Общие положения
1. Настоящие методические рекомендации о порядке предоставления сведений о своей деятельности неправительственными организациями (далее – Сведения) и формирования Базы данных о них (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях обеспечения единого подхода к формированию Базы данных неправительственных организаций (далее – База данных) и определяют единые требования к заполнению Формы, являющейся приложением к Правилам предоставления сведений о своей деятельности неправительственными организациями и формированию Базы данных о них (далее - Правила).
База данных включает в себя информацию обо всех некоммерческих организациях, за исключением политических партий, профсоюзов, религиозных объединений и некоммерческих организаций, указанных в ст. 17 Закона «О некоммерческих организациях»[1], а также о представительствах и филиалах (обособленных подразделениях) иностранных и международных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Казахстан.
2. Для целей Методических рекомендаций используются следующие понятия:
1) База данных – информационная база данных, формируемая в целях обеспечения прозрачности деятельности неправительственных организаций и информирования общественности о них, а также для использования в рамках размещения государственного социального заказа, предоставления грантов и присуждения премий;
2) Неправительственная организация – некоммерческая организация (за исключением политических партий, профессиональных союзов и религиозных объединений), созданная гражданами и (или) негосударственными юридическими лицами на добровольной основе для достижения ими общих целей в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Для целей Методических рекомендаций под неправительственной организацией понимаются также представительство и филиал (обособленное подразделение) иностранной или международной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность на территории Республики Казахстан, если по тексту Методических рекомендаций не указано иное;
3) Уполномоченный орган – Министерство по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан;
4) Отчетный период – календарный год, предшествующий году представления сведений в Базу данных;
5) Сведения – информация о деятельности неправительственной организации, предоставляемая самой неправительственной организацией, а также местными исполнительными органами в соответствии с Правилами в уполномоченный орган;
6) Достоверные сведения – сведения, которые соответствуют действительности на дату их направления уполномоченному органу или на дату их размещения на веб-портале Базы данных неправительственной организацией и отражающие информацию, собранную за отчетный период. Исключение составляют сведения, перечисленные в пункте 9 Правил, которые должны быть актуальны по состоянию на дату их направления уполномоченному органу или на дату их размещения на веб-портале Базы данных. Грамматические ошибки не являются основанием для признания сведений о неправительственной организации недостоверными;
7) Своевременные сведения – сведения, предоставленные неправительственными организациями до 31 марта года, следующего за отчетным периодом, а для сведений, перечисленных в пункте 9 Правил - в течение 20 рабочих дней со дня, когда произошло соответствующее изменение сведений;
8) Полнота сведений – соответствие содержания представленных сведений всему перечню данных, предусмотренных приложением (в табличной форме) к настоящим Правилам, а также наличие документов, являющихся приложениями к табличной форме.
9) Проект - совокупность мероприятий и деятельность, осуществляемых в соответствии с договором между неправительственной организацией и донорской организацией, заказчиком или грантодателем;
10) Программа - комплекс взаимосвязанных проектов.
11) Имущество - деньги, в том числе иностранная валюта, ценные бумаги, а также имущество в натуральной форме в виде недвижимости и движимого имущества.
Порядок и способы внесения сведений в Базу данных
3. Сведения предоставляются неправительственными организациями на казахском и русском языках путём заполнения Формы, являющейся приложением к Правилам.
4. НПО предоставляют сведения о своей деятельности вместе с сопроводительным письмом, с соблюдением необходимых реквизитов к документу в соответствии с требованиями пункта 48 Типовых правил документирования и управления документацией в государственных и негосударственных организациях, утвержденных приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 22 декабря 2014 года №144.
5. Датой предоставления сведений в уполномоченный орган в зависимости от способа их предоставления является:
1) нарочно - дата приема уполномоченным органом сведений, предоставленных на бумажном и электронном носителях;
2) по почте заказным письмом с уведомлением - дата отметки оператора почты о приеме сведений, предоставленных на бумажном и электронном носителях;
3) через веб-портал в электронном виде - дата принятия центральным узлом или сервером системы приема и обработки форм и предоставления входящего номера.
Сведения на бумажном носителе, сданные неправительственными организациями оператору почты до двадцати четырех часов 31 марта, считаются предоставленными в срок при наличии соответствующей отметки времени и даты приема оператором почты.
Сведения в электронной форме, предоставленные в уполномоченный орган посредством передачи по сети телекоммуникаций до двадцати четырех часов 31 марта, считаются предоставленными в срок.
6. С 1 марта 2017 года с введением веб-портала в действие неправительственные организации могут самостоятельно вносить сведения в Базу данных через веб-портал и обновлять их в случае изменений. До 1 марта 2017 года неправительственные организации представляют сведения путем их направления в уполномоченный орган, который будет вносить их в Базу данных.
7. Сведения, предоставляемые в уполномоченный орган в виде заполненной Формы, отправляются нарочно или по почте с сопроводительным письмом в бумажном и электронном виде (CD-дисках или USB-флэш-накопителях в формате Word). Документы, являющиеся приложением к Форме, сканируются и сохраняются в PDF формате на том же CD-диске или USB-флэш-накопителе.
8. Предоставление сведений в уполномоченный орган в электронном виде через веб-портал неправительственными организациями осуществляется в три этапа:
1) вход на веб-портал посредством получения логина и пароля путем введения данных по инструкции, указанной на веб-портале;
2) регистрация неправительственной организации на веб-портале путем получения регистрационного номера Базы данных;
3) внесение сведений на веб-портал.
9. В случае изменения сведений, предусмотренных в Форме, а именно:
1) сведений, указанных в разделе 1 «Общие данные» (за исключением сведений о работниках),
2) сведений, указанных в пункте 3 подраздела 4 раздела 3 (Бюджет грантового финансирования в Республике Казахстан на текущий календарный год)[2],
неправительственная организация обязана уведомить об этом уполномоченный орган в течение двадцати рабочих дней со дня их изменения путем:
1) отправки уполномоченному органу через почту либо нарочно на бумажном и электронном носителях (CD-дисках либо USB-флэш-накопителях в формате Word)
2) размещения на веб-портале в электронном виде3.