Республиканская форма правления




ТЕМА 3 КОНСТИТУЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА

Вопросы

1. Демократическое государство (ст.1. Конст.).

2. Федеративное государство (ст.1. Конст.).

3. Правовое государство (ст. 1. Конст.).

4. Социальное государство (ст.7. Конст.).

5. Светское государство (ст.14. Конст.).

6. Республиканская форма правления.

В понятие основ конституционного строя входят закрепленные конституцией характеристики государства. Статья 1 Конституции РФ устанавливает, что РФ есть демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой управления.

Демократическое государство

Демократическое государство это государство, устройство и деятельность которого соответствует воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина.

Демократическое государство важнейший элемент демократии гражданского общества, основанное на свободе людей.

Недостаточно только провозгласить государство демократическим (это делают в тоталитарном государстве), главное обеспечить его устройство и деятельность соответствующими правовыми институтами, реальными гарантиями демократизма.

В функции демократического государства входит:

- обеспечение общих интересов народа;

- соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

Представительная демократия -осуществление народом власти через выборные учреждения.

Представительные органы (парламенты, выборные органы местного самоуправления) наделяются правом решения важных вопросов жизни народа (объявление войны, введение чрезвычайного и военного положения, принятие бюджета, разрешение территориальных споров и др.).

Представительные органы не обязательно призваны напрямую контролировать исполнительную власть-это признается только в государствах с парламентской формой правления, но при любой системе данные органы все же наделяются отдельными конституционными полномочиями в этой области.

В России представительная демократия обеспечивается выборностью Государственной Думы и конституционно обусловленным формированием Совета Федерации, а также законодательных учреждений субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

Обеспечение прав и свобод человека и гражданина – следующий важнейший признак демократического государства. Только в условиях демократического режима права и свободы становятся реальными, устанавливается законность и исключается произвол силовых структур государства. Никакие возвышенные цели и демократические декларации не способны придать государству подлинно демократический характер, если не обеспечиваются общепризнанные права и свободы человека и гражданина.

Демократическое государство не отрицает принуждения, а предполагает его в определенных формах. К этому побуждает обязанность государства защищать права и свободы граждан, устраняя преступность и другие правонарушения.

Демократия-это не вседозволенность. Правозащитные органы не только вправе, но и обязаны применять силу в определенных случаях только законными средствами и на основании закона.

Федеративное государство

Государственное устройство России основывается на принципе федерализма. Это означает, что государство состоит из нескольких равноправных (республик) субъектов, некоторые из которых называются в Конституции РФ государствами.

Понятию «Федерация» противостоит понятие «унитарное государство», т.е. такое государство управляется централизованно, а его территориальные единицы не имеют никакой государственности, а включают только местное самоуправления.

Конституция закрепила Федерацию из 88 равноправных субъектов, из которых 21-республики; 10 автономных округов; 57 края, области и города (Москва, С. Петербург)

Ст. 5 Конституции РФ состоит из республик, краев, областей, городов Федерального значения, автономных областей и округов, равноправных субъектов Федерации. Республики имеют свою конституцию и законодательства, другие субъекты - устав и законодательство.

Федеративное устройство основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти, равноправии и самоопределении народов в РФ. Все субъекты Федерации равноправны между собой.

Правовое государство

Понятие правового государства многогранно, оно включает все то, что вкладывается в понятие конституционного демократического государства.

Основными признаками (приоритетом) правового государства являются:

1. Высший приоритет прав и свобод человека и гражданина.

2. Независимость суда.

3. Верховенство конституции.

Приоритет международного права.

Социальное государство

Государство берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности (В ФРГ, Франции, Италии и др. государств после второй мировой войны в конституциях появилась формула - социальное государство).

Социальное государство призвано создавать условия для обеспечения граждан работой;

- перераспределять доходы через государственный бюджет;

- обеспечивать граждан прожиточным минимум;

- содействовать увеличению числа мелких и средних собственников;

- охранять наемный труд;

- заботиться об образовании, культуре;

- семье и здравоохранении;

- постоянно улучшать социальное обеспечение;

- создавать условия для поддержания полной занятости.

В Конституции РФ социальное государство характеризуется как государство, политика которого направлена на создания условий, обеспечивающих достойную жизнь (ст. 7 Конст.). Часть 2 данной статьи дает некоторую расшифровку обязанностей государства:

- охрана труда и здоровья граждан;

- установление гарантированного МРОТ;

- обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, инвалидов и пожилых граждан;

- развитие системы социальных служб;

- установление государственной пенсии, пособий;

- иные направления социальной защиты.

К сожалению, в конституционный текст не включена формула «социально ориентированная рыночная экономика», это, безусловно, существенно помогало бы становлению социального государства.

Светское государство – это означает что государство и религиозные объединения отделены друг от друга, т.е. взаимно не вмешиваются в дела друг друга (ст. 14 Конст.), а именно:

- никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной;

- религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

В России основными конфессиями являются православие и ислам, но есть и другие вероисповедания (католицизм, буддизм, баптизм и др.) Они совсем недавно обрели необходимые права для своей деятельности, поскольку тоталитарное государство осуществляло гонение на веру, преследовали религиозных служителей.

Республиканская форма правления

Статья 1 Конституции России делает четкий выбор из двух форм правления:

- республики;

- монархии

Российская Федерация провозглашена республикой, что означает выборность главы государства. Однако, сделав этот первичный выбор, Конституция не пошла далее и не определила вид республиканской формы правления.

Мировой конституционной теории и практике известны парламентской три вида республики: парламентская, президентская полупрезидентская.

В парламентской республике глава государства президент, избирается парламентом, главой правительства становится лидер партии, победивший на выборах.

Парламент осуществляет контроль над правительством. В случае вынесения парламентом вотума недоверия правительство автоматически подает в отставку (пример, министр ставит вопрос о роспуске парламента и назначении новых выборов). Министры назначаются из числа членов парламента и сохраняют в нем свое место (Италия, ФРГ).

В президентской республике глава государства президент, избирается населением (гражданами) и сам формирует правительство, которое подотчетно только ему. Парламент не вправе выносить вотум недоверия. Президент не имеет права роспуска парламента. Министры не могут быть одновременно членами парламента (США, Мексика)

В полупрезидентской республике главой государства является президент, избирается населением (гражданами) и сам формирует правительство, которое ему подотчетно.

Парламент вправе выражать недоверие правительству, но вопрос об отставке решается президентом. Президент имеет право роспуска парламента. Министры не являются членами парламента.

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-10-25 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: