• Принципы или правила составления типового функционального звена - это первый шаг при практической организации проектирования функционально-ориентированной структуры организации.
• При этом надо руководствоваться следующими принципами:
• Принцип однозначности: каждое звено должно отражать только одну КФУ.
• Принцип детерминированности: в типовом звене процедура принятия решения должна иметь одно входное и одно выходное воздействия.
• Принцип стабильности: изменение трудоемкости функций в заданном диапазоне (нормативный уровень) не должно отражаться на структуре связей типового звена с другими звеньями.
• Принцип ограниченности: в типовом звене процедура принятия решения должна быть только одна.
• Принцип согласованности: типовое звено должно быть вписано в соответствующую среду своего функционирования, в которой оно должно усиливать действие закона единства системы управления.
• Принцип необходимой детализации: типовое звено должно реализовать одну КФУ и иметь все процедуры для ее выполнения.
• Принцип совершенствования: в типовом звене должны быть заложены возможности для снижения трудоемкости выполнения функции и повышения качества ее выполнения.
Построение функционально-ориентированой структуры.
• Формирование функционально-ориентированной структуры из типовых звеньев дает хорошие результаты для небольших и средних организаций.
• Для крупных организаций может быть использован метод агрегирования.
• В связи с этим можно констатировать, что ТФЗУ нельзя ассоциировать со звеном управления.
• Звено управления - это ячейка с определенным набором процедур, а не функций.
• Причем процедуры могут лишь частично представлять одну или несколько функций управления.
• Жесткой связи между функцией и звеном управления нет.
• Как правило звено управления соответствует либо названию подразделения аппарата управления (например, «бухгалтерия», «отдел кадров»),- для организационной структуры, либо соответствует должности работника аппарата управления (например, «главный бухга л те р », »у п ра в ля ю щи й персоналом» - для структуры управления.
• ТФЗУ обладает большей независимостью и стабильностью, чем звено управления.
• Границы ТФЗУ и звена управления как правило не совпадают.
• Таким образом, совокупность ТФЗУ составляет функционально-ориентированную структуру и может служить базой для формирования организационной структуры и структуры управления.
• В практике организации функциональной подготовки организаций важное значение имеет еще один параметр - совместимость.
• По совместимости функции бывают одинаковые, однотипные и разнотипные.
• К одинаковым относятся функции, выполняемые разными людьми по одинаковым правилам.
• К однотипным относятся функции, выполняемые по разным правилам (технологиям), но относящиеся к одной сфере деятельности (экономике, учету, технике и т.д.).Например, в бухгалтерии крупной организации работают специалисты по разным участкам учета.
• К разнотипным относятся функции, выполняемые по разным правилам и относящиеся к разным сферам деятельности.
• Например, в подчинении генерального директора имеются: главный инженер, коммерческий директор, главный бухгалтер и т.п.
Варианты распределения функций:
• 1.Работник выполняет одну функцию. Количество и профессионализм работников определяются только сложностью и трудоемкостью функции, с одной стороны, и нормой рабочего времени и квалификацией работников - с другой.
• 2.Работник выполняет несколько функций. Количество и профессионализм работников определяются не только сложностью и трудоемкостью функции, но и различием в сложности и совместимости функций.
• Совместимость функций зависит от однородности соответствующих им процедур или операций.
• Однородность дает возможность усилить процесс кооперации управленческого труда и тем самым уменьшить аппарат управления.
• Выделение однородных процедур или операций и их объединение позволяют упростить структуру управления.
Нормы управляемости
Количество функций «N», которое может выполнять работник, можно рассчитывать по формуле:
N K1фi х К2фi
∑(√──────------- х Тi) ≤ Тн
1 R1p
• Где N - количество функций,
• К1фi - уровень сложности функции
• К2фi- коэффициент совместимости функции (К=1-3);
• К1р — максимальный уровень сложности функций, которые профессионально выполняет работник;
• Тi - трудоемкость функции i.
• Тн - норматив рабочего времени работника
• С учетом коэффициентов сложности и совместимости функций максимальное количество выполняемых одним человеком функций можно оценить по таблице.
Таблица. Ограничения на количество выполняемых функций
| Коэффициент Сложности функции | |||||||||
| Коэффициент совместимости функции | |||||||||
| Максимальное количество функций |
• Данные, представленные в таблице могут служить нормами управляемости.
• Таким образом, один человек, например, может выполнять шесть разнотипных функций 3-й сложности (творческая деятельность).
• Норма управляемости - это количество людей, которыми руководитель может профессионально управлять.
• При переходе от функционально-ориентированной к организационной структуре необходимо учитывать для оценки ТФЗУ четвертый параметр - стоимость.