Лекция 2: СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРАВА
План:
1. Понятие и признаки права;
2. Система права;
1. Понятие и признаки права. Так же, как и государство, право является продуктом общественного развития. В государственно-организованном обществе оно становится основным нормативным регулятором общественных отношений.
Научные представления о праве, его происхождении, месте и роли в системе нормативного регулирования весьма разнообразны (так же, как и теории происхождения государства). Отметим, что здесь и далее, под термином «право» имеется ввиду юридическое право – это система общеобязательных, формально-определённых, установленных (или санкционированных) государством, обеспеченных государственным принуждением правил поведения (норм), направленных на охрану и регулирование общественных отношений. В этом определении практически полностью перечислены основные признаки права.
Рассмотрим подробнее важнейшие характеристики (признаки) права.
Общеобязательность. Наряду с правом в любом цивилизованном обществе действуют иные социальные нормы: обычаи, мораль, нормы общественных организаций, религиозные нормы и другие, но только право представляет собой систему норм обязательных для всех членов общества. Другие нормы обязательны лишь для какой-то части общества. Так, религиозные нормы относятся только к лицам, исповедующим данную и конкретную религию, нормы общественных организаций обязательны только для их членов и т.п.
Формальная определённость. Нормы права официально выражены (закреплены) в законах, других нормативных актах органов государства. Это закрепление носит публичный характер. Издревле повелось, что государство стремится декларировать нормы права и делать эти нормы общеизвестными. Например, характерные для древнего Рима «Законы двенадцати таблиц» представляли из себя двенадцать огромных досок выставленных на центральной торговой площади Рима – агоре. На этих досках были высечены основные законы регулирующих право собственности, условия возврата долга, условия при которых раб обретал свободу или сын освобождался от власти отца, условия судопроизводства и т.д. Поскольку газет, интернета и прочих средств общественной информации в силу объективных причин на тот исторический момент не существовало, Римская республика нашла вот такой способ публичности и общественной доступности норм права. То же самое характерно и для древнеиндийских законов Ману (Манавадхармашастра). И для древнего Вавилона, и для Иудеи, и прочих государств.
Всюду, где государственная власть устанавливала Законы, она (власть) делала эти законы публичными, закреплёнными либо на камнях, глиняных табличках, папирусах, либо провозглашаемыми в определённом месте специально уполномоченными людьми. Трудно представить такую ситуацию, в которой даже в эпоху дремучей древности государственная власть могла бы осудить кого-либо «за тайный и никому не известный закон, который был нарушен». И если подобное и происходило, то это как раз и свидетельствует не о законе, а о повсеместно распространённом на тот момент беззаконии и произволе.
Для норм права характерны чёткость, определённость, детализированность закрепления прав и обязанностей по сравнению с иными социальными нормами.
Вот, для примера, несколько выдержек из Законов 12-ти таблиц (451 год до н.э., между прочим):
Таблица III.
1. Пусть будут (даны должнику) 30 льготных дней после признания (им) долга или после постановления (против) судебного решения.
2. (По истечении указанного срока) пусть (истец) наложит руку (на должника). Пусть ведет его на судоговорение (для исполнения решения).
3. Если (должник) не выполнил (добровольно) судебного решения, и никто не освободил его от ответственности при судоговорении, пусть (истец) уведет его к себе и наложит на него колодки или оковы весом не менее, а если пожелает, то и более 15 фунтов.
Из приведённого примера видно, что уже в стародавние времена нормы права были изложены чётко, по возможности избегали двусмысленности, и были общественно доступными.
Следующим признаком права является Установление (или санкционирование) государством. Правовые нормы в законах и иных нормативных актах устанавливаются государством. Устанавливать правовые нормы государство может, также санкционируя (т.е. возводя в ранг общеобязательных правовых норм) обычаи, договоры, религиозные нормы.
По сути, право является таким же регулятором общественного поведения – как и мораль. Разница состоит только в том, что право в отличие от морали обеспечивается государственным принуждением и если угодно – насилием в том числе. Нормы морали при этом, имеют весьма мощную силу и зачастую, по степени общественного воздействия не уступают нормам права.
Например: ну вот как-то принято и заведено у нас в обществе - что мужчины (в России точно, в Китае – например, нет). Или, пропускают при входе в помещение даму вперёд, и открывать ей дверь. Это считается нормой морали/этики. Нигде в Законе не прописано, что «- существо мужеского полу обязано пропускать вперёд при входе в помещение женщину, равно и уступать места на скамьях в общественном транспорте людям в почтенном возрасте». Но эта норма морали действует.
Так вот, в тот момент, когда государство установит в статье закона эту норму морали как «обязательное к исполнению правило», и введёт кару в виде штрафа за её нарушение, вот именно в этом случае государство САНКЦИОНИРУЕТ норму морали (от лат. sanctio — строжайшее постановление).
И вот, совершенно естественным образом мы подобрались к признаку права: Обеспеченность государственным принуждением. Исполнение норм права обеспечивается государством, которое в случае необходимости, применяет принуждение. Что касается иных социальных норм, то они поддерживаются государством лишь при условии, что они соответствуют его законам или иным нормам права. И, как правило, в последнем случае поддержка государства заключается не в принуждении, а в более мягких формах: одобрении, стимулировании и т.п.
II. Разобравшись с признаками права, имеет смысл перейти к следующему вопросу – Система права.
Под системой права понимаются объективно существующая внутренняя структура права, которая выражается в единстве и согласованности действующих в государстве норм права, подразделяемых на относительно самостоятельные части. Система права имеет несколько уровней. Первичной клеточкой (элементом) является юридическая норма.
Второй уровень системы права – правовые институты. Общественное отношение обычно охраняется и регулируется не одной, а несколькими нормами права. Это является основанием для объединения таких норм права в единый правовой институт. Например, «институт собственности» в гражданском праве, «институт гражданства» в конституционном праве и другие.
Лучше всего, понятие правового института проиллюстрировать на примере Гражданского кодекса РФ. Возьмём для рассмотрения институт купли-продажи:
Глава 30 ГК РФ. Купля-продажа
Статья 454. Договор купли-продажи
1. По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
2. К купле-продаже ценных бумаг и валютных ценностей положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если законом не установлены специальные правила их купли-продажи.
3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.
4. Положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются к продаже имущественных прав, если иное не вытекает из содержания или характера этих прав.
5. К отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.
Приведённая статья ГК РФ демонстрирует свою структуру: одна сторона должна сделать то-то, а другая сторона сделать это и это., то есть, статья является классическим примером «кирпичика», «первоэлемента» - отдельной нормы права. Совокупность этих отдельных норм скомпонованных вокруг отношений купли-продажи и составляет институт купли-продажи. На примере Гражданского кодекса хорошо видно, что перечень статей формирующих только институт купли-продажи составляет со ст. 454 – по ст. 491,
- включая ст. 456 – Обязанность продавца при передаче товара;
- ст. 457 – Срок исполнения обязанности передать товар;
- ст. 458 – Момент исполнения обязанности продавца передать товар;
- ст. 459 – Переход риска случайной гибели товара и далее.
Но этим, перечень норм, формирующих институт купли продажи НЕ ограничивается, далее идут отдельные подвиды института купли-продажи:
- Розничная купля-продажа (ст. с 492 по 505);
- Поставка товаров (потому что договор поставки – это вид договора купли продажи с обязанностью поставить приобретённый товар в определённое место), со ст. 506 по 524 и далее.
Всего, глава 30 Гражданского кодекса РФ, содержит 118 статей (отдельных норм права) выстроенных вокруг и по отношению к купле-продаже. И вот, глава 30 закончена, новая глава 31 называется «Мена» и содержит 5 статей формирующих институт мены:
Глава 31. Мена
Статья 567. Договор мены
1. По договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.
2. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.
Следующая глава 32 Гражданского кодекса включила в своё содержание все-все-все отдельные нормы, регулирующие правоотношения связанные с Дарением. Соответственно, эти отдельные нормы сформировали институт дарения.
Глава 32. Дарение
Статья 572. Договор дарения
1. По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. К такому договору применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса.
2. Обещание безвозмездно передать кому-либо вещь или имущественное право либо освободить кого-либо от имущественной обязанности (обещание дарения) признается договором дарения и связывает обещавшего, если обещание сделано в надлежащей форме (пункт 2 статьи 574) и содержит ясно выраженное намерение совершить в будущем безвозмездную передачу вещи или права конкретному лицу либо освободить его от имущественной обязанности. Обещание подарить все свое имущество или часть всего своего имущества без указания на конкретный предмет дарения в виде вещи, права или освобождения от обязанности ничтожно.
3. Договор, предусматривающий передачу дара одаряемому после смерти дарителя, ничтожен.
Всего, в этой главе 10 статей (с ст. 572 по ст. 582). Фактически, каждая Глава (особенно второй части ГК РФ) является очень наглядным и понятным примером понятия «институт».
Третьим, основным уровнем системы права является отрасль права. Это относительно самостоятельное подразделение системы права, включающее нормы права, регулирующие большую группу однородных общественных отношений. Деление права на отрасли определяют два основных критерия: предмет и метод правового регулирования. Выражаясь не научным, а простым человеческим языком: что регулируют нормы и как (каким способом).
Предмет правового регулирования – это то, на что воздействуют нормы права данной отрасли, то есть, большая группа однородных общественных отношений. Предмет правового регулирования является основным объективным основанием для распределения норм права по отраслям. То есть, предмет правового регулирования это группа определённых общественных отношений.
Ранее мы уже говорили, что система права включает в себя некие отдельные «кирпичики» в виде отдельных норм права, которые в своём многообразии образуют институты права. И вот институты права – в своём многообразии, образуют в свою очередь отдельные отрасли права.
Система современного российского права включает следующие отрасли:
Конституционное (государственное) право – отрасль права, объединяющая правовые нормы, закрепляющие основы общественно-политического строя страны, принципы организации, цели и функции государства, основы правового положения граждан, систему органов власти и их основные полномочия; (в общем, практически всё то, о чём мы говорили на лекции № 1).
Административное право – нормы которого регулируют общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, как во взаимоотношениях между собой, так и в их взаимоотношениях с гражданами (например, соблюдение правил дорожного движения, противопожарных правил, санитарных правил и т.п.);
Финансовое право – совокупность юридических норм, регулирующих отношения, которые складываются в сфере финансовой деятельности государства (формирование федерального и местного бюджетов, основания и порядок взимания налогов и других платежей в бюджет и т.д.);
Гражданское право – регулирует разнообразные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения: защита права собственности, устанавливают порядок возникновения-изменения-прекращения имущественных отношений, заключение различных договоров и др. Гражданским правом охраняются личные неимущественные права: честь, достоинство, авторство, право на имя.
Гражданское процессуальное право – состоит из норм, регулирующих порядок судопроизводства в процессе рассмотрения судами гражданских, трудовых и семейных споров; Кстати, в вопросе 1 нашей сегодняшней лекции, там, где мы рассмотрели Таблицу III Закона двенадцати таблиц – речь как раз идёт о гражданском процессуальном праве. По крайней мере в том виде, каким оно (гражданское процессуальное право) было в 451 году до н.э в республике Рим.
Трудовое право – его нормы регулируют общественные отношения в процессе трудовой деятельности человека: условия приёма на работу, время труда и отдыха, правила безопасности условий труда, увольнение и др.
Далее ограничусь перечислением: Семейное право – семейно - брачные отношения (условия и порядок вступления в брак, права и обязанности супругов-родителей-детей и др.)
Уголовное право – система норм, которые охраняют права и свободы личности, собственность во всех её формах, общественный и государственный строй от преступных посягательств, а также устанавливает виды и размер наказаний за совершённые преступления.
Уголовно-процессуальное право – система норм определяющих основания и порядок производства по уголовным делам. Нормы отрасли регламентируют деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда, их взаимоотношения между собой и гражданами в ходе расследования и судебного разбирательства уголовных дел.
Уголовно-исполнительное право – нормы отрасли регулируют процесс исполнения наказания, а также осуществления комплекса мер по исправительному воздействию на осуждённых.
Как правило (но не обязательно) большинству отраслей права соответствует особый нормативно-правовой акт - «Кодекс», в котором собраны однородные по сути общественные отношения: Уголовный кодекс, Семейный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Гражданский кодекс, Налоговый кодекс, Лесной кодекс, Трудовой кодекс, Административный кодекс и т.д.
Это правило не всегда верно, так как у нас нет - например, «Конституционного кодекса» - однако есть Конституционное право, или отсутствует «Экологический кодекс» - однако есть отрасль «Экологическое право», но в целом, для упрощения понимания материала вполне допустимо - если мы скажем, что в большинстве случаев - для ориентирования в отраслях права, нам следует обращать внимание на наличие «Кодекса».