Примерный план.
1. Форма государственного устройства как элемент формы государства: понятие, виды.
2. Федерация: понятие, признаки, принципы построения, модели.
3. Российское государство как федерация. История развития и конституционные основы федерализма современной России.
Методические указания.
Первый вопрос носит общетеоретический характер. Следует дать понятие формы государства, ее элементов, указать на то, что на форму государства, в т.ч. на форму государственного устройства, оказывают влияние содержание государства, географические, национально-демографические, культурные и другие факторы. Здесь же необходимо рассмотреть основные виды форм государственного устройства, провести их сравнительный анализ, а также определить, являются ли формой государственного устройства конфедерации и содружества, указать признаки, отличающие их от федерации.
Во втором вопросе необходимо рассмотреть все существенные признаки федерации, обратить внимание на то, что проблемы федерализма по-разному решаются в практике различных государств, поэтому существуют различные модели федерализма (классическая, кооперативная, организационная и др.). Кроме того, необходимо дать классификацию федераций по различным основаниям (по принципу построения субъектов федерации, по правовому статусу субъектов). Следует также затронуть вопрос о суверенитете в федеративном государстве и указать на различие в подходах к возможности распределения суверенитета между федерацией и ее субъектами.
Третий вопрос должен быть посвящен истории становления и развития федерализма и его правовому регулированию в России. Здесь можно обратиться к трудам дореволюционных мыслителей, а также к Конституциям РСФСР и СССР, которые впервые закрепили федеративную форму государственного устройства России.
Подробному анализу необходимо подвергнуть положения действующей Конституции РФ 1993 г., закрепляющие основы федеративных отношений в России. Желательно обратиться также к Федеративному договору 1992 г., Уставу Нижегородской области, а также учитывать последние изменения в законодательстве, касающиеся государственного устройства России.
При написании данной темы рекомендуется использовать учебники по Конституционному праву РФ и Конституционному праву зарубежных стран.
Литература.
1. Абдулатипов Р.Г. Федерализм в истории России. – М., 1992.
2. Абдулатипов Р.Г. Федералогия. – СПб, 2004.
3. Абросимова Е.Б. Международная конференция “Конституционные проблемы федерализма и регионализма”. // Государство и право. 1994. №3.
4. Ален Андре. Национализм-федерализм. Пример Бельгии. Основы правового государства. Серия публикаций Левенского института Центральной и Восточной Европы, 1994.
5. Асимметричность федерации / Под. ред. А.А.Захарова – М., 1997.
6. Асочаков А.С. Умнова И.А. От Договора до Конституции // Российская Федерация. 1995. №12.
7. Борисов Я.Е. Канадский федерализм. – М., 2000.
8. Брехт А. О государственном устройстве Германии. Федерализм и регионализм в Германии. Разделение Прусии. – М., 1947.
9. Васильева Т.А. Областная автономия в Италии (Правовые аспекты). – М., 1987.
10. Вафль М.М. Автралия: федерализм и высшие органы власти. – М., 1970.
11. Ганликс А.Б. Многообразие форм федерализма в США. //Государство и право. 1994. №6.
12. Графский В.Г., Страшун Б.А. Федерализм в развивающихся странах. – М., 1968.
13. Испаева Г.Б. Концепция индийского федерализма в современной индийской научной литературе. // Вестник Моск. ун-та. Сер.11. Право. 1990. №6.
14. Карапетян Л.М. К вопросу о «моделях федерализма» (критический обзор некоторых публикаций) // Государство и право. 1996. №12.
15. Карапетян Л.М. Федерализм и права народов. – М., ПРИОР, 1999.
16. Кинг П. Классифицирование федераций // Полис. 2005. №5
17. Козлов А.Е. Федерализм в Бельгии и России. // Государство и право. 1997. №7.
18. Козлова Н.Ю. Буржуазные учения о федерализме XVIII-XIX вв. – М., 1988.
19. Кокотов А.Н. Новый федерализм. Модель будущего государственного устройства Российской Федерации.// Государство и право. 2004. №1.
20. Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт: итоги становления и перспективы развития. – М., 2004.
21. Корф С.А. Федерализм. – СПб, 1908.
22. Котляревский С.А. Основы советского федерализма. – М., 1930.
23. Крылов Б.С. США: конституционный строй и роль штатов в структуре американского федерализма. - М., 1993.
24. Левакин И.В. Современная российская государственность: проблемы переходного периода. // Государство и право. 2003. №1.
25. Мамонов В.В. Государственный суверенитет и территориальная целостность – главные принципы современной российской государственности. 2004. №4.
26. Марченко М.Н. Сравнительное исследование проблем федерализма. // Вестник Моск. ун-та. Сер.11. Право. 1993. №1.
27. Моргачев В.Н. Формы и методы территориального управления в США и Канаде. М., 1987.
28. Остром В. Смысл американского федерализма. М., 1993.
29. Палиенко Н.М. Суверенитет: историческое развитие идеи суверенитета и его правовое значение. – Ярославль, 1903.
30. Пернталер П. Проблемы федеральных отношений в Австрии. // Государство и право. 1994. № 3.
31. Ржевский В.А. Киселева А.В. Субъекты РФ: типология и конституционные основы организации. // Государство и право. 1994. №10.
32. Силинов П.И. О некоторых концепциях федерализма в зарубежной литературе. // Государство и право. 2000. №5.
33. Современный федерализм (сравнительный анализ) М., 1995.
34. Становление новой государственности России: Федеративный Договор. // Государство и право. 1992. №7.
35. Тадевосян Э.В. О моделировании в теории федерализма и проблемы асимметричных федераций. // Государство и право. 1997. №8.
36. Тадевосян Э.В. Российский федерализм и современный национально-государственный нигилизм. // Государство и право. 1996. №10.
37. Тимофеев Н.С., Каргин С.В, Государственные вопросы организации территории (на опыте СССР и стран Восточной Европы). // Вестник Моск. ун-та. Сер.11. Право. 1991.№4.
38. Тихонов Л.А. Федерализм в странах Латинской Америки. М., 1979.
39. Ульянова Л.П. Индия. Правовое положение штатов. М., 1970.
40. Федерация в зарубежных странах. М., 1993.
41. Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравнительно-правовой анализ. // Государство и право. 1994. №8-9.
42. Чиркин В.Е. О сущности субъекта федерации: традиции и реалии. // Государство и право. 2003. №7.
Тема 9