РЕФЕРАТ
Выполнил(а):
студент(ка) группы Цыбенова В.Ю.
(ФИО студента)
Проверил:
преподаватель Селихов Е.А.
(ФИО преподавателя)
Улан-Удэ
Содержание
Введение………………………………………………………………………...3
Глава 1.Материнский (семейный) капитал: понятие и его значение
1.1.Понятие материнского (семейного) капитала и его правовое регулирование……………………………………..……………………………6
1.2.Лица, имеющие право на получение материнского (семейного) капитала…………………………………………………………………………8
1.3.Условия для получения сертификата и основания для отказа в удовлетворении о выдаче сертификата……………………………………...11
Глава 2.Направление средств материнского (семейного) капитала
2.1.Размер материнского (семейного) капитала…………………………….14
2.2.Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала………20
Заключение…………………………………………………………………….22
Список используемой литературы…………………………………………...23
Введение
Актуальность данной темы заключается в том, что дополнительная мера государственной поддержки семей, имеющих детей - материнский (семейный) капитал, введенный с 1 января 2007 года, стимулирует повышения рождаемости в стране [1,c.147]. Низкая рождаемость и отсутствие материальной поддержки семей с детьми стали рассматриваться как основные причины кризисной демографической ситуации. Многие молодые семьи не могут решиться на рождение детей не только вследствие серьезности данного шага, но и отсутствия возможностей их обеспечить, дать им достойное образование и жилье.
Поэтому важно, чтобы каждая женщина, принимая решение о рождении ребенка, ощущала поддержку государства и была спокойна за будущее своей семьи.
Целью данной работы является анализ и обобщение нормативных актов, регулирующих социальную поддержку семей, имеющих детей.
Объектом исследования относится правовое регулирование дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Предметом исследования представляет собой механизм реализации правового обеспечения семей, имеющих детей, на материальную поддержку.
Методы исследования: изучение и анализ литературы, анализ статистики материнского (семейного) капитала, теоретический анализ полученных данных.
Задачи из цели выявлены следующие:
1.Охарактеризовать дополнительную меру государственной поддержки семей, имеющих детей - материнский (семейный) капитал;
2.Изучить размер материнского (семейного) капитала;
3.Рассмотреть направления использования средств материнского (семейного) капитала.
1.1.Понятие материнского (семейного) капитала и его правовое регулирование
Регулирование отношений по социальному обеспечению осуществляется на основе принципов всеобщности социального обеспечения; дифференциации видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин, нуждаемости и иных социально значимых обстоятельств; гарантированности социальной помощи в случаях, когда человек нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых социально значимыми. Здесь названы только те принципы, проявление которых в нормах о материнском капитале вызывает наибольший интерес.
Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» [2,c.244].
Предоставление мер дополнительной государственной поддержки семьям, имеющим детей, в виде права на материнский (семейный) капитал основано на двух обстоятельствах: рождение (усыновление) второго и последующего ребенка и период времени, в течение которого это произошло.
Правом на получение материнского капитала можно воспользоваться один раз определенным категориям граждан, предусмотренных в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» [3,c.246].
Подтверждением права на дополнительные меры государственной поддержки является именной документ - государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
В систему законодательства, обеспечивающего реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей входят различные по своей юридической направленности законодательные акты: 1)Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», который устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства [4,c.248]. 2)Федеральный закон от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь [5,c.248].
К числу подзаконных нормативных актов, формирующих систему законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, относятся: 1)Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. №862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» устанавливает виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств [6,c.267]. 2)Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. №926 «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» устанавливает порядок направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг, а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы, и определяет порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели [7,c.268]. 3)Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. №873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» - определяет порядок подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, обеспечивают единый порядок приема и рассмотрения заявлений о его выдаче и регулируют порядок ведения федерального регистра лиц, имеющих право на получение дополнительных мер государственной поддержки, включая сроки и формы представления сведений в него [8,c.269].
1.2.Лица, имеющие право на получение материнского (семейного) капитала
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» определен круг лиц, имеющих право на получение материнского капитала [9,c.289]:
Женщина, родившая или усыновившая второго, третьего ребенка или последующих детей после 31 декабря 2006 года, если ранее она не воспользовалась правом на материнский капитал;
Мужчина: а) единственный усыновитель второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшийся правом на материнский (семейный) капитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 01 января 2007 года.
При этом эти лица должны иметь российское гражданство (место их жительства не имеет значения), а родившийся или усыновленный ребенок также должен являться гражданином РФ (или иметь двойное гражданство). Однако в этих случаях не учитываются дети, в отношении которых: а)данные лица были лишены родительских прав; б)было отменено усыновление; в)а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
Отец (усыновитель) ребенка (независимо от наличия у него российского гражданства или статуса лица без гражданства) при наступлении следующих неблагополучных случаев, исключающих объективную возможность получения женщиной-матерью (усыновительницей) ребенка материнского капитала: а)смерти женщины (за исключением случаев, когда ребенок, в связи с которым возникло право на материнский капитал, признан в установленном Семейным кодексом РФ порядке, оставшимся без попечения родителей); б)объявления женщины умершей; в)лишения женщины родительских прав в отношении того ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал; г)совершения женщиной в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности; д)отмены усыновления ребенка, в связи с рождением которого у нее возникло право на материнский капитал.
Однако если мужчина является отчимом, в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при получении материнского капитала, в этих случаях право на материнский (семейный) капитал у него не возникает.
Ребенок (дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребенок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме в образовательных учреждениях любого типа и вида независимо от их организационно-правовой формы (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет, в случаях, если: а)мужчина - единственный усыновитель ребенка или отец (усыновитель ребенка) не имеет право на материнский капитал в связи с наступлением вышеприведенных неблагоприятных случаев; б)женщина - единственный родитель (усыновитель) ребенка - по тем же основаниям и при условии, что у отца (усыновителя) ребенка (детей) при этом не возникло право на материнский капитал; в)у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на материнский капитал в связи с тем, что он является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при получении материнского капитала.
При этом возникшее у ребенка (детей в равных долях) право на материнский капитал прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.
Правом на получение материнского капитала могут обладать и женщины, родившие, например, двух детей, в случае смерти первого ребенка.
1.3.Условия для получения сертификата и основания для отказа в удовлетворении о выдаче сертификата
Лица (или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия) у которых возникло право на дополнительные меры государственной поддержки вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке) по месту регистрации, по месту пребывания или по месту фактического проживания. Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, подают заявление со всеми необходимыми документами непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для подачи заявления на выдачу материнского (семейного) капитала необходимо заполнить бланк заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, сделать необходимые действия:
1)оформить в ЗАГСе свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;
2)в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства заполнить бланк заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предоставить необходимые документы: а)документ, удостоверяющий личность, место жительства, российское гражданство лица, имеющего право на получение материнского (семейного) капитала, т. е. паспорт или заменяющий его документ; б)документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей: свидетельства о рождении всех детей (для усыновленных - свидетельство об усыновлении и вступившее в законную силу решение суда об усыновление); в)документы, подтверждающие российское гражданство ребенка (детей), рожденного (усыновленного) после 1 января 2007 года: свидетельство о рождении, в котором указано гражданство его родителей либо стоит штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребенка (вкладыш в свидетельстве о рождении ребенка, если его получили до 07.02.2007 года).
В необходимых случаях представляются документы, подтверждающие смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, либо лишение ее родительских прав, подтверждающие совершение женщиной умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности по отношению к ребенку и др., смерть родителей (усыновителей).
Срок рассмотрения заявления - не более одного месяца с даты подачи заявления. После этого, в течение пяти дней заявителю направляется уведомление, в котором указывается о принятом решении (о выдаче или об отказе в выдаче сертификата). Решение об отказе в удовлетворение заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.
Получить в территориальном органе Пенсионного фонда по месту жительства в день, указанный в уведомлении, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В случае утраты (порчи) сертификата территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации выдается его дубликат на основании заявления владельца сертификата (его законного представителя или доверенного лица), в котором указываются обстоятельства утраты (порчи) сертификата. В сертификате делается отметка «дубликат», проставляются номер и серия сертификата, взамен которого выдан дубликат. Номер и серия сертификата с отметкой «дубликат» заверяются печатью территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, выдавшего дубликат.
В случае изменения фамилии, имени, отчества владельца сертификата или данных документа, удостоверяющего личность, владелец сертификата вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации для внесения соответствующих изменений в сертификат с предъявлением документов, подтверждающих указанные изменения.
Бланки сертификатов являются документами строгой отчетности. Ответственность за учет, хранение и выдачу сертификатов несет должностное лицо, специально уполномоченное руководителем территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Основания для отказа в удовлетворения заявления о выдаче сертификата: а)отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствий с Федеральным законом от 01.01.2001г.; б)прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным названным Федеральным законом, то есть в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; в)представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; г) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского капитала в полном объеме.
Глава 2.Направление средств материнского (семейного) капитала
2.1.Размер материнского (семейного) капитала
Программа «материнский капитал» стала одной из самых действенных мер по государственной поддержке семей с детьми. Установленная в 2007 году сумма 250 тыс. рублей по сертификату на мат. капитал благодаря предусмотренной законом ежегодной индексации выросла более чем на 80%, и в 2017 году составляет 453026 рублей [10,c.290].
Индексация — увеличение государством доходов и сбережений граждан в соответствии с ростом цен в период инфляции. [11,c.417].
В последний раз размер мат капитала индексировался с 1 января 2015 года на 5.5% (тогда сумма сертификата повысилась с 429 до 453 тыс. рублей). В 2016 году впервые за все время действия программы Правительством было принято решение не проводить индексацию материнского капитала из-за сложной «финансово-экономической ситуации в стране». К сожалению, аналогичное решение уже одобрено руководством страны и на этот год, что зафиксировано в законе о бюджете на 2017 год [12,c.78].
Индексация материнского капитала проводилась на величину прогнозного уровня инфляции, который закладывается Правительством России в закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
У данного подхода есть как свои положительные эффекты, так и возможные негативные последствия:
-плюс — повышение размера вступает в силу сразу с 1 января соответствующего года одновременно с началом действия закона о годовом бюджете, то есть имеет смысл дождаться следующего года и использовать средства по сертификату в первом полугодии сразу после очередного повышения суммы;
-минус — прогноз инфляции, как правило, существенно ниже ее фактического годового уровня, в связи с чем материнский капитал ежегодно теряет в своей покупательной способности.
Ниже в таблице приводятся данные о параметрах индексации мат. капитала за весь период действия программы — с 2007 по 2017 год включительно:
Таблица 1. «Изменение размера материнского капитала»
| Дг ГОД д | ПРОЦЕНТНЫЙ РОСТ КАПИТАЛА ПИТАЛА | КОЭФФИЦИЕНТ ИНДЕКСАЦИИ ЦИЕНТ ИНДЕКСАЦИИ | СУММА (РУБ.) СУММА (РУБ.) |
| — | 1,000 | ||
| 10,5 | 1,105 | ||
| 1,13 | |||
| 1,1 | |||
| 6,5 | 1,065 | ||
| 1,06 | |||
| 5,5 | 1,055 | ||
| 1,05 | |||
| 5,5 | 1,055 | ||
| 2016, 2017 | 1,0 |
Помимо этого законом также предусматривается возможность доиндексации размера выплат в случае пересмотра параметров бюджета (в том числе прогнозного показателя инфляции) в условиях экономического кризиса (как это уже имело место в кризисном 2008 году, когда в течение одного года сумма по сертификату повышалась дважды. Для этого Госдумой принимается дополнительный закон, устанавливающий поправки к ранее установленным суммам государственных расходных обязательств.
Точная сумма сертификата устанавливается ежегодно законом о федеральном бюджете в соответствии с прогнозом уровня инфляции. Однако в 2016 и 2017 году очередная индексация маткапитала будет пропущена в связи с высоким дефицитом бюджетных средств, возникшим на фоне резкого падения стоимости нефти. Поэтому материнский капитал в 2017 году составляет за 2 ребенка 453026 рублей [13,c.80].
Кроме того, заморозка индексации может быть продлена вплоть до 2020 года из-за «финансово-экономической ситуации в стране» — соответствующий законопроект подготовило в октябре 2016 года Министерство труд и соцзащиты населения. Обосновывается это тем, что семейный капитал «не является ежемесячной выплатой, обеспечивающей текущее приобретение гражданами товаров и услуг».
Поэтому, переживания семей о существенном обесценивании маткапитала, к сожалению, совсем не беспочвенны — ведь раньше, даже если вы уже распорядились частью средств, остальная сумма мат капитала также увеличивалась с учетом предусмотренного на каждый год повышающего коэффициента (не говоря уже о вновь выдаваемых семьям сертификатах при рождении 2 ребенка).
2.2.Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала
Средства материнского (семейного) капитала не передаются в виде наличного расчета.
Распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала можно не ранее чем по истечению трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего и последующих детей. Исключение составляет направление средств материнского (семейного) капитала на погашение ипотечных кредитов – этим правом можно воспользоваться уже с 1 января 2009 года.
Этими средствами можно распоряжаться в полном объеме либо частями по следующим направлениям:
- Улучшение жилищных условий;
- Получение образования ребенком;
- Формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.
Так же есть единовременная выплата в размере 12000, выплату на повседневные нужды можно получить только один раз. Максимальная сумма выплаты – 12 тыс. рублей. При получении единовременной выплаты не нужно дожидаться, пока ребенку исполнится 3 года [14,c.103].
Деньги на повседневные нужды перечисляют в течение двух месяцев после подачи заявления. Для получения 12 тысяч необходимо предоставить следующие документы:
- Паспорт, лица получившего сертификат;
- Сертификат (дубликат сертификата);
- СНИЛС;
- Справка об реквизитах банковского счета или документ из которого видны все реквизиты счета.
Улучшение жилищных условий:
1.Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
2.Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.
Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
Правительство Российской Федерации Постановлением от 01.01.2001 N 862 утвердило Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий [15,c.122].
Семьям, решившим вложить материнский капитал в жилище,предоставлена масса способов осуществления данной цели. Средства или часть средств материнского капитала могут пойти на строительство жилья или на его приобретение, причем допускается участие граждан в строительных или жилищно-строительных кооперативах. Однако жилое помещение, приобретаемое(строящееся)с использованием средств (части средств) материнского капитала, должно находиться исключительно на территории РФ.
Кроме того, средства материнского капитала могут пойти на приобретение жилья с помощью кредита или займа. В частности, указанные средства могут быть направлены на уплату первоначального взноса, погашение основного долга и уплату процентов.
При этом в счет средств материнского капитала можно погасить кредит, который был взят семьей и до возникновения права на материнский капитал. Исключение составляют только штрафы, комиссии и пени за просрочку исполнения обязательств по кредиту. Погашать их за счет средств материнского капитала нельзя.
Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:
1) копий документов лица,
2) копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат,;
3) копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции;
4) письменного обязательства лица, на которое оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат.
Средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:
1) копий документов лица, получившего сертификат
2) копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения указанного права;
3) письменного обязательства лица в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат.
Направление средств на получения образования ребенком (детьми) [16,c.253]:
1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг.
2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены:
-на оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями;
-на оплату образовательных услуг, оказываемых негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;
-на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
3.Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.
4. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Направление средств на формирование накопительной части трудовой пенсии [17,c.280]:
1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по представленному женщинами заявлению о распоряжении могут направляться на формирование накопительной части трудовой пенсии.
2. Женщины, выбравшие направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии, до дня назначения накопительной части трудовой пенсии вправе отказаться от использования средств (части средств) по указанному направлению при условии осуществления их использования по направлению (направлениям)
3. Правила отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Женщины, не принявшие решение о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, вправе при назначении накопительной части трудовой пенсии учесть средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в составе пенсионных накоплений.
Заключение
Материнский (семейный) капитал основан на Конституции Российской Федерации, определяющий основные направления государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства и установлен Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» [18,c.369].
Ведение материнского (семейного) капитала в пенсионное обеспечение ввел значительные изменения в демографической ситуации Российской Федерации.
В процессе исследования мы выяснили, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
-женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей ребенка начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
-мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
-улучшение жилищных условий;
-получение образования ребенком (детьми);
-формирование накопительной части трудовой пенсии для матерей.
Средства материнского капитала могут пойти на приобретение жилья с помощью кредита или займа. В частности, указанные средства могут быть направлены на уплату первоначального взноса, погашение основного долга и уплату процентов. При этом в счет средств материнского капитала можно погасить кредит, который был взят семьей и до возникновения права на материнский капитал. Исключение составляют только штрафы, комиссии и пени за просрочку исполнения обязательств по кредиту. Погашать их за счет средств материнского капитала нельзя.
Список используемой литературы
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) //"Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445.
2. Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ (ред. от 25.12.2008,) [Текст] «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // «Российская газета» от 31.12.2006 г. №297;
3. Федеральный закон от 25.12.2008 №288-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // «Парламентская газета» от 31.12.2008 г. №90, «Российская газета» от 30.12.2008 г. №266;
4. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст] // - М.: Проспект, 2016. 390 – c.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации Гражданский [Текст]: Часть первая. - М.: Издательство «Омега - Л», 2015. 712 – c.
6. Право социального обеспечения России [Текст]: учеб./ М.О. Буянова, П68 К.Н. Гусов [и др.]; отв. ред. К.Н. Гусов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2015.
7. А.Н. Ахмедшина Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социального обеспечения [Текст] // «Журнал российского права», 2009, №1; 890 – c.
8. М. Мошкович, Н. Завойкина, Ю. Терешко Материнский капитал на жилище // "ЭЖ-Юрист", 2016, №1; 583 – c.
9. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала // Журнал "Пенсия", 2009, №6. 1290 – c.