Атмосферный воздух как объект правовой охраны: современное состояние и проблемы




Атмосфера - это газовая оболочка, окружающая Землю Наличие атмосферы - одна из главных условий жизни на планете Без еды человек может обходиться месяц, без воды - неделю, а без воздуха не проживет и к нескольких минуин.

Атмосфера как элемент глобальной экосистемы выполняет несколько основных функций:

- защищает живые организмы от губительного воздействия космического излучения и ударов метеоритов;

- регулирует сезонные и суточные колебания температуры (если бы на Земле не было атмосферы, то суточные колебания температуры достигали бы ± 200 ° С);

- является носителем тепла и влаги;

- есть депо газов, участвующих в фотосинтезе и обеспечивают дыхание;

- приводит ряд сложных экзогенных процессов (выветривание горных пород, деятельность природных вод, мерзлоты, ледников и т.д.)

Основные компоненты атмосферы: азот (78,084%), кислород (20,946%) и аргон (0,934%) Важную роль играют и так называемые малые примеси: углекислый газ, метан и т.д. Кроме того, атмосфера содержит водяные па ару: от 0,2% в приполярных районах до 3% вблизи экватора Такой химический состав атмосфера Земли имела не всегда Первоначальная атмосфера Земли была схожа с атмосферами других планет Солнечной системы, например, Венеры, и состояла из углекислого газа, метана, аммиака и т.д. Нынешняя кислородно-азотная атмосфера - результат жизнедеятельности живых организмеізмів.

Масса атмосферы составляет примерно одну миллионную массы Земли - 5,15-105 т Да атмосферный воздух лишь условно можно считать неисчерпаемым природным ресурсом Дело в том, что человеку необходим воздух определенной я качества, а под влиянием ее же деятельности химический состав и физические свойства воздуха все ухудшаются На Земле уже практически не осталось мест, где воздух сохранило свои первозданные чистоту и качество ь, а в некоторых промышленных центрах состояние атмосферы просто угрожающий человеческого здоровьяв'я.

ЗУ \"Об охране атмосферного воздуха\" атмосферный воздух определено как жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов, находится за пределами жи итлових, производственных и других помещен приміщень.

Таким образом, правовая дефиниция, определена в Законе, выходит из нескольких основных моментов:

- атмосферный воздух является природным объектом;

- атмосферный воздух как природный объект является важным компонентом окружающей среды;

- как атмосферный воздух рассматривается только та смесь газов, находится за пределами жилых, производственных и других помещений

Проблемы охраны атмосферного воздуха неоднократно анализировались и были предметом рассмотрения законодателей Так, в Постановлении ВР Украины \"Об Основных направлениях государственной политики Украины в области охраны к овкилля, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности \"еще в 1998 году отмечалось, что напряженная экологическая ситуация во многих районах и городах страны свидетельствует о том, что, несмотря на усиление в последнее время внимания к этим вопросам и значительные затраты на их решение, принятые меры не достаточно эффективны и не вызывают изменений в тенденции ухудшения состояния окружающей среды Структу ра промышленного производства, сложившейся в Украине, связанная с развитием энергетической, горно-металлургической, угледобывающей, химической, машиностроительной промышленности и характеризуется интенсивным спо ления энергии, сырьевых, водных и земельных ресурсов, а также увеличением нагрузки на окружающую среду В Украине в 1996 году было выброшено в атмосферу около 6340000 тонн загрязняющих веществ, в то м числе 4760000 тонн - из стационарных источников, 1580000 тонн - из передвижных За период 19921996 гг общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух сократился со стационарных источников на 45 процентов, с передвижных - на 12 процентов Последние выбрасывают 85 процентов свинца, 49 процентов окиси углерода и 31 процент углеводородыоток вуглеводнів.

Из отраслей промышленности наиболее загрязняющих атмосферу энергетика (32 процента), металлургия (27 процентов), угольная промышленность (23 процента)

Украина занимает восьмое место в мире как эмиттер С02 в энергетической отрасли, ее доля составляет 2,35 процента общемировых выбросов этого вещества энергетикой

Также в Постановлении отмечалось и то, что из-за больших объемов использования топлива автотранспорт загрязняет окружающую среду токсичными компонентами: на уровне 25 процентов - солями свинца 50 процентов - оксидом углерода В 24-х крупных городах Украины, в частности, в Киеве, Харькове, Севастополе, Одессе, вредные выбросы в воздух в результате работы автотранспорта превышают 50 процентов от общ альной их количі.

За более чем десять лет было сделано немало для улучшения состояния атмосферного воздуха Вместе с тем проблема охраны атмосферного воздуха не потеряла своей актуальности, а в отдельных вопросах получила новых акцентов Поэтому неслучайно то, что при принятии Закона Украины \"Об основных принципах (стратегии)??государственной экологической политики Украины на период до 2020 года\" законодатель вновь обратил внимание на эту сферу отметив, что, по данным государственной статистической отчетности 2009 года, основными загрязнителями атмосферного воздуха являются предприятия перерабатывающей и добывающей промышленности и предприятия электро-и тепло энергетики (соответственно 31 и 21 и 40 процентов общего объема выбросов загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения) Выбросы загрязняющих веществ пере внимать источниками составляют 39 процентов от общего количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Выбросы загрязняющих веществ автомобильным транспортом равны 91 проценту загаживаю чих веществ, осуществляемые передвижными источникамними джерелами.

К загрязняющим веществам, преимущественно выбрасываются в атмосферный воздух, относятся оксид азота, оксид углерода, диоксид и другие соединения серы, пыль

Увеличивается количество случаев превышения установленных нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ стационарными источниками Основными причинами, которые обусловливают неудовлетворительное состояние каче те атмосферного воздуха в населенных пунктах, является несоблюдение предприятиями режима эксплуатации пылегазоочистного оборудования, непринятие мер по снижению объема выбросов загрязняющих веществ в установл ених нормативов, низкие темпы внедрения новейших технологий и значительное увеличение количества транспортных средств, в частности, тех, которые исчерпали срок эксплуатацииї.

В последние годы в промышленно развитых городах в атмосферном воздухе постоянно регистрировалась наличие до 16 поли-циклических ароматических углеводородов, из которых 8 являются канцерогенами, групп нитрозаминов в (нитрозодиметилам и нитрозодиетиламин) и тяжелых металлов (хром, никель, кадмий, свинец, бериллий) При этом в объемах загрязнения химическими канцерогенами наибольший удельный вес имеют соединения класса по лицикличних ароматических углеводородыв.

общем канцерогенный риск в 2009 году достиг 6,4-13,7 случае онкологических заболеваний на одну тысячу человек, что значительно превышает международные показатели риска

Ввиду этого, к основным задачам в области охраны атмосферного воздуха были отнесены:

- уменьшение объема выбросов общераспространенных загрязняющих веществ: стационарными источниками в 2015 году на 10 процентов и к 2020 году на 25 процентов базового уровня; передвижными источниками путем уста ановлення нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах до 2015 года в соответствии со стандартами Евро-4, до 2020 года - Евро-5- Евро-5

- определение целевых показателей содержания опасных веществ в атмосферном воздухе, в частности, для тяжелых металлов, неметановых летучих органических соединений, взвешенных частиц пыли (диаметром менее 10 микрон н) и стойких органических загрязняющих веществ с целью их учета при установлении технологических нормативов выбросов загрязняющих веществ стационарными источниками загрязнения

- оптимизацию структуры энергетического сектора национальной экономики путем увеличения объема использования энергетических источников с низким уровнем выбросов двуокиси углерода к 2015 году на 10 процентов и к 2020 году на 20 процентов, а также обеспечения сокращения объема выбросов парниковых газов в соответствии с задекларированных Украиной международных обязательств в рамках Киотского протокола к Рамочной к онвенции ООН об изменении климата

- определение до 2015 года основных принципов государственной политики по адаптации к изменению климата, разработка и поэтапное выполнение национального плана мероприятий по смягчению последствий изменения климата и причинить обигання антропогенному воздействию на изменение климата на период до 2030 года, в том числе в рамках реализации механизма Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, проектов совместного внедрения и проектов целевых экологических (зеленых) инвестиции.

Также в рамках стратегии предполагается предотвращения нарушений санитарно-гигиенических требований к качеству воздуха в населенных пунктах (с населением не менее 250 тысяч человек) путем создания и удо осконалення до 2015 года систем автоматического мониторинга и усиление экологического контроля за качеством воздух.



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-04-27 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: