Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в комиссию по трудовым спорам, суд, вышестоящий орган.
Органы, рассматривающие трудовые споры, вправе отменить взыскание. Наниматель после этого может применить более мягкое дисциплинарное взыскание, если не истекли сроки привлечения к дисциплинарной ответственности. При этом сроки рассмотрения трудового спора в органах по рассмотрению трудовых споров в них не включаются.
Вышестоящий орган (руководитель), рассматривающий трудовые споры отдельных категорий работников с особым характером труда вправе отменить, смягчить или усилить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим органом, если установит, что это взыскание не соответствует тяжести совершенного проступка.
Усиление не допускается, если вопрос о наложении взыскания рассматривается по жалобе работника.
• Понятие и виды материальной ответственности работников. Условия привлечения работника к материальной ответственности. Порядок возмещения ущерба, причиненного работником нанимателю.
Материальная ответственность работников – это обязанность работника возместить в установленных законодательством пределах и порядке ущерб, причиненный по его вине нанимателю, с которым он состоит в трудовых правоотношениях.
Материальная ответственность наступает при наличии следующих условий:
• причинение прямого действительного ущерба;
• противоправность поведения работника, совершившего действие или бездействие;
• при наличии прямой причинной связи между противоправным действие/бездействием работника и наступившим ущербом.
Прямой ущерб – утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущее необходимость для нанимателя произвести необходимые дополнительные затраты или приобретение нового.
Противоправное поведение – поведение работника, совершившего противоправное действие/бездействие, при котором он не исполняет надлежащим образом свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, контрактом, коллективным договором, соглашением.
Факт доказывания причинения вреда нанимателю лежит не на работнике, а на нанимателе. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность возмещения работников вреда, которые относится к категории нормального производственного риска.
При ограниченной материальной ответственности работник обязан возместить ущерб а фактическом размере, но сумма возмещения не может превышать размер либо среднемесячного заработка, либо трехкратного среднемесячного заработка.
Работники несут полную материальную ответственность в следующих случаях:
• Если между работником и нанимателем заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за не обеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей.
• Имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или другим разовым документам.
• Ущерб причинен преступлением, освобождение работника от уголовной ответственности не освобождает его от материальной ответственности.
• Ущерб причинен работником в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
• Ущерб причинен недостачей, умышленным повреждением, порчей материалов, изделий, инструментов, спецодежды, выданной нанимателем для трудового процесса.
• Ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей.
Согласно ст.406 ТК указано, что иногда нельзя разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с каждым работником договор о полной материальной ответственности. Тогда вводится коллективно-бригадная материальная ответственность. Письменный договор о коллективно-бригадной ответственности заключается между нанимателем и всеми членами бригады. Существует примерный перечень работ, где заключается бригадная коллективная ответственность и примерный договор об этой ответственности, который утвержден Совмином РБ.
Для правильного определения размера ущерба причиненного работником нанимателю нужно учитывать прямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются.
Суд при рассмотрении дел о возмещении ущерба может учесть степень вины, конкретные обстоятельства, материальное положение и может уменьшить размер суммы, подлежащей взысканию.
• Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве (порядок, сроки, лица, участвующие в расследовании, документы).
Расследованию подлежат несчастные случаи, полученные лицами:
• самим нанимателем и его работниками;
• лицами, работающими на основе членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм;
• главами и членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
• учениками любых форм обучения, учащимися учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и профессионально-технического образования, и общеобразовательных учреждений, студентами высших учебных заведений, аспирантами и клиническими ординаторами при прохождении ими практики или выполнении работ у нанимателей;
• военнослужащими Вооруженных сил Республики Беларусь, органов Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь при выполнении ими работ у нанимателя;
• осужденными к лишению свободы, а также лицами, находящимися в лечебно-трудовых и воспитательно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел Республики Беларусь;
• лицами, привлекаемыми в установленном порядке к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к общественным работам;
• иностранными гражданами и лицами без гражданства, работающими у нанимателей, находящихся на территории Республики Беларусь, если иное не предусмотрено международными договорами (соглашениями), заключенными Республикой Беларусь.
На граждан Республики Беларусь, работающих по найму в других государствах, распространяется порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленный в этих государствах.
Расследованию подлежат те несчастные случаи, которые произошли:
• на территории предприятия (учреждения), т.е. нанимателя, или в ином месте, при условии, что потерпевший совершал там действия в интересах нанимателя;
• при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном нанимателем;
• на личном транспорте, используемом в интересах нанимателя с его согласия или по его распоряжению (поручению);
• на транспорте общего пользования или ином транспорте, а также при следовании пешком при передвижении между объектами обслуживания либо выполнении поручения нанимателя;
• при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель сменщик, проводник и тому подобное);
• при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;
• при участии в общественных работах безработных граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости.
Хронические и острые профессиональные заболевания (отравления) расследуются специалистами системы здравоохранения
Расследование несчастных случаев на производстве (кроме групповых, со смертельным, тяжелым исходом) проводится уполномоченным должностным лицом нанимателя с участием уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников), специалиста по охране труда или другого специалиста, на которого возложены эти обязанности (заместителя руководителя, ответственного за организацию охраны труда). При необходимости для участия в расследовании могут приглашаться соответствующие специалисты иных организаций. В расследовании не принимает участия руководитель, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности труда потерпевшего. Расследование несчастного случая должно быть проведено в срок не более трех рабочих дней. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, получения заключений специализированных органов и других документов.
При расследовании несчастного случая проводятся мероприятия: обследуется состояние условий и охраны труда на месте происшествия несчастного случая; организуются при необходимости фотографирование места происшествия несчастного случая, поврежденного объекта, составление схем, эскизов, проведение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, экспертиз и другие необходимые работы; берутся объяснения, опрашиваются потерпевший(ие) (при возможности), свидетели, должностные и иные лица, изучаются необходимые документы; устанавливаются обстоятельства, причины несчастного случая, выясняются лица, допустившие нарушения законодательства о труде и охране труда, нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов и других документов.
После завершения расследования уполномоченное должностное лицо нанимателя с участием указанных лиц оформляет акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 в трех экземплярах. Если на основании документов установлено, что несчастный случай произошел при совершении потерпевшим проступка, содержащего признаки уголовно наказуемого деяния либо административного правонарушения, в результате умышленных действий по причинению вреда своему здоровью либо обусловлен исключительно состоянием здоровья потерпевшего, то такой случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае (происшествии) формы НП в трех экземплярах. К несчастным случаям, обусловленным исключительно состоянием здоровья потерпевшего, на основании заключения организации здравоохранения, судебно- медицинской экспертизы могут быть отнесены случаи, вызванные: судорожными расстройствами сознания, острым психическим расстройством (реактивный невроз, стресс, острый психоз) потерпевшего, эпилепсией, инфарктом миокарда, инсультами и другими внезапно возникшими состояниями, связанными с расстройством координации движения и отсутствием способности контролировать свое поведение. Решение об оформлении таких случаев (происшествий) актом формы НП принимается в том случае, если в ходе расследования не будут выявлены организационные, технические, санитарно-гигиенические, психофизические и иные причины, а также факторы производственной среды и трудового процесса, оказавшие влияние на состояние здоровья потерпевшего.
Акты формы Н-1 или НП с прилагаемыми к одному из экземпляров акта протоколами опросов, объяснениями потерпевшего, свидетелей, должностных лиц, планами, схемами, фотоснимками, медицинскими заключениями и другими документами, характеризующими место, где произошел несчастный случай, с указанием допущенных нарушений требований законодательства о труде и охране труда, нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных актов направляются нанимателю для рас- смотрения и утверждения. Наниматель в течение двух рабочих дней после окончания расследования рассматривает документы расследования, утверждает акт формы Н-1 или формы НП и регистрирует его соответственно в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве или в Журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев. По одному экземпляру акта формы Н-1 или формы НП в трехдневный срок после их утверждения наниматель направляет потерпевшему или лицу, представляющему его интересы, государственному инспектору труда, специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственного за организацию охраны труда), с документами расследования. Наниматель в этот же срок направляет копии акта формы Н-1 или формы НП руководителю подразделения, где работает(ал) потерпевший, профсоюзу (иному представительному органу работников), органу государственного специализированного надзора, если случай произошел на подконтрольном ему предприятии (объекте), вышестоящей организации (по ее требованию). Акт формы Н-1 или формы НП с документами расследования хранится в течение 45 лет у нанимателя, у которого взят на учет несчастный случай. При прекращении деятельности нанимателя акты формы Н-1 или формы НП с документами расследования передаются правопреемнику, а при его отсутствии – в государственный архив для дальнейшего хранения. 11 Несчастный случай на производстве, который не вызвал у потерпевшего потерю трудоспособности или необходимость перевода на другую (более легкую) работу, учитывается нанимателем в Журнале учета микротравм.
• Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.
Запрет на применение труда женщин на тяжелых работах или работа с вредными и опасными условия труда, подземные работы (кроме не физических работ или работ по санитарному бытовому обслуживанию).
Запрет на применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей в ручную, которые превышают установленные для них предельные нормы.
Запрещается привлекать женщин (беременных, у которых имеются дети возрастом до 3 лет) к работам сверхурочным, в государственные праздники и праздничные дни, а также в выходные дни и направление в служебную командировку.
Запрещается привлечение к работе в ночное время беременных женщин, женщин, у которых дети в возрасте до 3 лет, могут привлекаться к работе в ночное время только с письменного их согласия.
Женщинам, имеющим детей в возрасте от 3 до 14 лет или ребенка инвалида в возрасте до 18 лет, могут привлекаться к работам в ночное время, к сверхурочным работам, к работе в государственные праздники и праздничные дни, выходные дни и направляться в служебную командировку только с их письменного согласия (ч.3 ст.263).
Гарантии беременным женщинам.
На основании медицинского заключения женщинам снижается норма выработки, норма обслуживания, если снизить нормы невозможно – могут быть переведены на другую более легкую работу с сохранением прежнего среднего заработка или сохранением среднего заработка по прежней работе.
Таким женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам.
Дополнительные свободные дни:
Согласно ч.1 ст.265 матери, отцу, опекуну, попечителю, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по их заявлению ежемесячно предоставляется 1 дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования.
Согласно ч.2 ст.265 матери или отцу, воспитывающим 2-ух или более детей в возрасте до 16 лет, по их заявлению ежемесячно предоставляется 1 дополнительный свободный от работы день с оплатой в размерах и на условиях, предусмотренных коллективным договором.
Согласно ч.3 ст.265 матери, отцу, опекуну и попечителю, воспитывающих 3 и более детей в возрасте до 16 лет или ребенка инвалида в возрасте до 18 лет, по их письменному заявлению предоставляется 1 дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством РБ.
Для кормящих мам, у которых ребенок в возрасте до 1,5 лет в соответствии со ст.267 предоставляются специальные перерывы для кормления ребенка. Через каждые 3 часа с продолжительностью – 30 минут. Если у матери 2 и более детей – перерыв не менее 1 часа.
По окончанию отпуска по уходу за ребенком (достижение возраста 3 лет) либо при досрочном выходе с отпуска женщине гарантируется права на прежнюю работу.