Вопрос 1. Понятие и виды.
Под-ть – относимость дела к компетенции определенного юрисдикционного органа.
Межотраслевой правовой институт.
Определяет компетенцию как судебных, так и несудебных юрисдикционных органов.
Подведомственность в материально-правовых отношениях называется компетенцией.
Юрисдикционные органы – в силу закона или договора имеют право или наделены обязанностями разрешать юридически значимые вопросы. Решения таких органов влекут определенные юридические последствия.
Юрисдикционные органы бывают:
1) судебные – конст. суд, суды общей юрисд., арбитр. суды
2) несудебные – административные, «общественные»
Соотношение между судебной и несудебной процедурой состоит в соотношении общего и специального. Ст. 46 крф. Некоторые споры не могут быть преодолены несудебными и наоборот.
Подведомственность:
1) исключительная (единичная) – только судебная, не может быть изменена соглашением сторон, поскольку предусмотрена в силу закона
2) множественная – предполагает возможность разрешения дела в судебном или несудебном порядке.
Виды множественной под-ти:
1) условная – предполагает возможность разрешения дела в судебном порядке, но с соблюдением ряда несудебных условий (претензия). Исходя из практики конституционного суда, ст. 135 гпк, где предусмотрено такое основание для возвращения искового заявления как несоблюдение предварительного досудебного порядка разрешения спора, необходимо учитывать общее положение ст. 46 крф. Поэтому соблюдение досудебного порядка не должно рассматриваться в качестве препятствия в реализации права на защиту. Поэтому заинтересованные лица в большинстве случаев могут обратиться напрямую в суд.
2) альтернативная – предполагает возможность выбора способа защиты права, но после такого выбора другой вариант способа защиты утрачивается. Поэтому она, также как и исключительная, может быть только судебной. Оспаривание осущ. как в кс, сою, ас.
Пост-е пленума вс от 29 ноября 2007 №48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании НПА».
Один пример: возможность выбора между судом ою и арбитражным судом – взыскание на основании векселя, опротестованного в неплатеже, не акцепте, недатированном акцепте в нотариальном порядке. Заинтересованные лица, вне зависимости от субъектного состава, могут взыскать задолженность путем подачи заявления о выдаче судебного приказа в суд общей юрисдикции или, если кредитором является организация, ИП, фл существует возможность подачи искового заявления в арбитражный суд.
Последствия неподведомственности дела суду.
Вопрос о неподведомственности может рассматриваться при возбуждении производства по делу либо при рассмотрении дела в суде первой или второй инстанции.
При возбуждении производства по делу неподведомственность дела является основанием для отказа принятия искового заявления по пункту первому ст. 134 гпк и (или) для возвращения искового заявления по п. 1 ст. 135 гпк.
Если неподведомственность дела суду была выявлена в ходе рассмотрения гр. дела в суде первой инстанции, то применяется либо ст. 220 гпк и производство по делу прекращается, либо применяется ст. 222, если не был соблюден досудебный порядок защиты прав, то есть заявление оставляется без рассмотрения.
Вопрос 2. Подведомственность дел судам общей юрисдикции.
ст. 22 ГПК ч. 1 – компетенция судов общей юрисдикции ставится в зависимость от вида гражданского судопроизводства. Виды:
1) исковое
2) приказное
3) по делам, вытекающим из пуб. правоотношений
4) особое
5) по делам об оспаривании решений третейских судов
6) принудительное испол-е решений трет. судов
7) признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностр. арбит. решений
Применительно к неисковому содержится конкретный перечень дел 122, 245, 262, раздел 5 и 6.
В исковом производстве такого перечня дел не предусмотрено. Необходимо использовать ряд критериев относимости дела к ведению суда общей юрисдикции:
1) характер дела – ст. 22 споры, вытек. из гражд., сем., труд., жил., зем., эколог., иных правоотношений. Указанные отношения не должны носить экономический характер, не должны быть связаны с предпринимательством.
2) особый субъектный состав – если хотя бы одной стороной в споре является гражданин, то скорее всего это дело подвед. суду общей юрисдикции
3) наличие либо отсутствие третейского соглашения
4) наличие спора о праве
Тема. Подсудность.
Вопрос 1. Понятие и виды подсудности.
Подсудность – относимость дела к компетенции определенного суда общей юрисдикции.
Подсудность – процессуальный институт. Разграничивает компетенцию внутри системы судов общей юрисдикции. Однако нормы о подсудности содержаться не только в гпк, но и в других НПА: в ТК, СК, законе о ЗПП.
Виды:
1) предметная (родовая) – между вышестоящими и нижестоящими судами общей юрисдикции в качестве судов первой инстанции, а также в качестве судов, пересматривающих дело ВС РФ, суды республик, районные суды, мировые судьи
2) территориальная (пространственная) – между судами общей юрисдикции одного и того же уровня.
Последствия нарушения правил подсудности.
Подсудность может быть разной в зависимости от стадии гражданского процесса этот факт был выявлен.
Стадии:
1) при возбуждении производства по делу – ст. 135 гпк
2) при подготовке – ст. 33
3) после вынесения судебного решения – отмена судебного решения ст. 47 Конституции РФ
Вопрос 2. Предметная подсудность судам общей юрисдикции.
Все 4 звена могут быть судами первой инстанции.
мировые суды 23 (1) (во)
районные суды 24 (1) (а) (во)
суды субъектов 26 (1) (к) (н) (во)
вс 27 (1) (к) (н) (во)
Виды судопроизводств:
1) исковое
2) приказное
3) публичное
4) особое
5) по делам, связ. с деят. трет. судов - определение
6) по делам, связ. с исполнением суд. постановлений - определение
Мировые судьи.
Рассматривает три вида дел:
1) дела приказного производства – относится в исключительной подсудности мировых судей
2) дела искового производства – имущественные требования – 11 февраля 2010 ФЗ №6 сумма ограничена 50 тыс., в том числе по делам о разделе совместно нажитого иущества, неимущественные требования – семейно-правовые споры, искл. кроме дел об оспаривании от-ва,…исполнительное производство по своим судебным решениям.
3) дела, связ. с исполнительным производством
Районные суды:
остаточный принцип
1) дела искового производства – имущественные (свыше 50 тыс.) и неимущественные
2) дела публичного производства ст. 245
3) дела особого производства ст. 262
4) дела, связ. деят. третейских судов – искл. подсудность
5) дела,связ. с исполнительным производством
Суды субъектов:
1) дела искового производства – имущественные (связ. с гос. тайной): З-н от 21 июля 1991 «О гос. тайне» ст. 5 – основной перечень, доп. перечень – Указ Президента от 30 ноября 1995, неимущественные: п. 3 ч. 1 ст. 26 Пост-е Пленума Вс от 15 июля 2010 № 16, п. 31
2) дела публичного производства – п.2, 4, 5 ч.1 ст. 26
3) дела особого производства – ст. 269 усыновление
4) дела, связ. с исполнением судебных постановлений, вынесенных судом субъектов
ВС России:
1) дела искового производства – неимущественного характера
2) дела публичного производства
3) дела, связ. с исп. судебных постановлений
Если в производстве суда соединяются несколько исковых требований имущественного характера, может возникнуть вопрос о предметной подсудности.
Это возможно ввиду соучастия на стороне истца, в этом случае сложения имущественных требований не осуществляется – требования каждого истца определяются отдельно.
Возникает вопрос об оценке требований компенсации морального вреда (одна форма- только денежная, подлежит оценке, так как это имущественное требование).
Но в отличие от других имущественных требований, с точки зрения налогового законодательства, размер гос. пошлины применительно к требованиям о компенсации морального вреда устанавливается в твердой денежной сумме, а не в процентах.
Вопрос 3. Территориальная подсудность.
Разграничение компетенции между судами одного уровня по месту нахождения суда.
Виды:
1) общая территориальная подсудность ст. 28 – когда не применяется другая. Иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика или месту его жительства.
ст. 20 – место жит-ва фл
ст. 54 – место регистрации юл
2) альтернативная ст. 29 –
- если место жит-ва или место нах-я ответчика неизвестно
- либо по последнему месту жит-ва, месту нах-я его имущества
- в случаях. когда истец может использовать льготы, предусмотренные материальным законодательством (потребитель) ст. 29 гпк, ТК, СК
Право выбора принадлежит истцу, а не судье.
3) исключительная ст. 30 – определяет компетентный суд в зависимости от характера дела. Не может быть изменена соглашением сторон.
4) договорная ст. 32 – стороны могут по обоюдному соглашению выбрать общую и альтернативную подсудность. Может быть изменена и использована только до возбуждения дела.
5) по связи дел ст. 31 – иск третьего лица, встречный иск, гр. иск в уголовном процессе.