Для решения этой задачи департаментом городской экономической политики Администрации города Омска (далее – департамент) разработан паспорт приоритетного проекта «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее – проект).
Цель реализации проекта является обеспечение занятости населения за счет увеличения количества новых СМСП, использующих поддержку (открывших и (или) расширивших, и (или) продолжающих ведение собственного бизнеса), до
11,1 тыс. единиц и среднесписочной численности занятых у таких СМСП
до 40,5 тыс. человек.
Основанием для инициации проекта являются:
- федеральный приоритетный проект «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 ноября 2016 года № 10);
- постановление Правительства Омской области от 21 декабря 2016 года
№ 380-п «О проектной деятельности в органах исполнительной власти Омской области»;
- постановление Администрации города Омска от 4 апреля 2017 года № 287-п «Об утверждении Положения о проектной деятельности в Администрации города Омска»;
- пункт 9 перечня поручений протокола № 146 от 26.12.2016 года аппаратного совещания у Мэра города Омска.
Задачи проекта:
1. Совершенствование системы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение доступности финансовых и имущественных ресурсов для предпринимателей.
2. Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
3. Повышение доступности бизнес-образования для малого и среднего предпринимательства, пропаганда предпринимательства.
Для реализации целей и задач проекта департамент взаимодействует со следующими структурными подразделениями Администрации города Омска: департаментом образования, департаментом по делам молодежи, физической культуры и спорта, управлением делами, а также с Казенным учреждением города Омска «Центр поддержки предпринимательства», региональной общественной организацией «Омский областной Союз предпринимателей», Омской торгово-промышленной палатой, региональной общественной организацией «Союз деловых и активных женщин», Омским региональным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», обществом с ограниченной ответственностью «ОМЭКС».
Основными этапами реализации проекта являются:
1. Реализация подпрограммы 1 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы города Омска «Социально-экономическое развитие города Омска».
2. Внедрение Геоинформационной системы на базе информационно-аналитического портала www.areall.ru.
3. Введение в действие информационного ресурса «Навигатор предпринимателя», предоставляющего информацию о формах и видах поддержки, реализуемой на всех уровнях, о доступных рыночных нишах, типовых бизнес-планах и т.д.
4. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМСП.
5. Реализация проекта в рамках постановления Администрации города Омска «Электронная площадка «Омский экономический союз», содействующего продвижению продукции и услуг хозяйствующих субъектов и общественных организаций и объединений города Омска на территории Российской Федерации и за рубежом.
6. Создание центра молодежного инновационного творчества, ориентированного на создание благоприятных условий для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства.
Перечень ожидаемых результатов реализации проекта:
1. Реализация подпрограммы 1 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы (далее – подпрограмма), включающей инструменты финансовой, организационной и информационно-методической поддержки СМСП, будет способствовать повышению уровня занятости населения, сохранению действующих и созданию новых СМСП в приоритетных направлениях экономической деятельности, за счет комплексного применения следующих мер поддержки:
- финансовых – установление дополнительных мер муниципальной поддержки СМСП в рамках подпрограммы; предоставление субсидий на возмещение затрат и грантов в форме субсидий на создание и развитие собственного бизнеса;
- организационных – проведение исследований по проблемам развития СМСП, подготовка аналитических материалов и научно обоснованных рекомендаций для разработки мер, обеспечивающих устойчивое, динамичное развитие СМСП города Омска; организация и проведение городского конкурса «Лучшее предприятие малого и среднего бизнеса (лучший предприниматель)»;
- направленных на обеспечение рынков сбыта продукции, произведенной СМСП – создание информационного ресурса «Поиск партнера», обеспечивающего обмен информацией между инвесторами, поставщиками и покупателями; организация и проведение ежегодных городских выставок товаров омских производителей, достижений омских изобретателей и инноваторов, торгово-экономических миссий СМСП в города Российской Федерации и за рубеж.
2. Предоставление услуг, сервисов, мер поддержки СМСП через создание информационного ресурса «Навигатор предпринимателя», предоставляющего информацию о формах и видах поддержки, реализуемой на всех уровнях, о доступных рыночных нишах, типовых бизнес-планах и т.д., что позволит обеспечить равный доступ СМСП к услугам, сервисам, мерам поддержки, необходимым для начала и ведения предпринимательской деятельности (государственные и муниципальные услуги и меры поддержки, услуги и меры поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, услуги (сервисы) финансово-кредитных, страховых, банковских организаций, некоммерческих организаций, выражающих интересы предпринимателей).
3. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМСП на основе разработанных обучающих мероприятий для предпринимателей и целевых групп населения (молодежь, люди с ограниченными возможностями здоровья, женщины) будет способствовать повышению уровня информированности предпринимателей о существующих возможностях для создания и развития бизнеса, а также уровня бизнес-грамотности, в том числе финансовой грамотности (с целью их ознакомления с различными видами финансовых рисков, возникающих при использовании финансовых инструментов, исходя из модели жизненного цикла бизнеса). Увеличится выживаемость вновь созданных предприятий.
Обучающие мероприятия для СМСП:
3.1. по вовлечению старших школьников и студентов в предпринимательскую среду, включающие 12 бизнес-тренингов продолжительностью от 6 до 14 часов,
8 деловых игр и 2 конкурса, при участии организаций инфраструктуры поддержки СМСП;
3.2. по вовлечению людей с ограниченными возможностями здоровья в предпринимательскую среду, включающие консультации и семинары на постоянной основе, а также 24 мастер-класса по ремесленничеству продолжительностью
по 2 часа, при участии организаций инфраструктуры поддержки СМСП, общественных организаций инвалидов и ремесленников;
3.3. по вовлечению женщин в предпринимательскую среду, включающие
5 обучающих мероприятий продолжительностью 60 часов каждый, при участии организаций инфраструктуры поддержки СМСП, женских общественных организаций.
4. Внедрение геоинформационной системы, предоставляющей информацию о наличии неиспользуемых территорий, объектов, инженерной инфраструктуры, находящихся в собственности хозяйствующих субъектов в целях их дальнейшего использования для открытия и развития бизнеса СМСП города Омска. Геоинформационная система предоставляет открывающимся и (или) расширяющимся, и (или) ведущим бизнес предпринимателям актуальную информацию о выпавших из хозяйственного оборота объектах (земельных участках, строениях), их локации, транспортной доступности, коммуникациях и инженерных сетях, собственниках объектов, их предложениях (продажа, аренда) и предпочтениях по использованию объектов. При этом функционал Геоинформационной системы позволяет хозяйствующим субъектам дополнять ее соответствующей информацией об иных объектах, находящихся в их собственности и не входящих в число представленных в Геоинформационной системе.
5. Реализация проекта в рамках постановления Администрации города Омска «Электронная площадка «Омский экономический союз» позволит создать благоприятные условия для продвижения товаров и услуг предприятий и организаций города Омска на межрегиональном и международном рынках, а также будет способствовать поиску бизнес-партнеров на территории Российской Федерации и за рубежом.
6. Создание центра молодежного инновационного творчества, ориентированного на создание благоприятных условий для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующий их развитию в научно-технической, инновационной и производственной сферах, путем создания материально-технической, экономической, информационной базы.
На сегодняшний день с начала 2017 года реализация приоритетного проекта «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» позволила достичь следующих результатов:
1. В рамках подпрограммы 22 мая 2017 года объявлен конкурс в целях предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого предпринимательства. Конкурс проводится в соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидий из бюджета города Омска субъектам малого предпринимательства в целях стимулирования физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и повышения предпринимательской активности действующих субъектов малого бизнеса, утвержденным постановлением Администрации города Омска от 23 июня 2016 года № 778-п. Будут распределены бюджетные средства в размере
1,6 млн. руб.
9 июня 2017 года объявлен конкурс на предоставление субсидий в соответствии с Порядком предоставления мер муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, утвержденным постановлением Администрации города Омска от 14 октября 2013 года № 1164-п. Будут распределены бюджетные средства в размере 4,3 млн. руб.
26 мая 2017 года состоялось торжественное награждение Мэром города Омска победителей и участников конкурса «Лучшее предприятие малого и среднего бизнеса (лучший предприниматель)», в котором приняли участие 112 СМСП. Определено
24 победителя.
Проведены ежегодные городские выставки товаров омских производителей и инноваторов «Омская марка» и «Инновации года», в которых приняли участие
74 экспонента.
На сегодняшний день разработана оболочка информационного ресурса «Поиск партнера», который размещен на сайте Казенного учреждения города Омска «Центр поддержки предпринимательства» (далее – Центр). Наполнение и обновление информации происходит постоянно. На информационном ресурсе «Поиск партнера» в настоящее время размещено 140 запросов, включающие поиск поставщика, инвестора, покупателя.
За период январь-июнь 2017 года организованы 5 торгово-экономических миссий в зарубежные города (Маньчжурия, Берлебен, Кайфын, Улан-Батор) и
1 миссия в город Уфу, а также прием в Омске зарубежных делегаций из Казахстана в рамках проведения мероприятия «Дни города Павлодара в городе Омске» и бизнес-миссии из Кайфына.
В результате торгово-экономической миссии официальных и деловых кругов города Омска в Уфу подписано соглашение о сотрудничестве между Уфимским городским фондом развития и поддержки малого предпринимательства и Омским региональным общественным фондом развития русской культуры имени
П.А. Столыпина.
По итогам торгово-экономической миссии официальных и деловых кругов города Омска в Германию установлено торгово-экономическое сотрудничество с Мэрией города Барлебена, проведены переговоры по вопросам экспорта продукции приборостроительных предприятий НПО «МИР» и компании «КСК – сервис» на европейский рынок.
По итогам торгово-экономической миссии омской делегации официальных и деловых кругов в город Маньчжурию (КНР) подписан Протокол по итогам рабочих переговоров о дальнейшем укреплении дружественных отношений между Администрацией города Омска и Правительством города Маньчжурии. Омские предприниматели провели более 50 встреч, по итогам которых подписано
9 протоколов и соглашений о намерениях по поставке в Китай омских продуктов на общую сумму около 2 млн. долларов США.
На сегодняшний день формируется постоянно действующая выставка – продажа продукции омских товаропроизводителей в Маньчжурской китайско-российской зоне беспошлинной торговли и туризма.
2. Разработана оболочка информационного ресурса «Навигатор предпринимателя», размещенного на сайте Центра. Наполнение и обновление информации по вопросам изменения законодательства, режимам налогообложения и отчетности, лицензированию, сертификации происходит постоянно. В 2017 году данным ресурсом воспользовались более 30 тысяч посетителей сайта.
3. В рамках развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМСП проведено 9 мероприятий, в которых приняли участие всего 251 человек, в том числе 4 мероприятия для людей с ограниченными возможностями, с участием 27 человек и 5 мероприятий для школьников старших классов и студентов города Омска с участием 124 человек.
В целях объединения усилий по развитию женского предпринимательства между Центром и региональной общественной организацией (далее – РОО «Союз деловых и активных женщин») «Союз деловых и активных женщин» заключено соглашение о сотрудничестве.
РОО «Союз деловых и активных женщин» реализуются проекты «Путь к работе», «Практикум начинающей предпринимательницы», «Школа бизнес-мам», «Новые возможности семьи», «Ресурсный центр для женщин», «Школа самозанятости», «Мама может всё!», направленные на помощь женщинам в организации своего дела.
В октябре - декабре 2016 года департаментом совместно с департаментом образования Администрации города Омска в рамках организации мероприятий по профориентационной работе среди школьников был проведен конкурс «Омск – город компьютерной грамотности» (далее – конкурс). Конкурс проводился с целью изучения потенциала компьютерной грамотности у школьников, планирующих заниматься инженерной деятельностью, популяризации отечественных разработок в сфере инженерного проектирования. В конкурсе приняли участие более 130 детей
из 15 учебных заведений. Конкурс внесен в план мероприятий на текущий учебный год департамента образования Администрации города Омска.
Также в рамках совместной работы с февраля по май 2017 года проводилась олимпиада «Электронное черчение» (далее – олимпиада), направленная на развитие пространственного воображения, творческого мышления и создание задела школьников для выбора будущей профессии. Участие в олимпиаде приняли
50 учащихся 6-х, 7-х, 9-х, 10-х классов школ города Омска, победителями стали
13 человек. Проведение олимпиады планируется внести в план мероприятий департамента образования Администрации города Омска на 2017-2018 учебный год.
В настоящее время среди детей, отдыхающих в летних детских оздоровительных лагерях, проводится конкурс «Компьютерная графика и живопись». Подведение итогов конкурса состоится в августе 2017 года. Работы победителей будут представлены на городской выставке зеленого строительства, цветоводства и садоводства «Флора – 2017».
Разрабатывается положение о конкурсе бизнес-проектов среди учащихся средних общеобразовательных учреждений «Молодежный бизнес – залог развития города» (далее – конкурс), целью проведения которого является развитие инновационного потенциала молодежи города Омска в экономической и предпринимательской сферах. Результатом конкурса, проведение которого запланировано на 2017-2018 учебный год, станет создание резерва креативных, экономически мыслящих учащихся, обладающих высоким уровнем профессиональной компетентности и мобильности, стимулирование учащихся к разработке, продвижению и реализации собственных бизнес-идей и проектов, выбор приоритетных, экономически обоснованных направлений развития молодежного предпринимательства в городе Омске.
4. В целях подготовки мероприятий по организации работы с промышленными зонами на территории города Омска, выработки предложений по дальнейшему использованию и развитию промышленных территорий, вовлечению промышленных зон города Омска в инвестиционный оборот при Администрации города Омска создана рабочая группа по реновации промышленных зон на территории города Омска, которая является координационным, совещательным органом, созданным в целях подготовки мероприятий по организации работы с промышленными зонами на территории города Омска, выработки предложений по дальнейшему использованию и развитию промышленных территорий.
Рабочей группой проводится работа по описанию промышленных зон и формированию паспортов объектов. На сегодняшний день подготовлено описание нескольких сотен земельных участков и объектов капитального строительства. Сформированы и размещены на сайте www.areall.ru паспорта 10 предприятий.
В частности проведены паспортизации производственных объектов
НТК «Криогенная техника», АО «Высокие технологии», ОАО «Омский завод технического углерода», ПАО «Омскшина», ОАО «Омский приборостроительный ордена Трудового Красного Знамени завод имени Н. Г. Козицкого» и др. Начата работа по разработке вариантов использования освобождающихся площадей филиала «Омского моторостроительного объединения имени П.И.Баранова»
АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» и ПО «Полет» - филиала ФГУП «ГКНПЦ имени М.В. Хруничева» совместно с ООО «Институт Территориального Планирования «Град».
Результаты оперативно размещаются на интернет-платформе AREALL. Соисполнителями данного приоритетного проекта является ООО «ОМЭКС». Работа проводится при участии студентов Сибирского государственного автомобильно-дорожного университета, Омского государственного аграрного университета, Омского государственного технического университета, института дизайна и технологий.
5. В целях создания информационно-коммуникативной среды для популяризации деятельности предприятий и организаций города Омска и продвижения их товаров и услуг, а также популяризации предприятий и общественных организаций города Омска посредством организации их участия в бизнес-миссиях, выставках, конференциях разработан проект постановления Администрации города Омска «Электронная площадка «Омский экономический союз», который в настоящее время направлен в структурные подразделения Администрации города Омска для согласования в установленном порядке.
6. В целях привлечения средств федерального бюджета департаментом совместно с Министерством экономики Омской области, Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области и департаментом по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска
во 2-м полугодии 2017 года будет подготовлена заявка в Министерство экономического развития Российской Федерации на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества.
В настоящее время ведется подбор СМСП, потенциальных участников данного конкурса.
Объем финансирования мероприятий проекта «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» за счет средств бюджета города Омска в 2017-2018 годах составляет 14,0 млн. руб.
Стоит отметить, что внедрение Геоинформационной системы, создание информационных ресурсов «Поиск партнера» и «Навигатор предпринимателя», проект «Электронная площадка «Омский экономический союз» не требуют финансирования из бюджета города Омска.
Проведение конкурса бизнес-проектов среди учащихся средних общеобразовательных учреждений «Молодежный бизнес – залог развития города», конкурса «Омск – город компьютерной грамотности» и олимпиады «Электронное черчение» реализуются с привлечением внебюджетных средств.
Положительное решение по заявке на создание центра молодежного инновационного творчества позволит привлечь средства из федерального бюджета в размере до 7 млн. рублей и ежегодно такую же сумму на его содержание.
Благодарю за внимание!
Директор департамента О.Ю. Парфенова
Касьянова Людмила Владимировна, 78-78-29