Совет Министров утвердил Государственную программу по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов.
Правительство Беларуси утвердило государственную программу по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006-2010 годы. Соответствующее решение содержится в постановлении Совета Министров № 1269 от 27 сентября нынешнего года.
Программа подготовлена Министерством труда и социальной защиты совместно с заинтересованными во исполнение статей 5 и 6 Закона Республики Беларусь «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов». Документ согласован с республиканскими органами госуправления, облисполкома и Минским горисполкомом. Мероприятия программы одобрены общественными объединениями инвалидов, которые являются ее соисполнителями.
Государственная политика в области предупреждения и реабилитации инвалидов осуществляется путем разработки и реализации программ, обеспечивающих предотвращение дефектов и нарушений функций организма при заболеваниях и травмах, предупреждение и снижение уровня инвалидности, а также создание и развитие системы профессиональной, трудовой и социальной реабилитации.
С основу Государственной программы по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006-2010 годы положены приоритетные направления государственной социальной политики в отношении инвалидов, определены цель и задачи для ее дальнейшего совершенствования.
Цель программы, в которую включены три подпрограммы – уменьшение частоты и тяжести инвалидности, улучшения качества жизни инвалидов, их социальная интеграция в общество. Данный документ предусматривает всесторонний комплексный подход в вопросах медицинской, профессиональной, трудовой и социальной реабилитации инвалидов.
Решение задач по оптимизации системы раннего выявления инвалидизирующей патологии, предотвращение дефектов и нарушений функций организма при заболеваниях и травмах, восстановление и компенсация нарушенных или утраченных способностей инвалидов к общественной, профессиональной и бытовой деятельности в соответствии с их интересами и потенциальными возможностями, развитие отечественной реабилитационной индустрии, художественного творчества, физической культуры и спорта среди инвалидов будет способствовать дальнейшему совершенствованию государственной социальной политики в отношении инвалидов и созданию им равных возможностей для полного участия в жизни общества.
Предусматривается совершенствование законодательной базы в части предупреждения инвалидности и медицинской реабилитации. Планируется создать развернутую базу персонифицированного учета инвалидов по каждой категории. Будут разработаны новые технические средства реабилитации, продолжится организация лагерей-семинаров по активной реабилитации инвалидов-калясочников. Среди важных новаций – создание сети активного патронажа и психологической помощи инвалидам по месту жительства. Предусматривается переподготовка переводчиков жестового языка и специалистов-дефектологов на базе высшего образования. В целях проведения трудовой реабилитации инвалидов будет укрепляться материально-техническая база подсобных домов-интернатов.
Государственными заказчиками программы определены министерства труда и социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры, информации, спорта и туризма, Государственный комитет по стандартизации, Национальная государственная телерадиокомпания.
Финансирование госпрограммы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в республиканском бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год государственным заказчикам, в местных бюджетах, а также из собственных средств организаций-исполнителей мероприятий программы.
В Соответствии с постановлением Правительства, Министерства труда и соцзащиты поручено обеспечить координацию и контроль за исполнением программы, ежегодно до 25 февраля представлять в Совет Министров информацию о ходе ее выполнения.
Облисполкомам и Минскому горисполкому рекомендовано на основе госпрограммы разработать региональные программы по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006-2010 годы.
В Беларуси, по данным на август 2008 года, численность инвалидов, состоящих на учете в органах по труду и соцзащите, составляла почти 511 тыс. человек, из них инвалидов первой группы – 72,4 тыс., второй группы – 274,5 тыс., третьей группы – 135,1 тыс. человек, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет бело свыше 28,9 тыс.
Проблема полноценного интегрирования лиц с теми или иными расстройствами в жизнь общества далека от разрешения: -- не получила широкого распространения концепция уравнивания возможностей для введения инвалидами независимой жизни;
-- в ограниченных рамках проводится работа по возвращению инвалидов к полноценной жизни. Инвалиды по-прежнему не могут пользоваться имеющимися у них возможностями в области образования как из ограниченной подвижности, так и из-за того, что их способности и потенциал не получают должного признания. Инвалидам часто отказывают в приеме на работу, или они выполняют второсортную и низкооплачиваемую работу. Детей-инвалидов часто посещают в учреждения, которые обеспечивают только уход, а не реабилитацию. Инвалиды практически лишены права в полном объеме самим определить свою жизнь, а также возможность активно участвовать в жизни общества;
-- проблема инвалидности по-прежнему рассматривается преимущественно как ведомственная, и задачам межсекторальной координации (здравоохранения, социальных служб, образования, служб занятости, жилищно-коммунальных и других служб) не уделяется достаточного внимания;
-- отсутствие международно-сопоставимых данных о причинах и масштабах инвалидности и обусловленных ею потерях также вносят свой вклад в недооценку экономического и социального воздействия инвалидности.
Решению проблем инвалидности посвящена специальная задача Европейской стратегии по достижению здоровья для всех, смысл которой заключается «в достижении лучших возможностей для инвалидов». Она направленная на позитивное отношение общества к инвалидам; формирование среды жизнедеятельности, не приводящей к инвалидности; обеспечение независимости инвалидов путем их реабилитации и социальной поддержки; обеспечение надлежащих видов обслуживания и поддержки тех, кто не располагает функциональной способностью к независимому образу жизни, а также семей, обеспечивающих уход за инвалидом; улучшение статистической базы для мониторинга инвалидности и ее социальных последствий. Законодательство: *Закон О соц. защите инвалидов в РБ * Закон РБ О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов