1.1 Возникновение искового производства
Понятия иск и исковое производство происходят из Римского права, развитие их обязано деятельностью административной власти. По римским понятия только судебная защита личного права давала иску настоящую ценность.
Что бы понять и вникнуть в возникновение искового производства, нужно для начала понять и разобраться что такое иск, что такое предмет и объект иска.
Различают две субъективные юридические ситуации – вещно-правовую(относящуюся к вещам) и лично-правовую (право из обязательства). Среди юридических фактов принято различать события, или собственно факты, и деяния (акты), то есть действия конкретных людей и результаты этих действий. С точки зрения права эти последние могут быть правомерными или неправомерными. Задача науки права – систематизация и нормализация этих актов в форме юридических сделок.
Наиболее важные параметры юридической сделки таковы:
- реальность или, напротив, ничтожность сделки, когда последняя признается несуществующей,
- действительность или недействительность сделки,
- обратимость или необратимость сделки, в зависимости от того, может ли ее эффект быть обращен по требованию одной из сторон,
- неоспоримость или оспоримость сделки, в зависимости от того, может ли ее эффект быть блокирован решением суда по заявлению одной из сторон. Ничтожность и недействительность в римском праве тождественны.
В отличие от современного права для римских юристов значение имел скорее сам юридически значимый факт, нежели производимый им эффект. Для того чтобы сделка признавалась действительной, должны выполняться некоторые обязательные требования, которые называются ее реквизитами, например, правоспособность заключающих сделку, правомочность, соблюдение формы и т.д. Сделка не должна противоречить закону или нравственности. Иногда эффект сделки блокируется нормами позитивного права, например дарение между супругами ничтожно, даже если оно осуществлено с использованием процедуры манципации. В римском праве были разработаны также средства обращения эффекта сделки, в случае обнаружения ошибки при ее заключении или же вскрытия факта обмана или насилия при ее заключении.
В дополнение к необходимым реквизитам сделка может включать такие акцидентальные элементы как условие (condicio) и срок (dies). Юридическое признание субъективной ситуации проявляется в правомочии активной стороны отношения на исковую защиту. Actio – иск имеет не только процессуальный, но и реальный смысл, он означает не просто желание начать процесс, но и возможность совершить реальное действие. Лицо, вчиняющее иск, должно обладать признанным правом требования. Чисто процессуальное понимание иска было в римском праве исключено, поскольку иск предоставлялся судящим магистратом на основании предварительного рассмотрения дела, а не просто на основании желания одной из сторон начать процесс. «Иск – это не что иное, как преследование по суду существующего на своей стороне права (Cels. 3; D. 44,7,51)».
Как мы знаем, наиболее общим делением исков было разделение их на иски вещные и личные (actiones in rem et in personam). Первые защищают право на вещь, вторые – права кредитора, в случае неисполнения должником обязательства. Наиболее распространенным вещным иском является виндикационный, а личным – кондикционный. О разнообразных исках и их классификации можно прочитать в четвертой книгеИнституций Юстиниана.
Древнейшей формой гражданского процесса был процесс посредством законных исков (lege agere). Слова иска были неизменны как слова закона, на котором они основаны. Никакое отступление от формы не признавалось. К сожалению, о форме и содержании этих исков известно очень мало. Один из древнейших и лучше всего описанных законных исков был legis actio sacramento in rem (вещный иск посредством присяги).
В конце второго века до н.э. была создана законодательная база для нового типа процесса – посредством формул (per formulas agere). Обе формы сосуществовали до 17 г. до н.э., когда процесс посредством законных исков был отменен. Формулярный процесс имел две стадии – in iure и apud iudicem. Претор вначале выслушивал претензии сторон, а затем давал формулу иска, в которую, по требованию тяжущихся, вносились дополнения. После составления формулы следовала фиксация предмета спора – litis contestatio. После этого дело переходило к судье, который выносил судебное решение – iudicatum.
Формула состояла из следующих частей:
- intentio, изложение притязания,
- demonstratio, изложение состава дела, гипотеза,
- condemnatio, та часть, в которой судье предоставляется власть судить или оправдать ответчика,
- adiudicatio, присуждение, которая присутствовала только в исках о разделе собственности и разделе границ и предписывала присудить сколько следует.
В самом начале бы я хотела высказаться, что предмет и объект иска это термины искового производства. На самом деле трудноточно и внятно объяснить что такое предмет иска. Так же как и объект и само основание иска. Но я попробую все объяснить на данном мной примере. Запомним несколько понятий:
1.Иск - это адресованное суду и отвечающее требованиям закона заявление, в котором истец предъявляет ответчику требование, основанное на вытекающем из закона или договора праве истца.
2.Предмет иска - это то, для чего истец обращается в суд (его цель), а если еще проще, о чем его иск и какой спорный момент будет рассматриваться в ходе судебного разбирательства.
3.Объект иска – то как будет решаться сам вопрос рассмотрения иска и какими законами будет регулироваться процесс решения его.
Из этих трёх понятий и формируется наше понятие искового производства. Исковое производство это урегулированная нормами гражданского процессуального законодательства деятельность участников процесса при определяющей роли суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или охраняемом законом интересе, возникающих из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений. Есть еще два вида гражданского судопроизводства: производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений (публично-правовых отношений), и особое производство. Но исковое производство, это самое сложное производство, так как носит состязательных характер и имеется две стороны с противоположными интересами.
А теперь рассмотрим сам пример, в ближайшее время хотят ввести систему об использовании персональных данных граждан для банков при подаче анкеты в банк для оформления кредита. Суть заключается в том, что банк сможет узнать про вас все, вплоть до того с кем вы общаетесь и кому звоните, выезжаете ли вы за границу. В большей степени эта система упирается на информацию сотовых операторов. То есть банк будет знать про вас все, кому и когда вы звоните, где бываете и когда.
По сути это идет нарушение ваших прав о персональных данных (Федеральный Закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».) телефонная компания не в праве давать такие сведения под ваше письменное разрешение, а если вы откажете банку в такой информации, то он может это посчитать как вам есть что скрывать. Казалось бы зачем это им? Но все просто, банк так обеспечивает себе безопасность от неплатежеспособных клиентов. Методом простого изучения данных он выявляет платежеспособных и может накручивать проценты по кредиту.
Если вдруг банк от куда то взял такую информацию, можете смело идти в суд с иском. Предметом такого иска будет иск «Закон об обработке персональных данных». В данном примере у нас есть иск, предмет иска и сам объект. Из этого получается исковое производство.
1.2 Отличие искового производства от других видов производств
На основании ст. 46 Конституции РФ[4] каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Реализация установленного конституционного права на «судебную защиту» реализуется в гражданском процессе посредством отдельных видов судопроизводств, и обеспечивается корреспондирующей обязанностью всей судебной системы федеральных судов общей юрисдикции.
Существует три вида судопроизводств, я ранее их упоминала. Но разберем теперь их получше. И в конце параграфа разберем их отличая.И так существует три вида судопроизводства: исковое производство, административное производство, особое производство. Как уже упоминалось, что исковое производство самое сложное их всех трех судопроизводств, вот о нем и поговорим. Итак, в учебной цивилистической литературе отмечается, что исковое производство – основной вид гражданского судопроизводства, поскольку гражданские дела – это, как правило, исковые дела. В связи с этим большинство гражданских дел рассматривается в федеральных судах общей юрисдикции в исковом производстве.
Когда человек идет в суд, он ищет у суда защиту нарушенного права. Суд принимает его обращение и рассматривает его в законном порядке, то есть в судебном порядке и его обращение теперь получило название иск и началось исковое производство. Однако, при обращении гражданина в суд просьбой об установлении какого-либо юридического факта (например, владения строением на праве собственности), реализуемого в особом производстве, средством обращения является заявление, а не иск.
В другом виде гражданского судопроизводства – производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений, способ возбуждения дел данной категории производится путем предъявления жалобы (обжалования), а не предъявлением иска. Данная терминология перенесена в гражданский процесс из административного права, где отношения имеют публично-правовой характер.
Таким образом, первым отличием искового судопроизводства от двух других, существующих в гражданском процессе, является различное процессуальное средство обращения в суд, которое является юридическим основанием (основной предпосылкой) для возбуждения производства по гражданскому делу.
Исковое производство отличается от особого производства тем, что оно всегда связано со спором о праве (интересе), поскольку иск неразрывно связан с понятием сторон. «Иск, – писал И.А. Жеруолис, – это форма процесса для разрешения спора о праве. Поэтому не может быть «бесспорных исков», ибо спор о праве – это не пререкание между сторонами материального правоотношения, а неисполнение обязанной стороной своих юридических обязанностей, т.е. нарушение субъективного права уполномоченной стороны правоотношения»[5]
После принятия иска начитается исковое производство, но что бы суд принял иск, в нем должно содержаться: предмет и основание иска. Многие юристы считают что предмет и основание иска это само содержание.
Предмет иска – это то, для чего истец обращается в суд (его цель), а если еще проще, о чем его иск и какой спорный момент будет рассматриваться в ходе судебного разбирательства.
Основание иска – это то, на чем вы основываете свои требования, т.е. некая совокупность, которая включает в себя обстоятельства и подтверждающие их доказательства, нормы права, которыми вы руководствуетесь. В общем, основание – это то, почему суд должен встать на Вашу сторону и удовлетворить исковое требование. Все эти термины служат для возникновения искового производства
1.3.Функции, задачи и значение искового производства
Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов[6].
Статья 1 часть 3 ГПК РФ говорит о том, что любое судопроизводство ведется на основании закона. Все перед судом равны, не зависимо от статуса, расы инациональности, и конечно же вероисповедания. В этом параграфе раскроются три значения производства.
«Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду» статья 2 ГПК РФ. Из этой статьи можно понять хорошо, что главная задача искового производства, это защита нарушенных прав человека и их оспаривание.
Г.А.Жилина о широком понимании функции гражданского судопроизводства. Предложена классификация функций гражданского судопроизводства, в основе которой определены следующие критерии: 1) субъектный состав; 2) объективно определенные и социально значимые задачи и цели гражданского судопроизводства; 3) место и значимость функций гражданского судопроизводства в решении задач и достижении целей (главные функции и вспомогательные). В работе подробно характеризуется каждый из названных критериев, раскрывается их содержание, определяется научная, законодательная, правоприменительная значимость предлагаемой классификации. По субъектному составу функции гражданского судопроизводства можно классифицировать как:
1) функции суда (судьи), куда включаются и функции помощника судьи, секретаря судебного заседания;
2) функции лиц, участвующих в деле: сторон, третьих лиц, прокурора, заявителей и заинтересованных лиц по делам неисковых производств, лиц, участвующих в деле в защиту прав, свобод, интересов других лиц, в случаях, предусмотренных в законе, а также для дачи заключения по делу;
3) функции лиц, содействующих процессу: свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков;
4) функции субъектов процесса, осуществляющих представительство по гражданским делам, как на основании Закона, так и договора. Реализация функций каждым из субъектов гражданского судопроизводства может составить предмет самостоятельного научного исследования. В данной работе лишь отмечается, что функции каждого субъекта реализуются в строгом соответствии с нормами ГПК РФ, предусматривающими как права, так и обязанности субъектов гражданского судопроизводства[7].
В теории ГПК РФ выделяют различные функции судопроизводства: рассмотрение и разрешение гражданских дел (правозащитная функция); пересмотр судебных постановлений (контрольная); воспитательная; профилактическая. Все эти функции направлены на более эффективную и оперативную защиту законных интересов граждан. Из этого всего можно получить вывод того, что судопроизводство очень важная часть в жизни человека. Именно благодаря судопроизводству мы отстаиваем свои права и интересы, защищаем то, что принадлежит нам. Тем самым мы видим, что оно имеет большое значение искового судопроизводства.