1. Автор статьи дает объективную информацию о рассматриваемом вопросе, он позволяет читателю занять любую позицию и дает «пищу для размышлений».
2. Автор объективен, он приводит факты, не показывая свое отношение к ним.
3. Автор ссылается на интернет-издание «Обком» и на комментарий министра экономики. Таким образом, показано лишь мнение одной стороны.
4. Источник выбран верно. Однако необходимо было осветить проблему с другой стороны и обратиться за комментарием, например, к приемным комиссиям украинских ВУЗов.
5. Данная статья объективна и информативна. Однако недостаточно представила источников и тем самым не раскрыла противоположную точку зрения. 3/5
Задание 7.
1) Есть ряд международных конвенций о СМИ, Россия к ним присоединилась и в той или иной степени исполняет. Россия - член СЕ, она подписала еще не все конвенции, но большинство (о свободе слова и т. д.).
Ответственность журналиста состоит из обязанностей. Права и обязанности журналиста оговариваются соответственно в 47 и 49 статьях Закона о СМИ.
• Журналист имеет право проверять достоверность сообщаемой ему информации (47);
• Журналист обязан проверять достоверность сообщаемой ему информации (49).
Если предъявляют иск, то не журналисту, а редакции – тому, кто распространяет информацию.
В этом случае право журналиста фактически совпадает с его обязанностью. Право: журналист может требовать, чтобы его приняли в органах власти, показали официальные документы и т. д. В то же время подписав статью, журналист несет всю ответственность за достоверность передаваемой им информации. Опасность: даже если журналист пишет с оговорками, что это не его точка зрения (“по слухам…”), подчеркивает, что он сам в это не верит, он все равно сам несет ответственность за опубликованную им информацию, особенно если она задевает чьи-то права (честь и достоинство, личная жизнь и пр.). Как можно проверить достоверность информации: журналист - не сотрудник ФСБ, он не может провести экспертизу и т. д. Поэтому он должен не проверить, а проверять информацию, показать, что он все для этого делает, что в его силах.
Другие права журналиста:
• как и остальные граждане, журналист имеет право искать, получать и запрашивать информацию.
- отказаться публиковать материал под своей подписью, если его изменил редактор.
Дополнительные права журналиста (которых нет у остальных граждан):
• право посещать государственные органы и предприятия либо их пресс-службы;
• право пользоваться техническими средствами, проводить съемку, получать официальные документы;
• право посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий, катастроф, массовых беспорядков, митингов - при наличии удостоверения;
• право снять свою подпись под материалом, если не согласен с внесенными в него изменениями;
• право печатать свои материалы под псевдонимом либо без подписи.
Обязанности журналиста:
• сохранять конфиденциальность информации и ее источника (если кто-то передает информацию при условии неразглашения его имени, журналист обязан сохранить имя этого человека в тайне; он может разгласить его только по решению суда, который рассматривает дело, связанное с материалом этого журналиста, при условии, что по данному материалу возбуждено уголовное дело и там содержатся сведения, которые необходимо подтвердить в суде; если журналист разглашает имя без решения суда, тот человек, чье имя он разгласил, вправе подать на него в суд);
• ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением материала (иск обычно подают и против журналиста, и против редакции; редактор может сказать, что журналист его не предупреждал, и в свою очередь подать против него иск);
• получать согласие на распространение в СМИ сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей (по Конституции, каждый человек имеет право на тайну личной жизни; в случае нарушения этого права журналист несет ответственность, связанную с нанесением морального ущерба; исключение - если это необходимо для защиты общественных интересов, но это положение толком не работает, т. к. очень трудно сказать, в чем заключаются общественные интересы - за исключением совсем уж явных случаев, как с министром юстиции Ковалевым).
Статья 50 Закона о СМИ говорит о случаях, когда можно демонстрировать скрытую запись:
• если это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина (прежде всего права на личную жизнь);
• если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц;
• если демонстрацию записи производится по решению суда и в зале суда.
Если журналист снимает не скрытой камерой, например, на улице, он должен избегать возможного причинения морального вреда. Если журналист записывает телефонный разговор на диктофон - это скрытая запись, и на ее использование нужно получить согласие человека, чей голос записали.
Закон РФ о СМИ (от 27 декабря 1991, с изменениями и дополнениями, принятыми Государственной Думой 15.12.94, 12.05.95, 16.06.95). Глава 5: права и обязанности журналиста.
Статья 47. Права журналиста: 1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию; 2) посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы; 3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации; 4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну; 5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований части первой статьи 42 настоящего закона; 6)производить записи, в т.ч. с использованием средств аудио и видеотехники, кино и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом; 7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которой объявлено ЧП; присутствовать на митингах и демонстрациях; 8) проверять достоверность сообщаемой ему информации; 9)излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью; 10)отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям; 11)снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с частью 1-й статьи 42 настоящего Закона; 12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.
Статья 49: Обязанности журналиста: 1) соблюдать устав редакции, с которой он состоит в трудовых отношениях; 2) проверять достоверность сообщаемой им информации; 3) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые; 4) сохранять конфиденциальность информации и/или ее источника; 5)получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в СМИ сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей; 6) при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио и видеозаписи, кино и фотосъемки; 7) ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала; 8) отказаться от данного ему главным редактором или редакцией задания, если оно либо его выполнение связано с нарушением закона; 9) предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста.
2) Исходя из приведенного в статье 39 Закона «О средствах массовой информации» перечня лиц, которые обязаны отвечать на запросы, они могут быть обращены к руководителю государственного органа или организации, общественной организации, его заместителю, пресс-секретарю, специально уполномоченному должностному лицу или к органу в целом.
Статья 29, ч. 4 Конституции предоставляет гражданам право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Журналистам, в дополнение к этой общей норме, предоставлено право посещать государственные органы (ст. 47, п. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации») и их заседания (кроме закрытых) и производить записи, в том числе с использованием аудио- и видеосредств (ст. 47, п. 6 Закона РФ «О средствах массовой информации»).
Кроме того, открытость деятельности государственных органов и возможность граждан получать достоверную информацию об их деятельности российское законодательство рассматривает как основу для осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и участия в управлении делами государства (ст. 12 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации»). Следовательно, открытость в деятельности государственных органов является и составной частью права на участие в управлении делами государства (ст. 32 Конституции Российской Федерации).
3) Под государственной тайной понимаются защищаемые государством сведения в сфере его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Таким образом, государственная тайна включает с себя и военную тайну. Причем последняя в значительной степени определяет содержание остальных составляющих государственной тайны.
К государственной тайне может быть отнесен весьма широкий круг сведений, касающихся практически всех сфер общественной и государственной жизни.
Однако при решении вопроса об отнесении тех или иных сведений к государственной тайне должностные лица, наделенные таким правом, должны учитывать, что определенные сведения не могут являться государственной тайной.
Приведенный выше перечень позволяет определить, правильно ли отнесены сведения к государственной тайне или нет. В какой-то степени он является основным, так как те перечни сведений, относимые к государственной тайне, которые на основании критериев, указанных в законе, утверждаются Президентом и составляются в конкретных ведомствах, ни при каких обстоятельствах не могут включать перечисленные в статье 7 Закона «О государственной тайне» сведения, не подлежащие засекречиванию, даже если последние относятся к тем сферам деятельности, в которых закон допускает установление государственной тайны.
Статья 15 Закона «О государственной тайне» позволяет гражданам обращаться в полномочные органы с запросами о рассекречивании сведений и обжаловать отнесение сведений к государственной тайне в суд.
В случае уклонения должностного лица от рассмотрения запроса для него может наступить дисциплинарная ответственность. Другой ответственности законодательство не предусматривает, за исключением уже упомянутого случая сокрытия информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, за которое предусмотрена уголовная ответственность (статья 237 УК РФ).
Журналист может быть привлечен к уголовной ответственности за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лишь в том случае, если он получил к ним специальный допуск в порядке, предусмотренном Законом «О государственной тайне» (статья 21).
В том случае, если он узнал их случайно или без соблюдения предусмотренного законодательством порядка допуска и разгласил их, к уголовной ответственности должен быть привлечен не журналист, а то лицо, которое сообщило ему сведения или допустило его ознакомление с ними.
6 ноября 2003 года Верховный Суд РФ согласился с оправдательным приговором в отношении журналистов пермской «Звезды»7. Местная прокуратура инкриминировала им разглашение государственной тайны. Но, учитывая, что журналисты не были носителями государственной тайны, областной суд оправдал журналистов, с чем Верховный Суд полностью согласился.
Информация, которой располагают частные лица и организации, как правило, предоставляется лишь с их разрешения.
Законодательством предусмотрено три случая, когда частные лица и организации обязаны предоставлять информацию по запросам журналиста:
- в статье 5 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплена обязанность предприятий и организаций предоставлять гражданам имеющуюся у них информацию о применяемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и их результатах, о качестве выпускаемых товаров народного потребления и питьевой воды, о состоянии среды обитания, эпидемиологической обстановке и действующих санитарных правилах;
- в статье 8 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» содержится обязанность банка предоставлять определенную информацию о себе (перечень которой уже был приведен);
- в статьях 23 и 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»также содержатся положения, обязывающие эмитента предоставлять по запросам граждан и организаций (здесь, как и в Федеральном законе «О банках и банковской деятельности», журналисты и редакции не выделены в особую группу) определенную информацию о себе, весьма схожую с той, что обязаны предоставлять банки.
4) Статья 123 Конституции РФ, статья 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, статья 241 Уголовно-процессуального кодекса РФ и статья 11 Арбитражного процессуального кодекса РФ устанавливают, что заседания во всех судах России открытые.
Это означает, что любой человек, в том числе и журналист, может присутствовать на заседании суда. Для этого не требуется получения какого-либо разрешения.
Заседания суда могут быть закрытыми лишь в следующих случаях, предусмотренных законом:
- в гражданском процессе — когда это необходимо для охраны государственной тайны, в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц или обеспечения тайны усыновления;
- в уголовном процессе — когда это необходимо для защиты государственной тайны, по делам о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими 16-летнего возраста, по делам о половых преступлениях и в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц;
- в административном процессе — если это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, а равно в случаях, если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц.
5) Законодательство наделяет журналиста, работающего в чрезвычайной ситуации, определенными привилегиями, которые призваны гарантировать ему возможность осуществлять в таких условиях свою профессиональную деятельность. Так, статья 47 Закона РФ «О средствах массовой информации» прямо предоставляет журналистам право посещать специально охраняемые места аварий и катастроф.
Журналисты должны быть допущены к работе в указанных местах даже в случае, если каким-либо ведомственным нормативным актом запрещается допускать на такие территории «посторонних лиц», так как они «посторонними» в силу прямого указания закона не являются. На это, в частности, указала и Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации в своем решении по заявлению телекомпании «Афонтово».
На правоохранительные органы ложится обязанность организовать работу журналиста в месте аварии или катастрофы таким образом, чтобы она не мешала проведению спасательных работ или работе криминалистов и следователей.
Также на правоохранительные органы ложится обязанность обеспечить безопасность журналиста, которому Законом РФ «О средствах массовой информации» гарантирована защита как лицу, исполняющему общественный долг.
Однако в настоящее время лица, не допустившие журналиста к месту аварии или катастрофы, не могут быть привлечены к уголовной ответственности за воспрепятствование профессиональной деятельности журналиста, так как из диспозиции уголовной нормы были исключены случаи воспрепятствования доступу к информации.
Задание 8.
Мусорная сага – нет необходимости читать статью, заголовок уже изложил главную мысль. Достаточно банален.
За чистый город – призыв, который мы видим так часто не вызывает интереса у читателей.
Горе от ума – оригинальный заголовок, который в последнее время становится слишком популярным.
Никто не забыт – несмотря на свою огромную значимость, заголовок с таким названием навряд ли заинтересует кого-нибудь.
Ура! Каникулы! – «кричащий» заголовок всегда привлекает внимание читателя. Однако аудитория, которая может заинтересоваться, весьма ограничена.
В борьбе важен на возраст, а техника – нет необходимости читать дальше, читатель понимает смысл из заголовка.
Богатырские качества можно проявить по-разному – достаточно сложный для понимания заголовок.
Море, солнце… и Пушкин – противоречивый заголовок, не все могут понять, что этим хотел сказать автор.
Неужели правда? – интригующий заголовок, который является слишком обширным, так можно назвать большинство статей. Не придает статье уникальности.
Детство, детство – пора золотая… – слишком банально.
Задание 9.
Тема: Российский футбол
Идея: показать сильные и слабые стороны российского футбола. Доказать, что в России футбол есть!
Заголовок: Футбол в России: to be or not to be?
Лид: футбол является самым популярным видом спорта, однако российские болельщики не перестают критиковать национальную сборную. Давайте рассмотрим подробнее, что же у нас есть, и что нужно менять.
План будущего материала:
1. обзор достижений сборной России.
Тезис: «Есть ли футбол после Гуса?».
2. Подробно рассказать о готовности команды к 2018.
Тезис: «Россия ждет своих чемпионов».
3. Обзор ошибок и их анализ.
Тезис: «Поле не всегда гладкое».
4. Подведение итогов и прогноз на будущее
Тезис: «Ждем, надеемся, болеем!».
Задание 10.
Газета «Спортивные вести»:
· общенациональная;
· 2 раз в неделю (ср, сб);
· А3;
· 12-16 полос;
· 50000 экземпляров;
· 16+.
| Темы | Оценки |
| Прогноз погоды: резкое потепление. | |
| Случилась большая авария. Столкнулись легковой автомобиль и два троллейбуса. Есть жертвы. | |
| Назначен новый генеральный прокурор. | |
| На главной площади города состоялось торжественное венчание 200 пар. | |
| Мэр города попал под машину. Он отделался легкими травмами. | |
| Мадлен Олбрайт, бывший глава госдепартамента США, приедет в вашу страну по приглашению премьер-министра. | |
| Известный казахский кинорежиссер получил «Оскара». | |
| Парламент проголосовал за увеличение зарплаты депутатов. | |
| Еще не раскрыта причина пожара в городской клинике, в результате которого погибли два пациента, врач и медсестра. | |
| Ученые утверждают, что аспирин не эффективен и даже в некоторых случаях противопоказан. | |
| На сегодня намечена премьера нового кинофильма. | |
| Из больницы выписался член парламента, оказавшийся там после драки с коллегой в коридоре парламента. | |
| Зарегистрирована еще одна политическая партия. | |
| Президент страны посетил художественную выставку. | |
| Курсы валют. | |
| Споры вокруг установки нового памятника продолжаются. | |
| Умер король Саудовской Аравии. | |
| Президент подарил автомобиль борцу, ставшему чемпионом мира. | |
| Очередными жертвами бритоголовых в Москве стали два армянина и три азербайджанца. | |
| В Киеве обнаружилась картина Клода Моне, предположительно украденная из Лондонской Национальной картинной галереи. | |
| На центральной площади города намечено построить четырехзвездочную гостиницу. | |
| В городе открылся новый автомобильный магазин, продающий очень дорогие автомобили. | |
| Повысился тариф на проезд в городском транспорте. | |
| Социологический опрос показал, что люди считают страну не защищенной от внешней агрессии. | |
| Пресс-конференция неправительственной организации по поводу пыток в тюрьмах. | |
| В город с концертами приезжает знаменитый скрипач – уроженец этих мест. | |
| Ученые заявляют, что маршруты перелетных птиц изменились из-за глобального потепления. | |
| Ваш соотечественник-футболист подписал контракт с «Челси». | |
| На вашу газету подали иск в суд по защите чести и достоинства. | |
| Сын президента был задержан французской полицией за драку в ресторане. | |
| Жилой фонд города в ужасном состоянии. | |
| Объявлено о приватизации водопроводных сетей города. | |
| Президент объявил амнистию – на свободу выйдут три тысячи человек. Еще шести тысячам будут изменены сроки наказания. | |
| В горах упал вертолет – один человек погиб, трое ранены. | |
| Близкий родственник министра внутренних дел купил дом в Лондоне. | |
| Парламент запретил рекламу табака и алкоголя на телевидении. | |
| У одного из национальных меньшинств вашей страны праздник. | |
| Таможенные власти США арестовали директора картинной галереи, ввозившего в страну 50 картин. | |
| Российский журнал «Досуг» объявил жену президента вашей страны «женщиной года». | |
| Школьная реформа, в корне меняющая систему образования, начнется в этом году. |