ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об ответственном обращении с животными и о внесении
Изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации
(Об ответственном обращении с животными)
Глава 1. Общие положения
| Статья 1. | Предмет, цели правового регулирования и сфера применения настоящего Федерального закона |
1. Настоящий Федеральный закон регулируетотношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
2. Положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям в области охраны и использования животного мира, в том числе объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, водным биологическим ресурсам, отношениям в области аквакультуры (рыбоводства), отношениям, связанным с использованием собак охотничьих пород и ловчих птиц при осуществлении охоты, отношениям в области содержания и использования сельскохозяйственных животных и отношениям в области содержания и использования лабораторных животных.
| Статья 2. | Правовое регулирование отношений в области обращения с животными |
1. Отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Нормы об обращении с животными, содержащиеся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, не должны противоречить нормам настоящего Федерального закона.
| Статья 3. | Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе |
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) владелец животного (далее также - владелец) - физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином праве;
3) деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинация, стерилизация), возврат на прежние места обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
4) дикие животные в неволе - дикие животные, изъятые из среды их обитания (в том числе ввезенные на территорию Российской Федерации из других государств), потомство таких животных (в том числе их гибриды), которые содержатся или используются в условиях неволи;
5) добровольцы (волонтеры) - физические лица, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации благотворительную (волонтерскую) деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг, в том числе оказания помощи по уходу за животными, содержащимися в приютах для животных или иных местах содержания животных (добровольческая (волонтерская) деятельность);
6) домашние животные - животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), находящиеся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором, местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы;
7) жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии;
8) животное без владельца -животное, которое не имеет владельцаили владелец которого неизвестен;
9) использование животных в культурно-зрелищных целях - использование животных при осуществлении деятельности в области культуры, отдыха и развлечений (в том числе в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах), на выставках животных, в спортивных соревнованиях, в процессе производства рекламы, при создании произведений кинематографии, для производства фото- и видеопродукции, на телевидении, в просветительской деятельности, в целях демонстрации (в том числе в местах предоставления услуг розничной торговли, общественного питания);
10) лабораторные животные - животные, содержащиеся, разводимые или используемые человеком при проведении научных исследований, осуществлении образовательного процесса, в медицинских и ветеринарных целях, при проведении доклинических исследований лекарственных средств для медицинского применения, доклинических исследований лекарственных средств для ветеринарного применения, доклинических исследований биомедицинских клеточных продуктов, испытаний медицинских изделий, а также при тестировании косметической продукции, продукции химической промышленности;
11) место содержания животного - используемые владельцем животного здание, строение, сооружение, помещение или территория, где животное содержится большую часть времени в течение суток;
12) обращение с животными – содержание, использование животных, осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев и осуществление иной деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом, а также совершение действий в отношении животных, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье;
13) потенциально опасные собаки - породы собак, их гибриды, и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья людей и включенные в перечень потенциально опасных собак, установленный Правительством Российской Федерации;
14) служебные животные - животные, специально подготовленные и используемые в служебных целях, в том числе войсковые животные, штатные животные;
15) условия неволи - искусственно созданные условия жизни животных, которые исключают возможность их свободного передвижения вне специально оборудованных мест и при которых полное жизнеобеспечение животных зависит от человека.
| Статья 4. | Основные принципы обращения с животными |
Обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности:
1) запрещение жестокого обращения с животными;
2) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;
3) ответственность человека за судьбу животного;
4) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным;
научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.
| Статья 5. | Благотворительная деятельность, добровольческая (волонтерская) деятельность в области защиты животных |
Благотворительная деятельность, добровольческая (волонтерская) деятельность в области защиты животных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
| Глава 2. | Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия и права органов местного самоуправления в области обращения с животными |
| Статья 6. | Полномочия федеральных органов государственной власти в области обращения с животными |
К полномочиям федеральных органов государственной власти в области обращения с животными относятся:
1) установление требований к организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;
2) установление требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;
3) утверждение перечня потенциально опасных собак;
4) утверждение перечня животных, запрещенных к содержанию;
5) установление требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях;
6) установление порядков обращения со служебными животными;
7) осуществление лицензирования деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах;
8) установление порядка обращения с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен;
9) установление перечня случаев, когда допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности;
10) установление в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона перечня случаев, когда допускается содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию;
11) установление порядка организации деятельности общественных инспекторов в области ответственного обращения с животными, в том числе формы удостоверения, порядка его выдачи, порядка взаимодействия таких инспекторов с органами государственного надзора в области обращения с животными;
12) установление порядка организации и осуществления федеральными органами исполнительной власти государственного надзора в области обращения с животными;