Правовые и нормативно-технические основы обеспечения безопасности в туризме.
Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 N 132-ФЗ (от 28.12.2016)
Настоящий Федеральный закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.
Отдельно глава посвящена (7)
- Статья 14. Обеспечение безопасности туризма
- Статья 15. Специализированные службы по обеспечению безопасности туристов
- Статья 16. Защита интересов российских туристов за пределами Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций
- Статья 17. Добровольное страхование имущественных интересов туристов
!!!! Под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также не нанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:
· информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания,
· устанавливает общие требования к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения)
При заключении договора о реализации туристского продукта туроператор, турагент обязаны представить туристу информацию:
· о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и выезда + визы
· об основных документах, необходимых для въезда
· о необходимости самостоятельной оплаты туристом медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, о возвращении тела (останков) за счет лиц, заинтересованных в возвращении тела (останков), в случае отсутствия у туриста договора добровольного страхования (страхового полиса)
· об условиях договора добровольного страхования+инфа о использовании
· об опасностях, с которыми может встретиться при совершении путешествия;
· о таможенных, пограничных, медицинских, санитарно-эпидемиологических правилах
· о национальных и религиозных особенностях С(м) ВП;
· прививки
Постановление Правительства РФ от 18.07.2007 N 452 (ред. от 10.02.2017) "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта"
Услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, а также не причинять ущерба материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства.
Информировать туристов обо всем!
Про безопасность мало, но есть, в основном все в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Здесь лишь косвенно затронуто.
Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 N 252 "О некоторых вопросах обеспечения безопасности туризма в Российской Федерации"
не позднее чем за 10 рабочих дней до начала путешествия информировать территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам ГОиЧИС о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу.
и что должно делать это МИНИстерство
Распоряжение Правительства РФ от 11.11.2014 N 2246-р. <Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года> V. Комплексное обеспечение безопасности туристской деятельности
Безопасность туриста напрямую зависит от политики государства, мер, принимаемых фирмами, турагентами и туроператорами, а также от действий самого туриста.
Туристские предприятия обязаны ознакомить туристов с элементами риска каждой конкретной туристкой услуги и мерами по его предотвращению. Информация, необходимая для туристов, в целях охраны их жизни и здоровья предоставляется заблаговременно до начала отдыха и в процессе обслуживания.
Информация, характеризующая особенности туристского маршрута, необходимый уровень личной физической подготовки туриста, особенности индивидуальной экипировки, должна содержаться в рекламно-информационных материалах и тексте информационного листка к туристской путевке.
Для повышения информированности туристов о правилах безопасности на туристских маршрутах необходимо предпринять следующие меры: разработать комплект типовых информационных листов для каждого туристского направления.