II. Ситуационные задачи.
1. Трофимов был задержан работником частного охранного предприятия при попытке тайно вынести из торгового зала упаковку сигарет стоимостью 62 рубля. Прибывшие по вызову сотрудники полиции составили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 КоАП РФ. Мировой судья, рассмотрев материалы дела, вынес постановление о прекращении производства по делу и освобождении Трофимова от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения по ст. 2.9 КоАП РФ. Прокурор района принес протест на данное постановление, полагая, что Трофимов совершил административное правонарушение, не содержащее признаков малозначительности.
Дайте юридическую квалификацию по делу.
2. Макеева была привлечена к административной ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ в связи с тем, что сотрудниками РОВД в общежитии вуза был задержан ее 15-летний сын в состоянии алкогольного опьянения. Районная комиссия по делам несовершеннолетних наложила на нее административный штраф в размере 3 МРОТ. Адвокат Макеевой в жалобе в суд просил постановление о привлечении к административной ответственности отменить, так как после развода Макеевой со своим мужем сын остался проживать с отцом, и она его долгое время не видела. Кроме того, Макеева не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ, так как не совершала противоправных действий, являющихся основанием для привлечения к административной ответственности согласно ст. 2.1 КоАП РФ. Федеральный судья постановление комиссии по делам несовершеннолетних отменил, направив дело на новое рассмотрение, указав, что Макеева должна нести ответственность по ст. 5.35 КоАП РФ.
Дайте юридический анализ дела.
3. Военнослужащий капитан Жаров, находясь в нетрезвом состоянии, оскорблял прохожих, называя их «дармоедами», за что был задержан сотрудником полиции. Жаров пригрозил полицейскому, что тот будет отвечать за незаконное задержание, ибо, по словам задержанного, ссылавшегося на соответствующий приказ, это может сделать лишь военный патруль, военный комендант, командир воинской части или военный комиссар. Дайте правовую оценку этой ситуации.
4. Подлежит ли должностное лицо привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 5.27 КоАП РФ в случае, если к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении истек годичный срок, в течение которого это лицо считалось подвергнутым административному наказанию за совершенное ранее аналогичное правонарушение?
5. Студент 4-го курса технического университета 20-летний Петров предлагал употребить спиртные напитки студенту 1-го курса этого же учебного заведения 17-летнему Крайневу, при этом он всячески расхваливал действие алкоголя. Есть ли в действиях Петрова состав административного правонарушения? Какие органы или должностные лица могут привлечь Петрова к административной ответственности? Какое наказание ему может быть назначено?
Семинар 2. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях арбитражным судом (2 уч. часа)
I. Моделирование работы административного органа по проведению внеплановой проверки, проведению административного расследования, составлению протокола об административном правонарушении и направлению в арбитражный суд заявления о привлечении юридического лица к административной ответственности (на примере Роспотребнадзора или иного федерального органа исполнительной власти, действующего на территории Республики Карелия).
II. Ситуационные задачи (подготовить ответы в устной форме, при решении задач использовать КоАП РФ, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»):
1. Может ли судья, орган, должностное лицо отказать лицу, привлекаемому к административной ответственности, в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства в случае, если такое ходатайство было направлено в суд телеграммой, по электронной почте, иными средствами связи?
2. С какого момента вступает в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в случае, если копия такого постановления, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, с отметкой на почтовом извещении об отсутствии лица по указанному адресу?
3. Извещение о составлении протокола об административном правонарушении в адрес юридического лица не направлялось, однако в материалах дела об административном правонарушении имеется уведомление о вручении извещения о времени и месте составления протокола филиалу юридического лица. При составлении протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица не присутствовал, ходатайства о составлении протокола без его участия не направил.
4. Является ли составленный при таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении надлежащим доказательством по делу об административном правонарушении?
5. При оспаривании в суде постановления о назначении административного наказания ЗАО «Росинка» ссылается на существенное нарушение процедуры наложения административного взыскания: протокол об административном правонарушении составлен с нарушением срока, установленного статьей 28.5 КоАП РФ. Как оценит довод ЗАО «Росинка» суд?
6. В арбитражный суд от Межмуниципального отдела МВД поступил составленный в отношении индивидуального предпринимателя Иванова П.В. протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ. Протокол поступил в суд без заявления о привлечении к административной ответственности. Суд, ссылаясь на пункт 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», вынес определение о возвращении протокола административному органу. Правильно ли поступил суд?