РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ
ЗАКОН
от 30 ноября 2007 года N 72-РЗ
О регулировании отдельных вопросов в области лесных отношений на территории Республики Алтай
(с изменениями на 18 июня 2019 года)
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
15 ноября 2007 года
(в ред. Законов Республики Алтай от 27.04.2009 N 18-РЗ, от 13.10.2009 N 62-РЗ, от 31.05.2010 N 21-РЗ, от 05.05.2011 N 20-РЗ, от 08.07.2011 N 42-РЗ, от 04.06.2012 N 30-РЗ, от 25.06.2014 N 55-РЗ, от 10.11.2015 N 65-РЗ, от 11.03.2016 N 8-РЗ, от 22.12.2016 N 91-РЗ, от 04.04.2019 N 23-РЗ, от 18.06.2019 N 38-РЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы в области лесных отношений в пределах полномочий Республики Алтай, установленных Лесным кодексом Российской Федерации.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Алтай, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Республики Алтай.
Глава II. Полномочия органов государственной власти Республики Алтай в области лесных отношений
Статья 3. Полномочия Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай в области лесных отношений
1. К полномочиям Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай в области лесных отношений относится установление законом Республики Алтай:
1) порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.3 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - древесина для собственных нужд);
(в ред. Закона Республики Алтай от 25.06.2014 N 55-РЗ)
2) порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
3) порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;
(в ред. Закона Республики Алтай от 25.06.2014 N 55-РЗ)
4) утратил силу. - Закон Республики Алтай от 13.10.2009 N 62-РЗ;
5) утратил силу с 1 января 2017 года. - Закон Республики Алтай от 22.12.2016 N 91-РЗ.
2. Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай осуществляет иные полномочия в области лесных отношений, отнесенные федеральным законодательством к полномочиям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
(в ред. Закона Республики Алтай от 04.04.2019 N 23-РЗ)
Статья 4. Полномочия Правительства Республики Алтай в области лесных отношений
1. К полномочиям Правительства Республики Алтай в области лесных отношений относятся:
1) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Республики Алтай, в целях его аренды;
2) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Республики Алтай;
(п. 2 в ред. Закона Республики Алтай от 25.06.2014 N 55-РЗ)
3) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Республики Алтай;
(в ред. Закона Республики Алтай от 25.06.2014 N 55-РЗ)
4) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.4 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;
(в ред. Закона Республики Алтай от 25.06.2014 N 55-РЗ)
5) установление порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд в соответствии с федеральным законодательством;
(в ред. Закона Республики Алтай от 13.10.2009 N 62-РЗ)
6) - 8) утратили силу. - Закон Республики Алтай от 25.06.2014 N 55-РЗ;
8.1) утратил силу с 1 июля 2019 года. - Закон Республики Алтай от 18.06.2019 N 38-РЗ;
8.2) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
(п. 8.2 введен Законом Республики Алтай от 08.07.2011 N 42-РЗ; в ред. Закона Республики Алтай от 25.06.2014 N 55-РЗ)
8.3) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Алтай;
(п. 8.3 введен Законом Республики Алтай от 08.07.2011 N 42-РЗ)
8.4) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Республики Алтай, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
(п. 8.4 введен Законом Республики Алтай от 25.06.2014 N 55-РЗ)
8.5) установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;
(п. 8.5 введен Законом Республики Алтай от 10.11.2015 N 65-РЗ)
8.6) принятие решений об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах;
(п. 8.6 введен Законом Республики Алтай от 18.06.2019 N 38-РЗ)
8.7) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, установление и изменение площади и границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации;
(п. 8.7 введен Законом Республики Алтай от 18.06.2019 N 38-РЗ)
9) иные установленные федеральным законодательством полномочия.
(п. 9 в ред. Закона Республики Алтай от 10.11.2015 N 65-РЗ)
2. Полномочия Правительства Республики Алтай, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Алтай самостоятельно или уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Алтай.
(в ред. Закона Республики Алтай от 04.04.2019 N 23-РЗ)
Глава III. Заготовка древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений
Статья 5. Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд
1. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Заготовка древесины представляет собой рубку лесных насаждений, их трелевку, частичную переработку, хранение и вывоз из леса древесины.
2. Граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд в соответствии с правилами заготовки древесины, установленными федеральным законодательством.
(в ред. Закона Республики Алтай от 11.03.2016 N 8-РЗ)
3. Утратила силу. - Закон Республики Алтай от 04.06.2012 N 30-РЗ.
4 - 7. Утратили силу. - Закон Республики Алтай от 27.04.2009 N 18-РЗ.
Статья 6. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд
1. В Республике Алтай устанавливаются следующие нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:
1) для целей отопления жилых домов - до 20 кубических метров на подворье в год;
2) для целей индивидуального жилищного строительства, возведения хозяйственных построек - до 100 кубических метров деловой древесины 1 раз в 25 лет на семью или одиноко проживающего гражданина;
3) для целей проведения капитального ремонта или реконструкции жилого помещения, хозяйственных построек - до 30 кубических метров деловой древесины 1 раз в 10 лет на семью или одиноко проживающего гражданина.
2. Сроки, установленные частью 1 настоящей статьи, могут быть сокращены в случае необходимости восстановления утраченных или поврежденных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера жилья и (или) хозяйственных построек.
3. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с настоящим Законом.
Статья 7. Заготовка древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд
(в ред. Закона Республики Алтай от 31.05.2010 N 21-РЗ)
1. Заготовка древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений допускается в следующих исключительных случаях:
1) утратил силу. - Закон Республики Алтай от 04.06.2012 N 30-РЗ;
2) для осуществления рубки деревьев, угрожающих падением на здания, строения и сооружения;
(в ред. Закона Республики Алтай от 04.06.2012 N 30-РЗ)
3) - 4) утратили силу. - Закон Республики Алтай от 04.06.2012 N 30-РЗ;
5) для обеспечения нужд государственных и муниципальных учреждений в древесине, в том числе для заготовки дров;
6) для реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственных программ Республики Алтай и муниципальных программ, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства.
(п. 6 введен Законом Республики Алтай от 05.05.2011 N 20-РЗ; в ред. Закона Республики Алтай от 25.06.2014 N 55-РЗ)
2. Ежегодный резервный объем древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд устанавливается Правительством Республики Алтай либо уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Алтай.
(в ред. Закона Республики Алтай от 04.04.2019 N 23-РЗ)
Глава IV. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
(в ред. Закона Республики Алтай от 31.05.2010 N 21-РЗ)
Статья 8. Общие положения о заготовке гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд
1. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется свободно и бесплатно с соблюдением правил и ограничений, установленных федеральным законодательством.
2. К недревесным лесным ресурсам в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
(в ред. Законов Республики Алтай от 04.06.2012 N 30-РЗ, от 04.04.2019 N 23-РЗ)
Статья 9. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд
1. Заготовка бересты осуществляется с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за один - два года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев при рубке деревьев.
2. При выборочных рубках лесных насаждений разрешается снимать кору с подлежащих рубке деревьев диаметром свыше 16 сантиметров.
3. Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.
4. Заготовка бересты на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, допускается по согласованию с арендатором.
5. Не осуществляется рубка деревьев с целью заготовки бересты, за исключением случаев, когда заготовка бересты непосредственно предшествует лесозаготовкам или производится одновременно с ними.
6. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период со срубленных деревьев (побегов) ивы. Снятие коры с растущих деревьев не производится.
7. Заготовку елового корья ведут со срубленных деревьев при заготовке древесины или на нижних складах с еловых сортиментов, а также во время окорки лесоматериалов.
8. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения, а также на веточный корм скоту производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), в полосе отвода ведомственных дорог противопожарного, лесохозяйственного и лесозаготовительного назначения, в карьерах, а также с деревьев, срубленных при проведении рубок.
9. Заготовка сосновой, пихтовой и еловой лап производится только со срубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений.
10 - 11. Утратили силу. - Закон Республики Алтай от 13.10.2009 N 62-РЗ.
12. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, тростника производится гражданами для собственных нужд. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.
Сбор лесной подстилки производится без углубления на всю ее толщину.
Сбор мха производится в течение всего года без углубления на всю его толщину.
(часть 12 в ред. Закона Республики Алтай от 04.04.2019 N 23-РЗ)
13. Заготовка валежника представляет собой сбор гражданами для собственных нужд лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале. При его заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.
Заготовка валежника осуществляется в течение всего года.
(часть 13 в ред. Закона Республики Алтай от 04.04.2019 N 23-РЗ)
14. Заготовка хвороста осуществляется путем сбора срезанных тонких стволов деревьев диаметром в комле до 4 сантиметров, а также срезанных вершин, сучьев и ветвей деревьев.
Заготовка хвороста осуществляется в течение всего года.
(часть 14 введена Законом Республики Алтай от 04.04.2019 N 23-РЗ)
Статья 9.1. Исключительные случаи заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков
(в ред. Закона Республики Алтай от 31.05.2010 N 21-РЗ)
На основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранение подроста и насаждений), а также при проведении рубок, в том числе из вершинной части срубленных елей, на разрабатываемых лесосеках.
Глава V. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд
Статья 10. Общие положения о заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд
1. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд осуществляется свободно и бесплатно с соблюдением правил и ограничений, установленных федеральным законодательством.
2. К пищевым лесным ресурсам в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
3. Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов в течение календарного года зависят от времени массового созревания урожая плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов или оптимального накопления пищевыми лесными ресурсами полезных биологически активных веществ.
4. Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений устанавливаются Правительством Республики Алтай либо уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Алтай и направляются для опубликования в республиканские газеты "Звезда Алтая" и "Алтайдын Чолмоны" не позднее, чем за месяц до их заготовки и сбора.
(в ред. Законов Республики Алтай от 13.10.2009 N 62-РЗ, от 04.04.2019 N 23-РЗ)
5. Несоблюдение порядка заготовки гражданами черемши, предусмотренного частью 8 статьи 11 настоящего Закона, влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Республики Алтай.
(часть 5 введена Законом Республики Алтай от 11.03.2016 N 8-РЗ)
Статья 11. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов для собственных нужд
1. Заготовка дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян должна производиться способами, не наносящими вред плодовым, лесным и орехоплодным насаждениям, ягодникам и грибницам, предотвращающими истощение лесных ресурсов и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.
(часть 1 в ред. Закона Республики Алтай от 25.06.2014 N 55-РЗ)
2. Заготовка березового сока производится на участках спелых лесных насаждений не ранее чем за пять лет до рубки.
3. Заготовка березового сока в насаждениях, где проводятся рубки, осуществляется с деревьев, намеченных в рубку.
4. Для подсочки подбираются участки здорового леса 1 - 3 классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 сантиметров и более.
5. Перед сверлением канала часть грубой коры снимают стругом или острым топором без повреждения луба. Каналы просверливают буравом после начала сокодвижения с некоторым уклоном для лучшего стока сока. Диаметр канала 1 сантиметр, глубина - до 2 сантиметров (без учета толщины коры). В канал вставляется жестяная трубочка (желобок), а под ней устанавливается сокоприемник.
6. После окончания сезона подсочки отверстия должны быть закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболеваний деревьев.
7. Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
8. Заготовка черемши, щавеля, побегов папоротника-орляка должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать корневища.
Заготовка черемши производится путем срезания на уровне почвы без учета длины побегов. На одном и том же участке заготовка черемши осуществляется в течение не более трех лет с последующим перерывом на два года.
(абзац введен Законом Республики Алтай от 11.03.2016 N 8-РЗ)
9. Съедобным побегом папоротника-орляка считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков - так называемый "тройничок".
10. Оптимальная высота побегов папоротника-орляка, пригодных к сбору, - от 20 - 25 сантиметров до 30 - 40 сантиметров, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания.
11. Заготовка сырья папоротника-орляка ведется на одном участке в течение трех - четырех лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья перерыв составляет два - три года, двухразовом - три - четыре года.
Статья 12. Порядок сбора гражданами лекарственных растений для собственных нужд
1. Сбор лекарственных растений (листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневищ, клубней травянистых растений, кустарников и деревьев) производится способами, не наносящими вреда растениям, и в объемах, обеспечивающих своевременное воспроизводство запасов сырья.
2. Повторный сбор сырья лекарственных растений на одном и том же лесном участке допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
3. При отсутствии данных о сроках ведения повторного сбора какого-либо вида лекарственного растения необходимо руководствоваться следующим:
1) заготовка и сбор почек и коры производится со срубленных деревьев;
2) заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних лекарственных растений проводится на одной заросли один раз в два года;
3) заготовка надземных органов ("травы") многолетних лекарственных растений проводится на одной заросли один раз в четыре - шесть лет;
4) заготовка надземных органов ("травы") лекарственных растений производится без выдергивания растения из земли, путем срезания на расстоянии 1 - 10 сантиметров над поверхностью почвы. При заготовке растений с жестким стеблем срезают верхнюю часть, оставляя нижнюю одревесневшую часть;
5) заготовка подземных органов лекарственных растений проводится на одной заросли не чаще одного раза в пятнадцать - двадцать лет. При заготовке корней и корневищ следует сохранять растительный покров, разравнивать землю после копки и оставлять до 20 - 30 процентов растений равномерно по массиву.
Глава VI. Заключительные положения
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2007 года.
Председатель Глава Республики Алтай,Государственного Собрания - Председатель ПравительстваЭл Курултай Республики Алтай Республики АлтайИ.И.БЕЛЕКОВ А.В.БЕРДНИКОВ
г. Горно-Алтайск
30 ноября 2007 года
N 72-РЗ