Понятие чрезвычайных ситуаций





Негосударственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Московский институт экономики, политики и права

Кафедра экономики и управления

Направление 080504.62 «Государственное и муниципальное управление»

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«Основы государственного и муниципального управления»

на тему:

«Государственное управление в чрезвычайных ситуациях.»

Научный руководитель: к.э.н., профессор _____________________ Дубаневич Л.Э. «_____»___________________ 2015 г.
Выполнил: студент __2___курса, _заочной___________ формы обучения _______________________ Кузнецов Р.А. «_____»___________________ 2015 г.

Москва, 2015

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕСИТУАЦИИ:ПОНЯТИЕ И ВИДЫ………..6

1.1 Понятие чрезвычайных ситуаций ……….......................................................6

1.2 Классификация чрезвычайных ситуаций…………………………………...8

ГЛАВА 2.УПРАВЛЕНИЕ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ…………..13

2.1 Организационная структура системы управления в чрезвычайных ситуациях……………………………………………………………………………13

2.2 Органы управления в чрезвычайных ситуациях……………………………..18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...33

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….35

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В целях обеспечения безопасности в каждом цивилизованном государстве создаются органы, предназначенные для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и экологического характера, а в условиях ведения боевых действий и вследствие этих действий – и для решения задач по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях военного характера.

Степень риска, которому подвергаются граждане в чрезвычайных ситуациях зависит от масштабов и уровня защищенности, обеспечиваемого государственными службами.

Основные особенности функционирования систем управления в условиях чрезвычайной ситуации состоят в том, что проблема (чрезвычайная ситуация) может возникнуть и начать развиваться неожиданно, внезапно. Когда она возникает, перед системой управления встают задачи, не свойственные стационарному режиму работы организации, и ее прошлому опыту.

Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена тем, что в настоящее время многие страны сталкиваются с необходимостью ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера. Такие ситуации неизбежно ведут к значительным разрушениям и потерям, унося тысячи человеческих жизней.

Целью моей курсовой работы является изучение государственного управления в чрезвычайных ситуациях.

Согласно цели, определены следующие задачи:

- изучить сущность чрезвычайных ситуаций

- изучить причины возникновения чрезвычайных ситуаций

- рассмотреть классификацию чрезвычайных ситуаций

- изучить структуру системы управления в условиях чрезвычайной ситуации;

- изучить систему управления РСЧС в чрезвычайных ситуациях

- проанализировать органы управления РФ чрезвычайными ситуациями.

Объектом исследования является структура управления.

Предметом исследования является управление чрезвычайными ситуациями.


 

ГЛАВА 1. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

Понятие чрезвычайных ситуаций

Чрезвычайная ситуация – обстановка, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которыеповлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, вред здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.[1]К чрезвычайным ситуациям также относятся аварии, техногенные катастрофы, широко распространенные инфекционные болезни людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может произойти чрезвычайная ситуация.

В литературе часто используется понятие «экстремальная ситуация», которое отражает воздействие на человека опасных и вредных факторов, приведших к несчастному случаю или чрезмерному отрицательному эмоциональному психологическому воздействию. К экстремальным ситуациям относятся травмы на производстве, пожары и взрывы, дорожно-транспортные происшествия, а также обстоятельства, которые могут привести к травмам различной тяжести.Чрезвычайная ситуация – это события, отличающиеся масштабностью, охватывающие значительную территорию и угрожающие большому числу людей. Деление ситуаций на экстремальную и чрезвычайную носит условный характер, разграничений по размеру пока нет.

В целом чрезвычайную ситуацию можно рассматривать как совокупность чрезвычайной и экстремальной ситуаций. Экстремальная ситуация при определенных условиях может перерастать в чрезвычайную ситуацию. Например, в случае неадекватных действий такая экстремальная ситуация, как возгорание, может превратиться в серьезный пожар, связанный с угрозой для жизни многих людей.

Основные причины возникновения чрезвычайных ситуаций:

· Внутренние: сложность технологий, недостаточная квалификация персонала, проектно-конструкторские недоработки, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая и технологическая дисциплина.

· Внешние: стихийные бедствия, неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, технологических продуктов, терроризм, войны.

Чрезвычайные ситуации могут произойти при следующих обстоятельствах:

· Наличие источника риска (давление, взрывчатые вещества, радиоактивные вещества).

· Действие факторов риска (выброс газа, взрыв, возгорание).

· Нахождение в очагах поражения людей, сельскохозяйственных животных и угодий.

Анализ причин и хода развития чрезвычайных ситуаций различного характера выявил их общую черту – стадийность. Можно выделить пять стадий (периодов) развития чрезвычайных ситуаций:

· Накопление отрицательных эффектов, приводящих к аварии.

· Период развития катастрофы.

· Экстремальный период, при котором выделяется основная доля энергии.

· Период затухания.

· Период ликвидации последствий.

Выделяют следующие стадии развития чрезвычайных ситуаций:

· Стадия накопления отклонений от нормального состояния или процесса. Эта длительная стадия зарождения чрезвычайных ситуаций.

· Инициирование чрезвычайного события, лежащего в основе чрезвычайных ситуаций.

· Процесс чрезвычайного события, во время которого происходит высвобождение факторов риска, оказывающих неблагоприятное воздействие на население, природную среду и различные объекты.

· Стадия затухания, которая хронологически охватывает период от перекрытия источника опасности, до полной ликвидации последствий. Продолжительность этой стадии может составлять годы, а то и десятилетия.





Рекомендуемые страницы:


©2015-2019 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-12-12 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных

Обратная связь

ТОП 5 активных страниц!