Развитие законодательства о банкротстве в России




Сущность явления банкротства

1. Банкротство – понятие и виды;

2. История отношений по поводу банкротства предприятий. Отличительные особенности законодательства о банкротстве в развитых странах;

3. Развитие законодательства о банкротстве в России.

Банкротство – понятие и виды

Юридическое лицо считается банкротом с экономической точки зрения, если у него имеется задолженность перед кредиторами (не менее 3 месяцев и не менее 100 тыс. руб.)

           
 
 
   
   
 
 
   
   
 

 


I. Обычный должник – для него характерна временная неплатежеспособность, которая вызвана отсутствием или недостатком денежных средств для расчётов с кредиторами на момент наступления сроков платежа из-за того, что должник, будучи кредитором в других правоотношениях, не получает удовлетворения своим требованиям;

II. Несостоятельный должник – ему присуща хроническая неплатёжеспособность, т.е. он не может погасить срочные обязательства по причине недостатка имущества в активах:

A. Подложная несостоятельность:

- Фиктивная несостоятельность – это заведомо ложное объявление руководителем, собственником и иным предприятием о своей несостоятельности с целью введения кредиторов в заблуждение для получения отсрочки/рассрочки/скидки с долгов или неуплаты долгов. По уголовному кодексу РФ должник несёт ответственность перед кредиторами за ущерб, причинённый подачей заявления о банкротстве;

- Преднамеренная несостоятельность – умышленное создание или увеличение неплатёжеспособности предприятия, совершенное руководителем, собственником или ИП в личных целях или в целях третьих лиц, причинившее ущерб путём заключения заведомо невыгодных сделок; принятие на себя чужих долгов в качестве поручителя; уничтожения части имущества; сокрытия прав других или признания вымышленных прав ведущих к невозможности удовлетворения требований кредиторов. В этом случае руководитель должника может быть привлечён к уголовной ответственности, дисквалифицирован, а при недостаточном имуществе для удовлетворения требований кредиторов на учредителей должника и иных виновных лиц может возлагаться субсидиарная ответственность по обязательствам должника.

B. Неосторожная несостоятельность – вызывается некомпетентными управленческими решениями и неэффективной работой персонала, т.е. должник не предполагает о приближении банкротства предприятия.

Развитие законодательства о банкротстве в России

В развитии законодательства о банкротстве в России выделяют 3 этапа:

1) Дореволюционный:

- 1740 г. – впервые принят «банкротский устав»;

- 1905 г. – корректировка «банкротского устава»: «устав судопроизводства торгового».

Несостоятельными, согласно уставу, могли быть приняты юридические и физические лица.

Несостоятельность – это состояние, когда у должника нет наличных средств на удовлетворение своих долгов, и не хватает имущества для полной уплаты долгов.

Все случаи несостоятельности делились на категории:

a) Несчастная несостоятельность (при стихийных бедствиях);

b) Неосторожная несостоятельность (при некомпетентности);

c) Подложная несостоятельность.

Кредиторы должны были подать иск в суд о несостоятельности должника. Должник приводился к присяге и заключался под стражу. Назначенный судом управляющий производил опись имущества, оценку и фиксацию доходов и расходов; определял конкурсную массу и распределял её между кредиторами.

Если подтверждалась неосторожная несостоятельность, должник содержался под стражей от 8 до 16 месяцев или в поселении.

Если подтверждалась несчастная несостоятельность, должника освобождали.

Если подтверждалась подложная несостоятельность, заключали под стражу до 3 лет.

2) Советский:

Нормы о банкротстве содержались в гражданском и гражданско-процессуальном кодексе в 1927 и 1929 по 1930 гг. С 1930 по 1992 года процедур банкротства в стране не осуществлялось.

3) Современный:

- Июнь 1992 г. – издан указ президента «о мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий и применении к ним специальных процедур»;

- Ноябрь 1992 г. – принят закон «о несостоятельности (банкротстве) предприятий». Данный закон распространялся только на юридические лица. Для признания должника банкротом должны были быть установлены факты:

1) Превышение обязательств над имуществом должника;

2) Неспособность должника обеспечить требования кредиторов;

Формальными признаками банкротства были:

· Коэффициент текущей ликвидности <2;

· Коэффициент обеспеченности оборотных активов собственными средствами <0.6

По закону предусматривались досудебная санация и 4 процедуры:

ü Наблюдение;

ü Внешнее управление;

ü Конкурсное производство;

ü Мировое соглашение.

В законе отсутствовало разграничение должников по видам деятельности.

- Январь 1998 г. – закон «о несостоятельности (банкротстве)».

Различают торговую и неторговую несостоятельность. Процедуры банкротства могли быть применены в отношении всех коммерческих организаций, кроме казённых. А из некоммерческих могли быть признаны банкротами только потребительские кооперативы и фонды.

Для признания юридического лица банкротом необходимо наличие у него задолженности по обязательствам и обязательным платежам, которая должна была быть исполнена им в течение 3х месяцев и не менее чем 100 МРОТ.

Впервые в законе прописан механизм банкротства градообразующих, сельскохозяйственных, страховых, финансовых организаций и физических лиц.

- 26 октября 2002 г. – принят закон «о несостоятельности (банкротстве)».

Характерные признаки закона:

Ø Действие закона распространяется на все юридические лица, кроме казённых предприятий, политических партий, учреждений, религиозных организаций;

Ø Нормы банкротства, связанные с несостоятельностью граждан могут применяться только после внесения поправок в ГК;

Ø Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам, если данные обязательства и обязанности не исполнены им в течение 3х месяцев с даты, когда они должны быть исполнены и сумма требования кредиторов не менее 100 000 руб.;

Ø Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают: должник, уполномоченные органы, конкурсные кредиторы;

Ø Должник обязан обратиться с заявлением в суд, если:

1) При проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объёме.

2) Если обращение на взыскание на имущество должника осложняет или делает невозможным его хозяйственную деятельность;

3) Если удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов делает невозможным удовлетворение требований других кредиторов.

Ø Требования к арбитражному управляющему:

1) Регистрация в качестве ИП;

2) Высшее образование;

3) Стаж руководящей работы не менее 2 лет в совокупности;

4) Сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;

5) Прохождение стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего не менее 6 месяцев;

6) Членство в саморегулируемой организации арбитражных управляющих;

7) Отсутствие судимости;

8) Арбитражными управляющими не могут быть:

Заинтересованные лица по отношению к должнику;

Лица, не заключившие договор страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве. Минимальная сумма, указываемая в договоре страхования ответственности – 3 млн. руб.;

Лица, дисквалифицированные или лишённые права занимать руководящую должность;

Лица, не возместившие убытки кредиторам и третьим лицам в ходе процедур банкротства.

Ø Саморегулируемая организация арбитражных управляющих - это некоммерческая организация, создаваемая для юридической и методической помощи антикризисным управляющим. В её составе должно быть не менее 100 членов, которые участвовали бы в не менее 100 процедур банкротства. Организация создаётся на основе добровольных взносов арбитражных управляющих не менее 50 000 рублей на одного члена;

Ø К должнику могут применяться следующие процедуры банкротства:

1) Наблюдение;

2) Финансовое оздоровление;

3) Внешнее управление;

4) Конкурсное производство;

5) Мировое соглашение.

Ø Впервые описан механизм банкротства естественных монополий и стратегически значимых организаций;

Ø Банкротство кредитных организаций регулируется самостоятельным законом.

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-06-30 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: