Введение
Земельно-имущественный комплекс - совокупность объектов недвижимости, объединенных одной общей территорией.
В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимому имуществу (недвижимость) относятся объекты и все, что прочно связано с землей. Объект недвижимости включает три неразрывно связанных понятия:
· субъект права (граждане, юридические лица, государственные органы),
· объект права (земельные участки, здания, квартиры и проч.)
· вид права (собственность, хозяйственное ведение, аренда и т.д.).
В широком смысле под управлением недвижимостью понимается предпринимательская деятельность по выполнению всей совокупности работ, связанных с исполнением любых правомочий собственника недвижимого имущества, в том числе в соответствии с жизненным циклом недвижимости:
· замысел;
· проектирование;
· изготовление (возведение, строительство);
· обращение;
· употребление (сервис);
· обслуживание, эксплуатация, ремонт;
· капитальный ремонт, модернизация, реконструкция и реставрация;
· перепрофилирование;
· утилизация.
При этом деятельность по управлению недвижимостью осуществляется в трех аспектах - правовом, экономическом и техническом.
· Правовой аспект управления недвижимостью состоит в наиболее рациональном использовании, распределении и комбинировании прав на недвижимость.
· Экономический аспект управления недвижимостью реализуется через управление доходами и расходами, формирующимися в процессе эксплуатации недвижимости.
· Технический аспект управления состоит в поддержании объекта управления в работоспособном состоянии в соответствии с его функциональным назначением.
Структура и общая характеристика организации. Нормативная документация, регламентирующая деятельность организации.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, сокращенное наименование - Управление Росреестра по Чувашской Республике.
Основные виды деятельности
Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
· ведение государственного кадастра недвижимости;
· государственный кадастровый учет недвижимого имущества;
· предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;
· определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик;
· прием документов для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдачу документов по результатам исполнения указанной государственной услуги, включая ведение книг учета документов;
· прием документов для предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и выдачу документов по результатам исполнения указанной государственной услуги, включая ведение книг учета документов;
· осуществление кадастрового деления территории Российской Федерации на кадастровые районы и кадастровые кварталы;
· предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
· сопровождение и модернизация информационных систем, обеспечивающих деятельность Учреждения;
· сопровождение защищенной сети передачи данных федерального и регионального уровней;
· формирование, ведение и хранение в установленном порядке архива документов государственного кадастра недвижимости, в том числе электронного архива кадастровой документации;
· защиту государственной тайны;
Структура организации
1. Директор - Татур Игорь Станиславович
Обязанности:
· Осуществляет общее руководство деятельностью Филиала, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Филиал функций и полномочий.
· Организует взаимодействие с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, с федеральным государственным бюджетным учреждением, Управлением Росреестра по Чувашской Республике.
· Непосредственно координирует и контролирует работу отдела кадров, отдела по защите государственной тайны, группы мобилизационной подготовки.
2. Заместитель директора – главный технолог - Александрова Нина Николаевна
Обязанности:
· Непосредственно координирует и контролирует работу отдела обеспечения ведения кадастра, отдела определения кадастровой стоимости, отдела нормализации баз данных, отдела информационных технологий, отдела контроля и анализа деятельности, отдела инфраструктуры пространственных данных.
· Организует и координирует выполнение задач и осуществление полномочий Филиала в сферах:
¾ контроля и методического обеспечения государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости, предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;
¾ координации мероприятий по обеспечению функционирования единой федеральной системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества;
¾ развития и внедрения информационно-коммуникационных систем в Филиале;
¾ эксплуатации элементов информационно - коммуникационной инфраструктуры Филиала;
3. Заместитель директора - Громова Марина Геннадьевна
Обязанности:
· Непосредственно координирует и контролирует работу отдела кадастрового учета № 1, отдела кадастрового учета № 2, юридического отдела.
· Организует и координирует выполнение задач и осуществление полномочий Филиала в сферах:
¾ Обеспечения деятельности по государственному учету объектов капитального строительства;
¾ Обеспечения деятельности по государственному учету земельных участков;
¾ Обеспечения ведения государственного кадастра недвижимости.
¾ Правового обеспечения деятельности Филиала.
¾ Контроля и методического обеспечения государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости, предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;
¾ Координации мероприятий по обеспечению функционирования единой федеральной системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества;
¾ Развития и внедрения информационно-коммуникационных систем в Филиале;
¾ Эксплуатации элементов информационно - коммуникационной инфраструктуры Филиала;
4. Заместитель директора - Шевлягина Елена Борисовна
Обязанности:
· Непосредственно координирует и контролирует работу межрайонного отдела, территориальных отделов, отдела подготовки сведений, отдела ведения архива, административного отдела.
· Организует и координирует выполнение задач и осуществление полномочий Филиала в сферах:
¾ Приема и выдачи документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и на предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
¾ Приема и выдачи документов на государственный кадастровый учет недвижимого имущества и на предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;
¾ Предоставления услуг по выезду к заявителям с целью приема и доставки документов;
¾ Обеспечения предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
¾ Исполнения требований нормативных правовых актов по вопросам организации делопроизводства в Филиале.
5. Главный бухгалтер Ибрагимова Ольга Петровна
Обязанности:
· Непосредственно координирует и контролирует работу финансово-экономического отдела, отдела материально-технического снабжения.
· Организует и координирует выполнение задач и осуществление полномочий Филиала в сферах:
¾ Финансового обеспечения деятельности Филиала;
¾ Материально-технического обеспечения деятельности Филиала.
Нормативная документация:
§ Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
§ Положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, утвержденное приказом Росреестра от 19.04.2010 № П/166
§ Указ Президента РФ от 25.12.2008 № 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии"
§ Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии"
§ Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"
§ Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
§ Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
§ Устав филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республике - Чувашии
Функции специалиста
"Земельно-имущественные отношения" - это сравнительно новая специальность. И если посмотреть на основные дисциплины, определяющие специальность: экономика строительной организации; техническая инвентаризация, организация оценочных работ, основы геодезии, проектно-сметное дело, финансы и денежное обращение, анализ финансово-хозяйственной деятельности объекта оценки - то становится очевидным, что особенность данной специальности заключается в том, что она идет на стыке строительных и экономических специальностей.
Большая потребность в специалистах по земельно-имущественным отношениям появилась с введением в стране рыночных отношений и возможностей осуществления сделок с собственностью, а любая сделка требует прежде всего оценки и учета. С принятием основных правовых государственных кодексов в области земельного, жилищного, лесного, налогового законодательства выпускники данных специальностей получили более широкий статус. С 2008 года введен единый кадастр земель и недвижимости. При этом в большинстве организаций этой сферы ощущается значительная нехватка грамотных специалистов данного профиля.
Специалисты выполняют примерно следующие функции:
· оценивание земельных участков, недвижимости, на них находящейся;
· ведение учета земельных участков, недвижимости, анализ состояния земельного рынка;
· проводит геодезическую, фотографическую съемку земель, устанавливает их границы на местности;
· составляет планы земельных участков, а также их межеванием;
· решение вопросов инвентаризации земель;
· вопросы инвентаризации зданий (жилой и нежилой недвижимости);
· разбирается в вопросах прав на землю (собственности, аренды, пользования);
· вопросы оформления прав на землю (кадастровый учет, регистрация прав), работа с необходимыми для этого бумагами.
Изучение видов деятельности в области землеустройства, кадастра объектов недвижимости и технической инвентаризации.
Землеустройство включает в себя мероприятия по:
· изучению состояния земель,
· планированию и организации рационального использования земель и их охраны
· описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства
· организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства
· организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при осуществлении мониторинга земель.
Основа для проведения работ землеустройства являются материалы геодезических и картографических работ.
Объекты землеустройства: территории субъектов РФ, мун. образований, населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями, использования территорий, а также части указанных территорий и зон
Виды землеустроительных работ:
1) Изучение состояния земель:
· Цель – получение информации об их количественных и качественных характеристиках
· Виды работ:
- Почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания (информация о состоянии земель, почвы)
- Оценка качества земель (информация о свойствах земли как средства производства в с/х)
- Инвентаризация земель (выявление неиспользуемых, используемых нерационально и не по целевому назначению и не в соответствии с разрешением ЗУ)
2) Планирование и организация рационального использования земель и их охраны:
· Включают в себя предложения о рациональном использовании земель и об их охране, о природном районировании земель
· Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ, сведения о которых содержатся в гос. кадастре недвижимости
3) Внутрихозяйственное землеустройство:
· Цель – организация рационального использования земель с/х назначения и их охраны, а также земель, используемых коренными малочисленными народами
· Виды работ:
- Организация рационального использования гражданами и ю. л. ЗУ для с/х производства
- Организация территорий, используемых коренными малочисленными народами
- Разработка мероприятий по улучшению с/х угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель
- Разработка мероприятий по защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и др. негативных воздействий
Организация и порядок проведения землеустройства:
· Проводится по инициативе уполномоченных исп. органов гос. власти, органов МСУ, собственников ЗУ, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
· Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичного засолению, иссушению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и др. негативным воздействиям
· Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков.
· Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут проводить любые виды работ по землеустройству без специальных разрешений, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Основные понятия:
Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).
Землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства;
Карта (план) объекта землеустройства - документ, отображающий в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства, границы ограниченных в использовании частей объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей.