- Ст. 20.20 КоАП РФ
- Для квалификации административного правонарушения по ст. 20.20 КоАП РФ состояние опьянения значения не имеет.
- Открытые бутылки, расставленные стаканы и т.п. - являются открытым намерением, и считаются распитием. Открытое намерение – считается действием.
- Сумма штрафа зависит не от попадания в первый или не в первый раз, а от имущественного состояния субъекта (семьи), поэтому в акте или других материалах должен быть указан доход. (Относится к ст. 20.21, 20.22 КоАП РФ)
- Протокол изъятия орудия правонарушения (тара с содержимым и т.п.) составляется в присутствии двух понятых. Так как понятой может быть вызван и опрошен в качестве свидетеля (ст. 25.6 КоАП), в протоколе (материалах) должны быть их паспортные данные или ксерокопия паспорта.
· Ст. 20.21, 20.22 КоАП РФ
- Юридически приняты шесть признаков опьянения:
- запах алкоголя изо рта;
- неустойчивость позы;
- нарушение дикции;
- выраженное дрожание (тремор) пальцев рук;
- резкое изменение окраски кожных покровов лица;
- поведение, не соответствующее обстановке.
Приняты, на основании Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации
от 18 декабря 2015 г. N 933н.
Наличие состояния опьянения само по себе не является оскорблением человеческого достоинства, даже у несовершеннолетних! Оскорбление человеческого достоинства должно отражаться в протоколе отдельно. Оно выражается в: приставании к прохожим; нарушителя прилюдно тошнит; он справляет при всех нужду; кричит, привлекая всеобщее внимание; подходит так близко к прохожим, что рискует испачкать их своей грязной одеждой; напившись, валяется, вызывая чувство омерзения у взрослых и подавая отрицательный пример для детей и т.д. и т.п. Если несовершеннолетний так себя и ведет, но рядом нет ни одного человека, чье достоинство может быть оскорблено, то юридически это считается ОТСУТСТВИЕМ СОБЫТИЯ! Несовершеннолетним по законодательству РФ пить нельзя, но и административный протокол составлять, в связи с вышесказанным неправомерно, это означает, что к подростку должны быть применены меры воспитательного воздействия: сообщение в школу, родителям, беседа с ребенком и родителями, «экскурсия» в медвытрезвитель и т.п. Кажущаяся недейственность воспитательных мер не является основанием к составлению протокола.
- Для того чтобы протокол был признан действительным, в фабуле административного протокола должно указываться не менее трёх вышеуказанных признаков.
- Объяснение, взятое у лица, находящегося в состоянии опьянения, считается недействительным и делает недействительным весь протокол. Следовательно, объяснение не должно подписываться в тот день и час, когда выявлен субъект в состоянии опьянения.
- В акте медицинского освидетельствования врач должен подписать то, что уведомлен об ответственности и необходимости давать пояснения (ст. 17.9 п.3, 25.8 КоАП РФ). Акт считается недействительным, если не внесена запись: «Об ответственности за дачу ложных пояснений предупрежден» Врач: подпись.
· В любых актах должен быть указан субъект и статья Кодекса, иначе дело прекращается в связи с отсутствием события.
· Если правонарушение выявлено вне рамок карты маршрута, инспектор ОДН должен довести правонарушителя до ближайшего отделения милиции и сделать запись в соответствующий журнал. Протокол считается правомочным документом, если в вышеописанной ситуации составляется вышеуказанным отделением милиции.
Не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними, а также в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи:
1) в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении и пользовании:
образовательных организаций;
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение;
юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области культуры.
Запрет на розничную продажу алкогольной продукции, указанный в настоящем подпункте, действует в отношении зданий, строений, сооружений и помещений, используемых для непосредственного осуществления соответствующих видов деятельности;
2) на спортивных сооружениях, которые являются объектами недвижимости и права, на которые зарегистрированы в установленном порядке;
3) на оптовых и розничных рынках;
4) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
5) на боевых позициях войск, полигонах, узлах связи, в расположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, в зданиях и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;
6) на вокзалах, в аэропортах;
7) в местах нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", и на прилегающих к таким местам территориях, границы которых устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при согласовании проведения таких мероприятий;
9) в нестационарных торговых объектах;
в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.
ст. 16, Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" {КонсультантПлюс}
ПРАВИЛА