Понятие административного права




Понятие административного права.

Государственная служба. Поступление, прохождение и прекращение государственной службы.

Административные процедуры.

Административные правонарушения и административная ответственность. Понятия, признаки и состав административных правонарушений.

Административные взыскания: понятие и виды. Освобождение от административной ответственности.

Основы административного процесса

 

Понятие административного права

Административное право – это самостоятельная отрасль права, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в сфере реализации решений органов исполнительной власти.

Предметом правового регулирования административного права являются общественные отношения, возникающие в процессе деятельности органов исполнительной власти во внутриорганизационной деятельности иных государственных органов, а также в процессе осуществления общественными организациями внештатных управленческих функций.

Методом правового регулирования административного права являются совокупность юр. средств, приемов и способов, с помощью которых регулируются общественные отношения, складывающиеся в сфере гос. управления.

Административно-правовому регулированию свойственен, в основном, императивный метод (четкое предписание). Данный метод регулирует отношения, одним из участников которых выступает гос. орган, наделенный властными полномочиями. Императивный метод закрепляет отношения субординации.

Системой органов административного права является совокупность административно-правовых норм, институтов и отношений, которые объединены предметом и методом правового регулирования.

Система административного права включает общую и особенную часть.

В общую часть включаются правовые нормы, действующие одинаково во всех сферах организации и функционирования управления. К ним относятся нормы права, определяющие основные понятия, принципы, источники административного права, правовое положение субъекта административного права, формы и методы деятельности органов гос. управления, способы и порядок обеспечения законности, закрепляющие основы административно-процессуальных действий.

Особенная часть объединяет нормы, регулирующие общественные отношения в конкретных отраслях гос. управления. К ним относятся:

· нормы, регулирующие управление в административно-политической области;

· нормы, регулирующие управление в промышленной области;

· нормы, регулирующие управление в социально-культурной области;

· нормы, регулирующие межотраслевое управление;

Принципы административного права:

– законность;

– демократизм нормотворчества и реализации права;

– равенство граждан перед законом и правоприменителем;

– взаимная ответственность государства и личности;

– гуманизм.

Источниками административного права являются:

Ø Конституция РБ;

Ø Кодекс РБ «Об административных правонарушениях» (КоАП, ПИКоАП РБ);

Ø Законы РБ в сфере административного права;

Ø Указы и декреты Президента РБ;

Ø Постановления Правительства РБ;

Ø Межгосударственные соглашения и т.д.

Административные правовые нормы – это правила поведения общего характера, установленные компетентными гос. органами и охраняемые от нарушений гос. принуждением, целью которых является регулирование общественных отношений.

Административно-правовые нормы можно классифицировать по различным основаниям:

· по функциям права:

– регулятивные;

– правоохранительные;

· в зависимости от метода воздействия на участников управления:

– обязывающие;

– уполномочивающие (дозволительные);

– запрещающие (запретительные);

– стимулирующие (поощрительные).

Административные правоотношения – это урегулированные административно-правовой нормой общественные отношения управленческого характера, в которых стороны выступают носителями взаимных юр. прав и обязанностей, установленных и обеспеченных указанной нормой.

Правоотношения возникают в конкретном случае между конкретными субъектами, как правило, в процессе применения административно-правовых норм, т.е. как следствие издания уполномоченными органами гос. управления индивидуального акта.

 

2. Государственная служба. Поступление, прохождение и прекращение государственной службы

Государственная служба – это, прежде всего, деятельность публичного характера, осуществляемая в рамках полномочий от имени и по поручению государства.

Гос. служба является профессией для гос. служащих, которая требует специальных теоретических знаний и практических навыков.

Гос. служба является связующим звеном между государством и гражданином.

Основной задачей гос. службы является защита прав и свобод человека и гражданина, создание необходимых условий для развития личности, укрепление основ гражданского общества.

В ходе государственной службы реализуются задачи и функции гос. органов. Этот вид социальной деятельности носит государственно-властный характер и осуществляется гражданами, которые называются гос. служащими.

Гос. служащие – это лица, занимающие в установленном порядке ту или иную должность в гос. органе.

Гос. служба организуется и осуществляется с учетом многообразия и специфики гос. деятельности.

Для всех видов службы характерно наличие специального законодательства, регулирующего службу.

Принципы гос. службы:

v законность;

v верховенство Конституции над иными нормативно-правовыми актами при исполнении гос. службами должностных обязанностей;

v принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина;

v принцип разделения властей;

v принцип равного доступа граждан к гос. службе;

v принцип обязательности для гос. служб принятых вышестоящими гос. органами решений;

v принцип профессионализма и компетентности;

v принцип гласности;

v ответственности гос. служащих за подготавливаемые и принимаемые решения;

v единства основных требований, предъявляемых к гос. службе;

v правовой, социальной и экономической защиты служащих;

v стабильности гос. службы.

Поступление, прохождение и прекращение гос. службы регулируется законом РБ «О государственной службе в РБ» от 14 июня 2003 г. № 204-З в редакции от 14 июля 2014 года № 190-З.

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-04-11 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: