В 2015 году проведены мероприятия, направленные на смещение акцентов таможенного контроля на этап после выпуска товаров и создание условий, исключающих использование проверяемыми лицами различных схем уклонения от уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, а также на автоматизацию процессов (функций) планирования, организации и проведения таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе с применением информационных технологий. В 2015 году подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров проведено 7 678 проверочных мероприятий в отношении юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, по результатам которых доначислено таможенных платежей и пеней [24].
Это произошло по причине сокращения производства различных видов товаров, ухудшились отношения с другими странами, санкции. Даже рост объемов экспорта продовольствия и техники не компенсирует внешнеторговые потери.
По итогам 2015 года сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, составила 4 933,2 млрд. рублей или 101,1% от прогнозируемого результата доходам в федеральный бюджет.
Тем не менее на рисунке 1 показана неутешительная динамика поступления таможенных пошлин в 2014-2015 г.
Рисунок 1 –Динамика поступления таможенных пошлин в федеральный бюджет за 2014-2015г.
В 2014 году таможенники не только перевыполнили план в условиях сокращения внешней торговли и санкций, но и превысили результаты 2013 года. Тогда этого удалось достичь из-за падения рубля к доллару и евро. При внешнеторговых поставках цена товара между контрагентами рассчитывается в иностранной валюте, а таможенные платежи, которые идут в бюджет, начисляются с таможенной стоимости в рублях. При этом экспортные цены на нефть и курс рубля все ещё были не настолько низкими, и позволяли таким образом наращивать объемы платежей в бюджет.
Однако в этом году всё изменилось, и предыдущий экономический эффект стал уже не так заметен и в 2015 году произошел спад и он составляет более 45%.
Кроме того, высокие тарифы на грузоперевозки, нерешенная ситуация с книжками МДП и введение в действие системы Платон также не прибавили желания иностранным партнерам что-либо везти в Россию. Да и отечественному бизнесу стало ещё тяжелей работать. Динамику экспорта и импорта в России можно рассмотреть на рисунке 2.
Рисунок 2 – Динамика экспорта и импорта России в 2014-2015 г.
На рисунке 2, показано снижение экспорта на 32% и снижение импорта на 37% в 2015 году. Если рассматривать таможенные пошлины в отдельности, то они демонстрируют такую статистику: в результате падения внешнеторгового оборота доходы федерального бюджета от экспортных операций сократились на 40% - до 2766,9 млрд рублей, а от импортных операций всего лишь на 4% - до 2174 млрд рублей, т.е. фактически остались почти на уровне прошлого года, при том, что падение импорта гораздо более существенное, нежели экспорта.
ФТС России сообщает, что за ноябрь 2016 года сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, составляет 430,18 млрд. рублей.
На рисунке 3 показана тенденция ежемесячных поступлений таможенных пошлин в федеральный бюджет РФ в 2016 году.
Рисунок 3 – Поступление таможенных пошлин в федеральный бюджет РФ за 2016 г.
Таким образом, Федеральная таможенная служба (ФТС) России на 28 декабря 2016 сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, составила 4 трлн 360,5 млрд. рублей при прогнозном задании 4 трлн 357,3 млрд. рублей, что показывает эффективность работы таможенных органов. Плановое задание по перечислениям в бюджет по линии ФТС составляет 4,358 триллиона рублей. Замглавы ФТС Руслан Давыдов в конце октября говорил, что ведомство намерено этот план как минимум выполнить. Тем не менее это меньше чем в 2015(4433,26 млрд. руб.) и 2014(7008,14 млрд. руб.) годах.
ФТС занимает особое место в формировании бюджета Российской Федерации. Но за последние 3 года, поступления в федеральный бюджет от таможенных пошлин уменьшилось. Таким образом «отставание» от 2015 года составило 26,5 %,а от 2014 почти на 41 % [24].