КОЛЛИЗИЯ XXI ВЕКА: НАЦИОНАЛЬНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ ИЛИ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ?
Кушкенова Ромина Маратовна
Студент 2 курса юридического факультета кафедры международного права
Евразийского Национального университета им. Л. Гумилева
E-mail: romina_96@list.ru
Данная статья, как становится ясно из самого названия, затрагивает тему глобализации в различных сферах государств, прежде всего, и общества. Несмотря на то, что впервые такой термин как «глобализация» был употреблен в конце XX века (Т. Левиттом в статье журнала «Harvard Business Review»), его актуальность наблюдается именно сейчас.
Большинство ученых и исследователей в данной сфере рассматривают вопрос касательно глобализации с положительной точки зрения, но существуют и те, кто категорически против осуществляющегося в настоящее время процесса.
Как нам известно, процесс глобализации на его первоначальном этапе преобладал лишь в экономической сфере государств, подразумевающей единый глобальный рынок, а сейчас глобализация «захватывает», скажем так, практически все сферы государств и жизнедеятельности общества.
Глобализация подразумевает собой, так или иначе, изменения во всех областях жизни, в том числе и в политической. Следовательно, встает вопрос: совместимы ли два таких понятия как суверенитет и глобализация?
В условиях происходящих на современном этапе процессы глобализации и регионализации, воздействующих на государственно-правовую и общественно-политическую жизнь, имеют важное значение. По сей день не выработано наиболее подходящее, точное и общепризнанное определение понятию глобализации. Данный термин произошел от английского слова «global», что имеет такое значение как всемирность, то есть основная суть данного понятия заложена в самом названии. Глобализация рассматривается с различных сторон: с политической точки зрения, экономической, социальной и т.д.
Как утверждает американский социолог Р.Робертсон, глобализация - это процесс всевозрастающего воздействия различных факторов международного значения (например, тесных экономических и политических связей, культурного и информационного обмена) на социальную действительность в отдельных странах. Суть глобализации с экономической точки зрения заключается в перемещении экономической власти с национально-государственного уровня на глобальный. То есть, выражаясь более простым и доступным языком, глобализация - это процесс унификации каких-либо определенных сфер, распространяющихся на все мировое сообщество, на весь мир в целом. Как утверждает один из видных юристов и профессоров Российской Федерации М. Н. Марченко, глобализация есть двусторонний процесс. С одной стороны, она способна дать изобилие, повысить продуктивность, эффективность производства. А с другой – она углубляет неравенство, затрудняет приспособление к новым условиям, уменьшает разнообразие, подрывает гражданское общество.
Переходя к основным проблемам процесса глобализации, очевидно то, что главенствующей проблемой в данной сфере является не обладание суверенитетом государств в полном объеме.
В качестве доказательства, строго юридического, поскольку специальность, на которой я обучаюсь, тесно связана с юриспруденцией и правом в целом, можно привести следующие примеры:
1.Согласно Конституции Республики Казахстан (принятой 30 августа 1995 года), основному закону государства, в части 3 статьи 4 указано следующее:
Международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона.
То есть в данном случае в законе конкретно, прямым текстом, указывается то, что высшая сила сосредотачивается в руках международного права, а не национального.
Согласно дуалистической теории взаимодействия международного и внутреннего права, есть утверждение, что международное и внутреннее право - это две самостоятельные правовые системы, два разных правопорядка. Не отрицая возможности столкновения или взаимодействия этих правовых систем, одни из сторонников дуализма считают, что нормы внутреннего права не действуют в международно-правовых отношениях. В данном случае преобладание дуалистической теории примата международного права над внутригосударственным очевидно, на мой взгляд. Это также можно рассматривать в качестве последствий глобализации в современных условиях.
2. Согласно Нормативному постановлению Верховного Суда Республики Казахстан от 10 июля 2008 года N 1 «О применении норм международных договоров Республики Казахстан», отмечается следующее:
Международные договоры, заключенные Республикой Казахстан в соответствии с Конституцией Республики в установленном порядке и ратифицированные Парламентом Республики Казахстан, имеют приоритет перед ее законами (пункт 3 статьи 4 Конституции Республики Казахстан).
Положения международных договоров, не требующие издания законов для применения, действуют в Республике Казахстан непосредственно.
В иных случаях, наряду с международным договором, следует применять и соответствующий закон, принятый для реализации положений ратифицированного международного договора.
Ряд не подлежащих ратификации международных договоров Республики Казахстан, заключенных до принятия Конституции 1995 года, являются действующими и сохраняют приоритет перед законодательством Республики, если такой приоритет прямо предусмотрен законами Республики для соответствующих сфер правоотношений.
То есть опять-таки, мы видим, что для реализации ратифицированных Республикой Казахстан международных договоров, должны быть приложены все силы, действия и акты. Иными словами государство отдает свое предпочтение, выразимся так, более международному праву.
Подобное содержание касательно международных договоров заключается не только в законодательстве Республики Казахстан, но и в других странах СНГ и Европейского Союза.
Заключение международных договоров подразумевает собой некоторое ограничение суверенитета государств, ведь что есть международный договор?
Международный договор - это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами или другими субъектами международного права. Рассматривая договор, заключенный между государствами, к примеру: два разных государства, следовательно, два разных законодательства. На помощь приходит Международное право, соответственно ограничение суверенитета в данном случае имеет место быть и это также – очевидно.
Тем не менее, договоры играют очень важную роль на современном этапе, и отказаться от их заключения - есть не разумное, нецелесообразное действие. Договоры заключаются с целью достижения различного рода результатов, но как бы ни было, единая цель международных договоров – это международная безопасность. Человечество - вот главная цель всего существующего, его благоприятное осуществление жизнедеятельности, его высокий уровень. Вот что мы должны иметь в виду, рассматривая вопрос глобализации и суверенитета. Сторонники того, что глобализация есть необходимый для всего общества в целом процесс и сторонники того, что глобализация усугубляет положение государств, в частности, ставят перед собой единый/ общий спорный вопрос: а как же безопасность? Только сторонники, не одобряющие процесс глобализации, имеют в виду безопазность определенных государств в частности, а инакомыслящие берут выше: международной безопасность. Но ведь в действительности, не заключались бы международные договоры, не было бы как таковой международной безопасности. Не будь безопасности на международном уровне, в мире в целом, а какой безопасности может идти речь? Для обеспечения безопасности внутри государства, безопасность должна быть в мире.
М30 Марченко: Государство и право в условиях глобализации. – М.: Проспект, 2008.-400 c.
Кулжабаева Ж. О.
К90 Международное публичное право. Часть Общая и Особенная. – Алматы: «Юридическая литература», 2002. – 467 с.
Бауман З.
Б29 Глобализация. Последствия для человека и общества/ Пер. с англ. – М.: Издательство «Весь Мир», 2004.-188с.