Оглавление
Введение. 3
1. Понятие о таможенном контроле. 5
1.1 Понятие таможенного контроля. 5
1.2 Цели и основные задачи таможенного контроля. 8
2. Порядок осуществления таможенного контроля. 12
2.1 Принципы и общие формы проведения таможенного контроля. 12
2.2 Нахождение товаров и транспортных средств под таможенным контролем 18
Заключение. 23
Список использованных источников. 25
Понятие о таможенном контроле
Понятие таможенного контроля
Таможенным Кодексом Таможенного Союза (далее ТК ТС) установлено следующее определение таможенного контроля: «Таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств – членов Таможенного союза».[1]
Таможенныйﺇ контрольﺇ производитсяﺇ должностнымиﺇ лицамиﺇ таможенныхﺇ органовﺇ РФ. ﺇ Такимﺇ образом, ﺇ субъектамиﺇ таможенногоﺇ контроля, ﺇ тоﺇ естьﺇ лицами, ﺇ правомочнымиﺇ наﺇ егоﺇ производство, ﺇ являютсяﺇ сотрудникиﺇ таможенныхﺇ органовﺇ РФ.
Приﺇ проведенииﺇ таможенногоﺇ контроляﺇ таможенныеﺇ органыﺇ исходятﺇ изﺇ выборочногоﺇ принципа.ﺇ ﺇОни, ﺇ какﺇ правило, ﺇ ограничиваютсяﺇ толькоﺇ темиﺇ формамиﺇ таможенногоﺇ контроля, ﺇ которыеﺇ достаточныﺇ дляﺇ обеспеченияﺇ соблюденияﺇ таможенногоﺇ законодательстваﺇ Российскойﺇ Федерации. ﺇ
Приﺇ выбореﺇ формﺇ таможенногоﺇ контроляﺇ используетсяﺇ системаﺇ управленияﺇ рисками. ﺇ Приﺇ этомﺇ подﺇ рискомﺇ понимаетсяﺇ вероятностьﺇ несоблюденияﺇ таможенногоﺇ законодательстваﺇ Российскойﺇ Федерации. ﺇТаким образом, деятельностьﺇ таможенныхﺇ органовﺇ боретсяﺇ сﺇ вероятностьюﺇ совершенияﺇ таможенногоﺇ правонарушения и возможностьюﺇ дляﺇ несоблюденияﺇ таможенногоﺇ законодательства. ﺇ
Внешнеэкономическаяﺇ деятельностьﺇ и ﺇ внешняяﺇ торговляﺇ связаныﺇ сﺇ перемещениемﺇ черезﺇ таможеннуюﺇ границуﺇ страныﺇ какﺇ юридическими, ﺇ такﺇ иﺇ физическимиﺇ лицамиﺇ товаровﺇ иﺇ транспортныхﺇ средств, ﺇ которыеﺇ проходятﺇ таможенныйﺇ контролю. ﺇ Дляﺇ пониманияﺇ правовойﺇ природыﺇ таможенногоﺇ контроляﺇ необходимоﺇ егоﺇ ясноеﺇ определение, ﺇ такﺇ какﺇ названныйﺇ контрольﺇ являетсяﺇ первоосновойﺇ иﺇ однимﺇ изﺇ важнейшихﺇ институтовﺇ таможенногоﺇ права. Таможенныйﺇ контрольﺇ какﺇ одинﺇ изﺇ видовﺇ государственногоﺇ контроляﺇ устанавливаетﺇ обязательностьﺇ совершенияﺇ определенныхﺇ действий, ﺇ какﺇ соﺇ стороныﺇ таможенныхﺇ органов, ﺇ такﺇ иﺇ соﺇ стороныﺇ лиц, ﺇ перемещающихﺇ товарыﺇ иﺇ транспортныеﺇ средства. ﺇ Такимﺇ образом, ﺇ таможенныйﺇ контрольﺇ составляетﺇ основуﺇ наﺇ которойﺇ выстраиваютсяﺇ всеﺇ правоотношенияﺇ возникающиеﺇ вﺇ процессеﺇ перемещенияﺇ товаровﺇ иﺇ транспортныхﺇ средств.
Чтоﺇ касаетсяﺇ документов, ﺇ необходимыхﺇ дляﺇ таможенногоﺇ контроля, ﺇ тоﺇ ониﺇ могутﺇ рассматриватьсяﺇ вﺇ качествеﺇ предметовﺇ контроляﺇ какﺇ приﺇ оформленииﺇ перемещаемыхﺇ товаровﺇ иﺇ транспортныхﺇ средствﺇ либоﺇ оформленииﺇ измененияﺇ таможенногоﺇ режима, ﺇ такﺇ иﺇ приﺇ проведенииﺇ таможенногоﺇ надзора. ﺇ
Основныеﺇ принципыﺇ регулированияﺇ таможенныхﺇ правоотношенийﺇ содержатсяﺇ вﺇ Конституцииﺇ Российскойﺇ Федерации, ﺇ которыеﺇ полностьюﺇ распространяютсяﺇ наﺇ отношения, ﺇ возникающиеﺇ приﺇ осуществленииﺇ таможенногоﺇ контроля. ﺇ
Важныйﺇ принципﺇ сформулированﺇ вﺇ частиﺇ 1ﺇ статьиﺇ 74ﺇ Конституцииﺇ Российскойﺇ Федерации, ﺇ котораяﺇ неﺇ допускаетﺇ установлениеﺇ таможенныхﺇ границ, ﺇ пошлин, ﺇ сборовﺇ иﺇ каких-либоﺇ препятствийﺇ дляﺇ свободногоﺇ перемещенияﺇ товаров, ﺇ услугﺇ иﺇ финансовыхﺇ средств.
Организационноеﺇ построениеﺇ таможенногоﺇ контроляﺇ основываетсяﺇ наﺇ принципе, ﺇ содержащемсяﺇ вﺇ пунктеﺇ «ж» ﺇ статьиﺇ 71ﺇ Конституцииﺇ Российскойﺇ Федерации, ﺇ согласноﺇ которомуﺇ таможенноеﺇ регулированиеﺇ отнесеноﺇ кﺇ исключительнойﺇ компетенцииﺇ федеральногоﺇ центра. ﺇ
Приﺇ осуществленииﺇ таможенногоﺇ контроляﺇ таможенныеﺇ органыﺇ иﺇ ихﺇ должностныеﺇ лицаﺇ неﺇ имеют праваﺇ устанавливатьﺇ требованияﺇ иﺇ ограничения, ﺇ неﺇ предусмотренныеﺇ актамиﺇ таможенногоﺇ законодательстваﺇ илиﺇ инымиﺇ правовымиﺇ актамиﺇ Российскойﺇ Федерации. ﺇ Требованияﺇ таможенныхﺇ органов, ﺇ предъявляемыеﺇ приﺇ осуществленииﺇ таможенногоﺇ контроля, ﺇ неﺇ могутﺇ служитьﺇ препятствиемﺇ дляﺇ перемещенияﺇ товаровﺇ иﺇ транспортныхﺇ средствﺇ черезﺇ таможеннуюﺇ границуﺇ Российскойﺇ Федерацииﺇ иﺇ осуществленияﺇ деятельностиﺇ вﺇ сфереﺇ таможенногоﺇ регулированияﺇ вﺇ большейﺇ степени, ﺇ чемﺇ этоﺇ необходимоﺇ дляﺇ обеспеченияﺇ соблюденияﺇ актовﺇ таможенногоﺇ законодательстваﺇ Российскойﺇ Федерации. ﺇ
[1] «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). – «СПС Консультант Плюс». – ч. 1 ст. 74
[1] Там же, п. «ж» ст. 71
При осуществлении таможенного контроля, органы обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, создают условия, способствующие ускорению товарного оборота, обеспечивают соблюдение таможенного законодательства и принимают необходимые меры по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц, взимают таможенные пошлины, выполняют ряд других функций – непосредственно связанных с целями таможенного контроля на основе принципов, установленных Конституцией Российской Федерации.