Челябинская область отличается чрезвычайным разнообразием природных ландшафтов. Неоднородность геологического строения западных и восточных ее частей усугубляется контрастностью природы отдельных районов. Территория области располагается в пределах двух физико-географических стран: Уральской горной и Западно-Сибирской низменной.
В 1995 году был принят Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», который урегулировал отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее именуются - ООПТ).
Согласно этому закону заповедники и национальные парки находятся в ведении федеральных органов государственной власти. Средства на их содержание поступают исключительно из федерального бюджета.
К региональным ООПТ относятся: природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады.
С 2002 года отношения в области организации, охраны и использования ООПТ Челябинской области регулируются законом Челябинской области «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области».
В настоящее время на территории Челябинской области располагаются следующие ООПТ:
1) ООПТ федерального уровня:
3 заповедника – Ильменский государственный заповедник Уральского отделения Российской Академии Наук с филиалом «Музей-заповедник «Аркаим», Восточно-Уральский заповедник и часть Южно-Уральского государственного природного заповедника;
2 национальных парка – «Зюраткуль» и «Таганай»;
2) ООПТ регионального уровня:
20 государственных заказников; 132 памятника природы; 1 курорт «Кисегач».
Таблица 40. Динамика изменения площади ООПТ в Челябинской области
| ООПТ | 2012 год | 2013 год | 2014 год | Доля от площади Челябинской области, % (S=8852,9 тыс.га) | |||
| коли-чество, ед. | пло-щадь, тыс.га | коли-чество, ед. | пло-щадь | коли-чество, ед. | пло-щадь | ||
| ООПТ федерального значения | 219,796 тыс. га | 219,796 тыс. га | 219,796 тыс. га | 2,48 | |||
| ООПТ регионального значения, всего, в том числе: | 634,74 тыс. га | 639,65 тыс. га | 627,77 тыс. га | 7,09 | |||
| - государственные природные заказники | 490,99 тыс. га | 490,35 тыс. га | 490,35 тыс. га | 5,54 | |||
| - памятники природы | 137,20 тыс. га | 142,76 тыс. га | 130,87 тыс. га | 1,48 | |||
| - курорт | 6,55 тыс. га | 6,55 тыс. га | 6,55 тыс. га | 0,074 | |||
| ООПТ местного значения: всего, в том числе: | 64,18 га | 64,18 га | 64,18 га | 0,00 | |||
| - городской парк | 7,54 га | 7,54 га | 7,54 га | 0,00 | |||
| - памятник ландшафтной архитектуры | 56,64 га | 56,64 га | 56,64 га | 0,00 | |||
| - мемориальное дерево | 0,0036 га | 0,0036 га | 0,0036 га | 0,00 |
Таблица 41. Перечень наиболее крупных ООПТ регионального значения
| № п/п | Наименование | Площадь, тыс. га | Категория, профиль |
| Государственные природные заказники | |||
| Серпиевский | 55,40 | комплексный | |
| Ашинский | 44,35 | биологический | |
| Брединский | 42,44 | биологический | |
| Селиткульский | 41,49 | биологический | |
| Анненский | 40,44 | биологический | |
| Санарский | 33,92 | комплексный | |
| Памятники природы | |||
| Джабык-Карагайский бор | 60,14 | ||
| Аргазинское водохранилище | 11,65 | ||
| озеро Увильды | 7,97 | ||
| озеро Иткуль | 3,03 | ||
| Каштакский бор | 2,77 | ||
| озеро Смолино | 2,72 | ||
| озеро Тургояк | 2,67 | ||
| Черный бор | 2,02 | ||
| озеро Чебакуль | 1,84 |
В 2014 году государственное управление и контроль в сфере охраны и использования государственных природных заказников и памятников природы регионального значения в Челябинской области осуществляло Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области при содействии областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» (далее именуется – ОГУ ООПТ).
За 2014 год была продолжена работа по приведению нормативной правовой базы по ранее образованным особо охраняемым природным территориям (государственным охотничьим заказникам, памятникам природы) в соответствие с действующим законодательством.
Проведено комплексное экологическое обследование по 6 памятникам природы Челябинской области: гора Красный камень, Никелевый профиль коры выветривания на Южном Урале (Ново-Черемшанский карьер), Лиственничная роща, Реликтовый ельник, Уфимский целебный источник, Луковая поляна. В результате обследования рекомендовано по трем объектам: гора Красный камень, Луковая поляна, Лиственничная роща - статус особо охраняемых природных территорий сохранить; по памятникам природы: Никелевый профиль коры выветривания, Уфимский целебный источник, Реликтовый ельник – статус особо охраняемых природных территорий снять ввиду их хозяйственного использования либо отсутствия.
Проведен мониторинг состояния 1 особо охраняемой природной территории – озеро Иткуль. По результатам мониторинга: сделан вывод, что экологическое состояние озера Иткуль удовлетворительное, даны рекомендации по оптимизации экологического состояния озера.
Утверждены границы и положения для 5 памятников природы Челябинской области: гора Извоз, гора Лиственная Сопка, гора Кобякова Сопка, гора Большой Камень, Шигирские сопки.
По состоянию на 1 января 2015 года:
разработаны границы для 73,8 % ООПТ регионального значения;
границы и положения утверждены для 66,7 % из 153 региональных ООПТ: для 19 заказников, 82 памятников природы, 1 курорта.
В целях обеспечения соблюдения режима на особо охраняемых природных территориях регионального значения:
должностными лицами Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области проводились проверки соблюдения природоохранного законодательства субъектами хозяйственной и иной деятельности на территории ООПТ;
ОГУ ООПТ обеспечивало охрану и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения Челябинской области, объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях регионального значения Челябинской области;
в Министерстве проводилось согласование обращений, обосновывающих хозяйственную деятельность на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в их охранных зонах. Осуществление рассмотрения материалов, обосновывающих хозяйственную деятельность на территории ООПТ и их охранных зон, является предупредительным экологическим контролем и позволяет предотвратить выделение новых земельных участков, строительство капитальных объектов и иную деятельность не соответствующую законодательству об особо охраняемых природных территориях;
реализованы мероприятия по поддержанию режима особой охраны и в рамках государственной программы Челябинской области «Охрана окружающей среды Челябинской области» на 2014-2016 годы.
В целях сохранения региональных ООПТ за счет средств областного бюджета в 2014 году были проведены следующие мероприятия по поддержанию режима:
1) изготовление (858 штук) и установка информационных знаков;
2) с целью улучшения условий обитания объектов животного мира и увеличения численности животных на территориях государственных заказников проводились биотехнические мероприятия: закуп и раскладка кормов (сена (113940 кг), зерна (52700 кг), кормовых веников (7530 шт.)); изготовление солонцов (41 шт.), кормушек (10 шт.); устройство галечников и порхалищ (20 шт.);
3) для сохранения поголовья животных в зимнее время проводились мероприятия по прокладке троп в период глубокого снега. В 2014 году было проложено 6133 км троп на территориях государственных заказников;
4) для сохранения памятников природы Челябинской области (Челябинский (городской) бор и Каштакский бор) была произведена уборка мусора на площади 307401 кв. м;
5) по охране редких и исчезающих видов растений и животных изготовлены наглядные учебные материалы – информационные папки с плакатами по краснокнижным видам животных и растений (100 шт.), проведена конференция по проблемам сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, и способам их сохранения в природной среде.
Таблица 42. Результаты зимнего маршрутного учета охраняемых объектов животного мира на ООПТ Челябинской области
| Охраняемый объект животного мира | Количество объектов животного мира, тыс. особей | ||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
| Заяц | 4,69 | 2,10 | 2,29 |
| Косуля | 10,28 | 8,34 | 5,49 |
| Лось | 1,00 | 0,62 | 0,66 |
| Тетерев | 2,46 | 2,40 | 4,50 |
| Глухарь | 1,32 | 0,59 | 1,23 |