение сточными водами. 21
ГЛАВА 12. Пользование водными объектами для промышленных целей и нужд гидроэнергетики. 21
Статья 47. Пользование водными объектами для промышленных целей. 21
Статья 48. Ограничение или запрещение использования питьевой воды для промышленных целей. 21
Статья 49. Использование подземных вод для технического водоснабжения и других производственных нужд 21
Статья 50. Пользование водными объектами для нужд гидроэнергетики. 21
ГЛАВА 13. Пользование водными объектами для нужд водного и воздушного транспорта и лесосплава. 22
Статья 51. Пользование водными объектами для нужд водного транспорта. 22
Статья 52. Пользование водными объектами для лесосплава. 22
Статья 53. Пользование водными объектами для плавания на маломерных судах. 22
Статья 54. Пользование водными объектами для нужд воздушного транспорта. 22
ГЛАВА 14. Пользование водными объектами для ведения рыбного и охотничьего хозяйства, любительского рыболовства, а также объектами, находящимися на особо охраняемых природных территориях. 22
Статья 55. Пользование водными объектами для промыслового лова рыбы и добычи водных беспозвоночных 22
Статья 56. Ограничение водопользования на рыбохозяйственных водных объектах. 23
Статья 57. Пользование водными объектами для любительского лова рыбы и добычи водных беспозвоночных для личного потребления. 23
Статья 58. Пользование водными объектами для ведения охотничьего хозяйства. 23
Статья 59. Использование водных объектов, имеющих особое государственное значение либо особую научную, культурную или иную ценность. 23
Статья 60. Пользование водными объектами, находящимися на особо охраняемых природных территориях. 23
ГЛАВА 15. Пользование водными объектами для отведения сточных, дренажных и карьерных (шахтных, рудничных) вод 24
Статья 61. Пользование водными объектами для отведения сточных вод. 24
Статья 62. Условия отведения сточных вод в водные объекты.. 24
Статья 63. Порядок и условия отведения дренажных и карьерных (шахтных, рудничных) вод в водные объекты 25
Статья 64. Накопители промышленных загрязненных сточных или карьерных (шахтных, рудничных) вод и технологические водоемы.. 25
Статья 65. Порядок захоронения сточных вод в недра. 25
ГЛАВА 16. Эксплуатация водохозяйственных систем.. 25
Статья 66. Порядок эксплуатации водохозяйственных систем.. 25
Статья 67. Порядок эксплуатации водохранилищ и прудов. 25
Статья 68. Озера и другие водоемы, используемые в качестве водохранилищ и прудов. 26
РАЗДЕЛ V. ОХРАНА ВОД.. 26
ГЛАВА 17. Охрана вод (водных объектов) от загрязнения, засорения и истощения. 26
Статья 69. Общие требования к охране вод (водных объектов) 26
Статья 70. Обязанности юридических и физических лиц по охране вод. 26
Статья 71. Охрана водных объектов от загрязнения и засорения отходами производства и потребления, сточными водами 26
Статья 72. Охрана поверхности водосборов и ледяного покрова водных объектов. 26
Статья 73. Охрана подземных вод. 26
Статья 74. Охрана и использование родников. 27
ГЛАВА 18. Водоохранные зоны и прибрежные полосы, зоны санитарной охраны.. 27
Статья 75. Водоохранные зоны и прибрежные полосы.. 27
Статья 76. Зоны санитарной охраны.. 28
Статья 77. Ограничение хозяйственной деятельности в прибрежных полосах. 28
ГЛАВА 19. Предупреждение и ликвидация последствий вредного воздействия вод и аварий на водных объектах 28
Статья 78. Обязанности водопользователей по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод и аварий на водных объектах. 28
Статья 79. Комиссии по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий, вызванных вредным воздействием вод, и аварий на водных объектах. 29
Статья 80. Зоны чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия. 29
РАЗДЕЛ VI. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫВОД 29
ГЛАВА 20. Планирование и финансирование мероприятий по рациональному использованию и охране вод. 29
Статья 81. Основные направления экономического регулирования рационального использования и охраны вод 29
Статья 82. Планирование, финансирование и реализация программ и проведение мероприятий по рациональному использованию и охране вод. 30
ГЛАВА 21. Платность водопользования. Платежи, связанные с пользованием водными объектами. 30
Статья 83. Платность водопользования. 30
Статья 84. Платежи, связанные с пользованием водными объектами. 30
РАЗДЕЛ VII. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОД. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ВОД. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ВОД И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВОДНЫЙ КАДАСТР. ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ БАЛАНСЫ30
ГЛАВА 22. Контроль за использованием и охраной вод. 31
Статья 85. Система контроля за использованием и охраной вод. 31
Статья 86. Государственный контроль за использованием и охраной вод. 31
Статья 87. Ведомственный и производственный контроль за использованием и охраной вод. 31
Статья 88. Общественный контроль за использованием и охраной вод. 31
ГЛАВА 23. Государственный мониторинг вод. Государственный учет вод и их использования. Государственный водный кадастр. 31
Статья 89. Государственный мониторинг вод. 31
Статья 90. Государственный учет вод и их использования. 32
Статья 91. Государственный водный кадастр. 32
ГЛАВА 24. Водохозяйственные балансы. Схемы комплексного использования и охраны вод. 32
Статья 92. Водохозяйственные балансы.. 32
Статья 93. Схемы комплексного использования и охраны вод. 32
РАЗДЕЛ VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫВОД. ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА.. 33
ГЛАВА 25. Ответственность за нарушения водного законодательства Республики Беларусь. 33
Статья 94. Нарушение права собственности на водный объект. 33
Статья 95. Возврат самовольно захваченных водных объектов. 33
Статья 96. Нарушения в области использования и охраны вод и ответственность за их совершение. 33
ГЛАВА 26. Возмещение причиненного вреда. Разрешение споров в области использования и охраны вод. 34
Статья 97. Возмещение вреда, причиненного нарушением водного законодательства Республики Беларусь. 34
Статья 98. Возмещение убытков, причиненных прекращением или изменением условий водопользования. 34
Статья 99. Порядок разрешения споров в области использования и охраны вод. 34
РАЗДЕЛ IX. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫВОД.. 34
ГЛАВА 27. Участие иностранных юридических и физических лиц в водных отношениях. 34
Статья 100. Водопользование на пограничных водных объектах. 34
Статья 101. Участие иностранных юридических и физических лиц в водных отношениях. 35
ГЛАВА 28. Международные договоры. Разрешение межгосударственных споров. 35
Статья 102. Международные договоры.. 35
Статья 103. Разрешение межгосударственных споров. 35
РАЗДЕЛ X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 35
Статья 104. Вступление в силу настоящего Кодекса. 35
Статья 105. Приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Кодексом.. 35
Статья 106. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов. 36
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1. Основные положения
Статья 1. Основные понятия и их определения
В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия и их определения:
болото - избыточно увлажненный участок земли, покрытый слоем торфа;
вода дренажная - подземная вода, собираемая и отводимая сетью дренажных сооружений;
вода карьерная (шахтная, рудничная) - вода, откачиваемая в процессе добычи полезных ископаемых в целях предотвращения затопления карьера (шахты, рудника);
вода минеральная лечебная - природная подземная вода, обладающая биологически активными свойствами и оказывающая физиологическое воздействие на человеческий организм вследствие повышенного содержания химических компонентов (в том числе радиоактивных), органических веществ, газов или вследствие повышенной температуры;
вода питьевая (питьевого качества) - вода, которая по органолептическим свойствам, микробиологическому и химическому составу соответствует действующим санитарным нормам и правилам;
вода подсланевая (льяльная) - вода загрязненная (преимущественно нефтепродуктами) и собираемая в колодцах (льялах) машинных отделений судов;
вода сточная - вода, отводимая после использования ее в хозяйственно-бытовой и производственной деятельности (кроме дренажной, карьерной, шахтной, рудничной), а также отводимая с застроенной территории, на которой она образовалась в результате выпадения атмосферных осадков;
водное хозяйство - область хозяйственной деятельности, охватывающая учет, изучение, использование, охрану водных ресурсов, а также борьбу с вредным воздействием вод;
водные животные - животные, обитающие в воде и имеющие для этого характерные приспособления;
водные отношения - отношения, связанные с рациональным использованием и охраной вод;
водные пути - участки водоемов и водотоков, используемые для судоходства и лесосплава;
водные ресурсы - запасы поверхностных и подземных вод данной территории;
водный объект - сосредоточение природных вод на поверхности суши либо в горных породах, имеющее характерные формы распространения и черты режима;
водный объект поверхностный - сосредоточение природных вод на поверхности суши (река, ручей, родник, озеро, водохранилище, пруд, пруд-копань, канал и т.п.);
водный режим - изменение во времени уровней, расходов и объемов воды в водных объектах и почвогрунтах;
водоем - поверхностный водный объект в углублении суши, характеризующийся замедленным движением воды или полным его отсутствием (озеро, водохранилище, пруд, пруд-копань);
водоем искусственный - специально созданное скопление воды в искусственных или естественных углублениях земной поверхности с замедленным движением воды или полным его отсутствием (водохранилище, пруд, пруд-копань);
водоем технологический - пруд-охладитель, рыбоводный пруд;
водозаборные сооружения - гидротехнические сооружения, предназначенные для забора воды из водных объектов (водоема, водотока, подземного источника);
водоносный горизонт - водопроницаемый пласт горной породы, насыщенный водой;
водопользование - использование водных объектов для удовлетворения нужд населения и хозяйственной деятельности;
водопользование обособленное - водопользование одного юридического или физического лица;
водопользование общее - водопользование без применения сооружений или технических устройств, влияющих на состояние вод. К общему водопользованию относится также водопользование с применением шахтных колодцев;
водопользование совместное - водопользование с участием нескольких юридических и (или) физических лиц;
водопользование специальное - водопользование (забор воды из водных объектов и отведение в окружающую природную среду сточных вод) с применением сооружений и технических устройств. Водопользование не является специальным, если оно связано с забором воды из поверхностных водных объектов передвижными техническими устройствами для увлажнения территорий населенных мест, пропуском воды через гидроузлы, плотины и другие водоподпорные сооружения, судоходством, подачей (перекачкой) воды водопользователям в маловодные регионы, устранением вредного действия вод (подтопления, заболачивания), извлечением воды из недр попутно с добычей полезных ископаемых;
водопользователь - юридическое или физическое лицо, которому предоставлено право пользования водным объектом;
водопотребитель - юридическое или физическое лицо, получающее в установленном порядке воду для обеспечения своих нужд;
водосбор - территория и (или) водоносные горизонты, откуда вода поступает или может поступать в водный объект;
водоснабжение - комплекс сооружений и устройств для обеспечения водой ее потребителей;
водоснабжение нецентрализованное - комплекс сооружений и устройств для обеспечения водой отдельных групп или одиночных ее потребителей;
водоснабжение централизованное - единый комплекс сооружений и устройств для обеспечения водой всей совокупности ее потребителей;
водоток искусственный - поверхностный водный объект, характеризующийся движением воды в направлении уклона в искусственно созданном углублении земной поверхности (канал);
водоток поверхностный - водный объект, характеризующийся движением воды в направлении уклона в углублении земной поверхности (река, ручей, родник, канал);
водохозяйственная система - комплекс взаимосвязанных водных объектов и гидротехнических сооружений, предназначенных для обеспечения использования и охраны вод;
водохозяйственные сооружения и устройства - сооружения и устройства, предназначенные для воздействия на водные потоки, забора, транспортировки, обработки и перераспределения вод, а также очистки, обезвреживания, обеззараживания и отведения сточных вод (плотины, каналы, насосные станции, скважины, сети и сооружения водопровода и канализации и т.п.);
водохранилище - искусственный поверхностный водоем, образованный водоподпорным сооружением в целях хранения воды и регулирования стока;
воды - вся вода, находящаяся в водных объектах;
воды поверхностные - воды, расположенные на поверхности суши в виде различных водных объектов;
воды подземные - воды, находящиеся ниже уровня земной поверхности в толщах горных пород земной коры во всех физических состояниях;
восстановление водных объектов - комплекс мероприятий, направленных на улучшение гидрологического режима и оздоровление экологических систем непосредственно в водных объектах и на прилегающей экологически связанной с ними территории в целях воссоздания условий, близких к существовавшим до их нарушения деятельностью человека;
вредное воздействие вод - затопление, подтопление и другое вредное влияние поверхностных и подземных вод на определенные территории и объекты;
заболоченные земли - избыточно увлажненные участки земли без торфяного покрова;
загрязнение вод (водных объектов) - поступление в водный объект загрязняющих веществ, микроорганизмов, тепла, нарушающих состав и свойства воды;
засорение вод (водных объектов) - накопление в водных объектах посторонних предметов;
зона санитарной охраны - территория и акватория, на которых устанавливается особый санитарно-противоэпидемиологический режим для предотвращения ухудшения качества воды источников хозяйственно-питьевого водоснабжения и охраны водопроводных сооружений;
источник примесей - объект, от которого в природные воды поступают примеси растворенных, коллоидных или взвешенных веществ;
истощение вод (водных объектов) - устойчивое уменьшение минимально допустимого стока поверхностных вод или сокращение запасов подземных вод;
округ санитарной охраны - территория, на которой устанавливается особый санитарно-противоэпидемиологический режим для сохранения природных физических и химических свойств лечебных вод источников, предохранения их от порчи и преждевременного истощения;
охрана водных объектов - система мер, направленных на предотвращение или ликвидацию загрязнения, засорения и истощения вод, сохранение и восстановление водных объектов;
предельно допустимая концентрация вещества в воде - концентрация вещества в воде, выше которой вода непригодна для установленного вида пользования;
прибрежные виды животных (околоводные) - виды животных, использующих для обитания часть прилегающей к воде суши и акваторию;
пруд - водохранилище площадью акватории до одного квадратного километра;
пруд-копань - небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей;
режим сработки водохранилищ - суточное, сезонное или многолетнее изменение уровней воды в водохранилищах, связанное с перераспределением стока и водопотреблением;
рыбозащитные устройства - сооружение или комплекс сооружений, предназначенных для обеспечения охраны рыбы, предотвращения ее гибели или повреждения, а также направления ее движения в безопасную зону;
рыбохозяйственный водный объект - водный объект, который используется либо может быть использован для лова рыбы, добычи водных беспозвоночных или имеет значение для воспроизводства их запасов;
сапропель - отложения, образующиеся на дне водоемов и состоящие из остатков растительных и животных организмов, смешанных с минеральными осадками;
фоновая концентрация вещества в воде - концентрация вещества в воде, рассчитываемая (фактическая) применительно к данному источнику примесей в фоновом створе водного объекта при расчетных (фактических) гидрологических условиях, учитывающая влияние всех источников примесей, за исключением данного источника;
фоновый створ - сечение водного объекта, в котором определяется фоновая концентрация вещества в воде.
Статья 2. Водное законодательство Республики Беларусь
Водное законодательство Республики Беларусь основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь.
Задачами водного законодательства Республики Беларусь являются регулирование отношений в области использования и охраны вод в целях удовлетворения потребностей в водных ресурсах юридических и физических лиц, в том числе иностранных, охраны вод от загрязнения, засорения и истощения, предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод, восстановления и улучшения состояния водных объектов.
Отношения, связанные с использованием и охраной атмосферного воздуха, земель, недр, лесов, растительного и животного мира, возникающие при водопользовании, регулируются соответствующим законодательством Республики Беларусь.
Статья 3. Государственный водный фонд Республики Беларусь
Все воды (водные объекты), находящиеся на территории Республики Беларусь, составляют государственный водный фонд Республики Беларусь (далее - водный фонд).
К водному фонду относятся:
ü поверхностные воды (водные объекты) - реки, ручьи, родники, озера, пруды, водохранилища, каналы и т.п.;
ü подземные воды.
Отнесение земель к землям водного фонда и определение их границ производится в порядке, установленном земельным законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 2. Право собственности на воды (водные объекты) Республики Беларусь. Субъекты и объекты водных отношений
Статья 4. Право собственности на воды (водные объекты) Республики Беларусь
Все воды (водные объекты), находящиеся на территории Беларуси, составляют исключительную собственность Республики Беларусь.
Статья 5. Субъекты водных отношений
Субъектами водных отношений могут выступать органы государственного управления, объединения, подчиненные Правительству Республики Беларусь, и водопользователи.
Водопользователями могут быть юридические и физические лица Республики Беларусь и иностранных государств, а также лица без гражданства, которым водные объекты предоставлены в пользование.
Статья 6. Объекты водных отношений
Объектами водных отношений являются водные объекты (их части) в установленных границах, указанные в статье 3 настоящего Кодекса.
Правовой режим объектов водных отношений определяется настоящим Кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
РАЗДЕЛ II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫВОД
ГЛАВА 3. Государственное управление в области использования и охраны вод
Статья 7. Органы государственного управления в области использования и охраны вод
Государственное управление в области использования и охраны вод осуществляется в целях обеспечения соблюдения юридическими и физическими лицами требований водного законодательства Республики Беларусь.
Государственное управление в области использования и охраны вод осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, республиканский орган государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды, а также его территориальные органы и иные специально уполномоченные на то органы государственного управления в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 8. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в области использования и охраны вод
Совет Министров Республики Беларусь в области использования и охраны вод:
ü обеспечивает проведение единой государственной политики в данной области;
ü утверждает государственные программы рационального использования и охраны вод и принимает меры по их реализации;
ü утверждает лимиты водопользования по областям и городу Минску;
ü руководит деятельностью органов государственного управления в области использования и охраны вод;
ü определяет порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной вод, ведения государственного водного кадастра, выдачи разрешений на специальное водопользование, предоставления водных объектов (их частей) в обособленное пользование, установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов и режима ведения в них хозяйственной деятельности;
ü устанавливает границы округов санитарной охраны, ограничительный режим в их пределах для месторождений лечебных минеральных вод объектов республиканского значения;
ü принимает меры для прекращения деятельности юридических лиц, не обеспечивающих выполнения требований водного законодательства Республики Беларусь;
ü осуществляет межправительственное сотрудничество в данной области в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также регулирует другие вопросы.
Статья 9. Компетенция местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов в области использования и охраны вод
Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы в области использования и охраны вод:
ü разрабатывают и утверждают в пределах своих полномочий программы и мероприятия в области использования и охраны вод и принимают меры по их реализации;
ü обеспечивают потребность населения в питьевой воде;
ü принимают решения о предоставлении водных объектов в обособленное пользование;
ü осуществляют государственный контроль за использованием и охраной вод в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
ü утверждают лимиты водопользования в пределах своих полномочий;
ü устанавливают по согласованию с органами государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды в пределах своих полномочий льготы по налогообложению и кредитованию для юридических и физических лиц при внедрении ими малоотходных, безотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, проведении других мероприятий, дающих значительный эффект в области рационального использования и охраны вод;
ü ограничивают, приостанавливают или запрещают в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, деятельность юридических и физических лиц независимо от форм собственности, не обеспечивающих выполнения требований водного законодательства Республики Беларусь;
ü организовывают пропаганду экологических знаний;
ü изучают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц в данной области и принимают по ним соответствующие решения;
ü принимают решения по удовлетворению прав и законных интересов граждан Республики Беларусь в данной области;
ü принимают меры по проведению противопаводковых мероприятий;
ü осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 10. Компетенция республиканского органа государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды в области использования и охраны вод
Республиканский орган государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды в области использования и охраны вод в пределах своей компетенции:
ü проводит единую научно-техническую политику в данной области;
ü организовывает разработку и реализацию государственных программ рационального использования и охраны вод;
ü осуществляет комплексное управление водоохранной деятельностью в республике;
ü осуществляет государственный контроль за использованием и охраной вод и проводит государственную экологическую экспертизу;
ü осуществляет совместно с другими уполномоченными на то республиканскими органами государственного управления мониторинг вод и ведет государственный учет вод и их использования и государственный водный кадастр;
ü утверждает совместно с органами государственного санитарного надзора нормативы качества воды;
ü разрабатывает проекты стандартов, нормативов и актов законодательства в данной области;
ü выдает разрешения на специальное водопользование по согласованию с другими специально уполномоченными на то органами государственного управления;
ü согласовывает условия на иные виды водопользования;
ü ограничивает или приостанавливает в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, деятельность юридических и физических лиц независимо от форм собственности, не обеспечивающих выполнения требований водного законодательства Республики Беларусь;
ü рассматривает дела об административных правонарушениях в области использования и охраны вод в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
ü разрабатывает предложения по совершенствованию экономического механизма в области рационального использования и охраны вод;
ü принимает меры к юридическим и физическим лицам, в том числе иностранным, по возмещению ими вреда, причиненного водным объектам в результате нарушений в области использования и охраны вод;
ü получает безвозмездно от юридических и физических лиц информацию о состоянии водных объектов, проводимых мероприятиях по рациональному использованию и охране вод, а также оперативную информацию об аварийных ситуациях на водных объектах;
ü осуществляет контроль за выполнением обязательств, вытекающих из международных договоров Республики Беларусь по вопросам использования и охраны вод;
ü осуществляет международное сотрудничество в области рационального использования и охраны вод;
ü изучает, обобщает и распространяет опыт зарубежных стран в этой области;
ü осуществляет иные полномочия в данной области в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 11. Права и обязанности граждан и общественных объединений в области использования и охраны вод
Граждане и общественные объединения в области использования и охраны вод в установленном порядке имеют право:
ü принимать участие в рассмотрении местными Советами депутатов, органами государственного управления вопросов, связанных с использованием и охраной вод;
ü принимать участие в проведении мероприятий по рациональному использованию и охране водных ресурсов;
ü инициировать проведение в установленном порядке общественной экологической экспертизы, информировать о ее результатах органы, уполномоченные принимать решения о размещении, проектировании и строительстве новых и реконструкции действующих предприятий, сооружений и других объектов, связанных с использованием вод;
ü осуществлять общественный контроль за использованием и охраной вод;
ü получать в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, информацию о состоянии водных объектов, об источниках загрязнения вод и о мерах по охране вод;
ü предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного нарушением прав граждан вследствие загрязнения и (или) засорения вод.
Граждане Республики Беларусь и общественные объединения обязаны соблюдать санитарные и другие нормы и правила в области использования и охраны вод, а также выполнять установленные настоящим Кодексом требования должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в этой области.
РАЗДЕЛ III. СТАНДАРТИЗАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫВОД. РАЗМЕЩЕНИЕ, ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА СОСТОЯНИЕ ВОД
ГЛАВА 4. Стандартизация и нормирование в области использования и охраны вод
Статья 12. Цели стандартизации и нормирования в области использования и охраны вод
Стандартизация и нормирование в области использования и охраны вод осуществляются в целях обеспечения экологической и санитарно-гигиенической безопасности вод путем установления единой системы требований по использованию и охране вод.
Статья 13. Стандартизация в области использования и охраны вод
Установление единой системы требований по использованию и охране вод осуществляется путем разработки и утверждения нормативных документов по стандартизации в области использования и охраны вод в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Статья 14. Нормативы качества воды водных объектов
Для оценки возможности использования воды водных объектов для целей водопользования устанавливаются нормативы качества воды, включающие в себя общефизические, биологические, химические показатели качества и предельно допустимые концентрации (ПДК) веществ в воде водных объектов для различных целей водопользования.
Указанные нормативы утверждаются и вводятся в действие республиканским органом государственного управления по здравоохранению или республиканским органом государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды в зависимос