Понятие и принципы гражданства.

Введение

Гражданство – это правовой институт, характеризующий взаимоотношения человека с государством, под юрисдикцией которого он находится независимо от того, проживает лицо на территории данного государства или находится вне его пределов.

В период феодолизма существовал «институт подданства». В настоящее время понятие «подданства» применяется только в некоторых монархических странах, а в некоторых из них (Испания, Бельгия, Нидерланды) термин «подданство» заменен понятием «гражданство».

С 1991 года в Республике Беларусь действует Закон «О гражданстве». Он достаточно демократичен. В частности, в нем признается равноправие граждан независимо от происхождения, рассовой, национальной принадлежности, пола, образования. 1 авгеста 2002 года вступил в законную силу новый Закон «О гражданстве Республики Беларусь», который закрепил некоторые изменения, которые касаются принципов гражданства, порядка приобретения и прекращения гражданства Республики Беларусь.

Понятие и принципы гражданства.

Гражданство представляет собой самостоятельные правовой институт, который является неотъемлемым атрибутом государственного суверенитета Республики Беларусь, а также гарантом, обеспечивающим защиту прав и свобод граждан Республики Беларусь.

Нормы, касающиеся гражданства, закреплены в таких международно-правовых актах как: Устав ООН (1945 г.), Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Международные пакты по правам человека (1966 г.), Конвенция о правах ребенка (1989 г.), Европейская конвенция о гражданстве (1997 г.), региональные и двусторонние договоры между государствами и в других документах.

В Республике Беларусь институт гражданства регулируется Конституцией Республики Беларусь, законом «О гражданстве Республики Беларусь», вступившем в законную силу 1 августа 2002 года, другими актами законодательства и международными дого­ворами Республики Беларусь.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного дого­вора.

На основании статьи 1 выше названного закон, гражданство Республики Беларусь - это устойчивая правовая связь человека с Республи­кой Беларусь, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответствен­ности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Гражданство Республики Беларусь является неотъемлемым атрибутом государственного суверенитета Республики Беларусь.

Гражданин - лицо, имеющее устойчивую политико-правовую связь с конкретным государством, закрепленную в виде гражданства.

Предоставляя человеку гражданство, государство тем самым берет на себя обязательство обеспечить реализацию в полном объеме его прав и свобод, защиту и покровительство за пределами страны.

Совокупность прав, свобод и обязанностей, которые закрепляются за гражданами конкретного государства, образуют правовой статус гражданина, отличающий его от иностранных граждан и лиц без гражданства.

Гражданство Республики Беларусь основывается на следующих принципах:

каждый имеет право на гражданство;

гражданство Республики Беларусь является равным длявсех граждан Республики Бела­русь независимо от оснований его приобретения. Различают 2 вида гражданства: 1) природные граждане; 2) натурализованные граждане (приобрели гражданство в установленном законом порядке);

гражданство Республики Беларусь не может быть предоставлено против воли лица;

никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права изменить граж­данство;

Республика Беларусь стремится к избежанию случаев безгражданства;

защита государством прав граждан Беларуси, как на своей территории, так и за ее пределами;

устойчивость гражданства (т.е. проживание на территории другого государства, само по себе, не влечет утраты гражданства Республики Беларусь;

сохранение гражданства при заключении и расторжении брака с лицом, состоящим в иностранном гражданстве;

недопустимость выдачи гражданина Республики Беларусь другому государству.

Сущность перечисленных принципов заключается в том, что государство гарантирует гражданам Республики Беларусь защиту и покровительство как на территории Республики Беларусь, так и за ее пределами. В случае, если в государстве пребывания граждан Республики Беларусь отсутствуют дип­ломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь, защита прав и законных интересов граждан Республики Беларусь в соответствии с международными договорами Республики Беларусь может осуществляться соответствующими органами дру­гих государств. Гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь. Проживание гражданина Республики Беларусь на территории иностранного государства само по себе не ведет к утрате гражданства Республики Беларусь. Заключение или расторжение брака гражданином Республики Беларусь с гражданином другого государства или лицом без гражданства само по себе не влечет изменения гражданст­ва супругов. Лицо, которое заключило брак с гражданином Республики Беларусь, приобретает граж­данство Республики Беларусь при наличии его желания и соблюдении условий, предусмот­ренных настоящим Законом.

Согласно закону «О гражданстве Республики Беларусь», гражданами Республики Беларусь являются:

лица, состоящие в гражданстве Республики Беларусь на день вступления в силу закона «О гражданстве Республики Беларусь» от 1 августа 2002 года;

лица, которые приобрели гражданство Республики Беларусь в соответствии с законом «О гражданстве Республики Беларусь» от 1 августа 2002 года.

Гражданами Республики Беларусь по рождению признаются лица, родившиеся в преде­лах современной территории Республики Беларусь, являвшиеся гражданами бывшего СССР по рождению и получившие гражданство Республики Беларусь до вступления в силу настоя­щего Закона.

Документом, подтверждающим гражданство Республики Беларусь, является паспорт гражданина Республики Беларусь или иной документ, содержащий указание на гражданст­во Республики Беларусь.

За лицом, являющимся гражданином Республики Беларусь, не признается принадлеж­ность к гражданству иностранного государства, если иное не предусмотрено международны­ми договорами.

Граждане Республики Беларусь, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобож­даться от ответственности, вытекающих из гражданства Республики Беларусь.