ЗАКОН
О РЫБОЛОВСТВЕ И СОХРАНЕНИИ ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
Принят Постановлением Народного Совета 23 июня 2017 года
Настоящий Закон определяет основные принципы деятельности и государственного регулирования в сфере рыбного хозяйства, сохранения и рационального использования водных биологических ресурсов, порядок взаимоотношений между органами государственной власти, органами местного самоуправления и юридическими лицами, физическими лицами-предпринимателями, которые осуществляют рыбохозяйственную деятельность в акватории Донецкой Народной Республики.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) акклиматизация водных биологических ресурсов – деятельность по вселению водных биологических ресурсов ценных видов в водные объекты рыбохозяйственного значения и созданию их устойчивых популяций на водных объектах рыбохозяйственного значения, в которых водные биоресурсы данных видов не обитали ранее или утратили свое значение;
2) анадромные виды рыб – виды рыб, воспроизводящиеся в пресной воде водных объектов в Донецкой Народной Республике, совершающие затем миграцию в море для нагула и возвращающиеся для нереста в места своего воспроизведения;
3) водные биологические ресурсы (далее – водные биоресурсы) – совокупность водных организмов, жизнь которых невозможна без пребывания в воде. К водным биоресурсам относятся пресноводные, морские, анадромные и катадромные рыбы на всех стадиях развития, круглоротые, водные беспозвоночные (в том числе моллюски), ракообразные, черви, иглокожие, губки, кишечнополостные, наземные беспозвоночные в водной стадии развития, водоросли и другие водные растения;
4) добыча (вылов) водных биоресурсов – изъятие водных биоресурсов из среды их обитания;
5) катадромные виды рыб – виды рыб, воспроизводящиеся в море и проводящие большую часть своего жизненного цикла во внутренних водах и в территориальном море Донецкой Народной Республики;
6) квота добычи (вылова) водных биоресурсов – часть общего допустимого улова (лимита) водных биоресурсов, устанавливаемая для каждого юридического лица, физического лица-предпринимателя и определяемая в натуральных величинах или процентном соотношении от лимитов;
7) любительское и спортивное рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях;
8) общий допустимый улов водных биоресурсов (лимит) – научно обоснованная величина годовой добычи (вылова) водных биоресурсов конкретного вида в определенных районах, установленная с учетом особенностей данного вида;
9) прибрежное (промысловое) рыболовство – предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке свежих и охлажденных уловов водных биоресурсов, а также производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, осуществляемая в прибрежной морской зоне или во внутренних водах Донецкой Народной Республики;
10) промышленное рыболовство – предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов;
11) разрешительные документы на добычу (вылов) водных биоресурсов – документы установленного образца, удостоверяющие право на добычу (вылов) водных биоресурсов;
12) рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, а также производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики и на судах рыбопромыслового флота;
13) рыбохозяйственная деятельность – предпринимательская деятельность, связанная с рыболовством, сохранением, использованием и воспроизводством водных биоресурсов, производством и реализацией рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;
14) рыбохозяйственная мелиорация – мероприятия по улучшению показателей гидрологического, гидрогеохимического, экологического состояния водных объектов в целях создания условий для сохранения, рационального использования и воспроизводства водных биоресурсов;
15) сохранение водных биоресурсов – поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровня, при котором могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания;
16) уловы водных биоресурсов – живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного (промыслового) рыболовства или в предусмотренных настоящим Законом случаях иных видов рыболовства.
Статья 2. Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов
Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на Конституции Донецкой Народной Республики и состоит из настоящего Закона, других законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов.
Статья 3. Основные принципы законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов
Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на принципах:
1) учета значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы;
2) приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных вещных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов;
3) приоритета сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном настоящим Законом, другими законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
4) установления дифференцированного правового режима водных биоресурсов, согласно которому при определении правового режима использования указанных водных биоресурсов должны учитываться их биологические особенности, экономическое значение, доступность для использования, район добычи (вылова) и другие факторы;
5) предоставления в пользование водных биоресурсов гласно и открыто, согласно которому информация о таком предоставлении, в том числе о распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) указанных водных биоресурсов, общедоступна;
6) определения объема добычи (вылова) водных биоресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов, в том числе информации о производстве и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;
7) платности специального пользования водными биоресурсами, согласно которому за осуществление отдельных видов рыболовства взимается плата, устанавливаемая в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 4. Отношения, регулируемые законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов
1. Законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
2. Договорные обязательства и иные отношения, связанные с оборотом водных биоресурсов, регулируются действующим гражданским законодательством, если иное не установлено настоящим Законом.
Статья 5. Производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов
1. На судах рыбопромыслового флота (за исключением маломерных судов) производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов допускается при осуществлении промышленного рыболовства.
2. Использование уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного (промыслового) рыболовства, осуществляется для производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики, а также в предусмотренных законодательством случаях на судах рыбопромыслового флота.
3. Использование уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении видов рыболовства, не указанных в части 1 настоящей статьи, может осуществляться для производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики.
4. Производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов осуществляется в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов.
Статья 6. Научная деятельность в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов
1. Научная деятельность в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Научная деятельность в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов может осуществляться как с изъятием, так и без изъятия водных биоресурсов из среды их обитания.
3. При осуществлении научной деятельности в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Глава 2. Полномочия органов государственной власти в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов
Статья 7. Полномочия Совета Министров Донецкой Народной Республики в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов
К полномочиям Совета Министров Донецкой Народной Республики в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов относятся:
1) обеспечение реализации государственной политики в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
2) обеспечение разработки, утверждение и контроль выполнения отраслевых республиканских программ охраны, использования и воспроизводства водных биоресурсов;
3) установление порядка распределения общих допустимых уловов водных биоресурсов (лимитов);
4) установление порядка распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов;
5) организация внешнеэкономических связей и международного сотрудничества в сфере охраны, использования и воспроизводства водных биоресурсов;
6) утверждение порядка подтверждения законности изъятия водных биоресурсов из среды их обитания, переработки продуктов вылова и верификации (установления достоверности) аналогичных документов, выдаваемых компетентными органами иностранных государств;
7) осуществление иных полномочий в соответствии с Конституцией и законами Донецкой Народной Республики.
Статья 8. Полномочия республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, осуществляет свои полномочия в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 27 марта 2015 года № 27-IНС «О транспорте».
Статья 9. Полномочия органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства
К полномочиям органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства, относятся:
1) реализация государственной политики в сфере рыбного хозяйства и рыбной промышленности, охраны, использования и воспроизведения водных биоресурсов и регулирования рыболовства, безопасности плавания судов рыбопромыслового флота, а также участие в реализации государственной политики в сфере образования, профессиональной подготовки кадров для рыбного хозяйства;
2) разработка и участие в реализации отраслевых республиканских программ охраны, использования и воспроизводства водных биоресурсов;
3) осуществление мер по регулированию рыболовства (установление запрета вылова водных биоресурсов, определение сроков и контроля его соблюдения);
4) осуществление контроля соблюдения законности приобретения (с целью дальнейшей реализации) или сбыта всех видов водных биоресурсов и продукции из них, кроме консервов и пресервов, переработанных заводским способом;
5) распределение и утверждение общих допустимых уловов водных биоресурсов (лимитов) в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики;
6) распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики;
7) осуществление контроля достоверности предоставления физическими лицами, юридическими лицами и физическими лицами-предпринимателями, связанными с добычей и использованием водных биоресурсов, отчетных данных об объемах использования водных биоресурсов;
8) выдача разрешительных документов на добычу (вылов) водных биоресурсов;
9) разработка и контроль выполнения режимов рыбохозяйственной эксплуатации водных объектов;
10) установление норм рыбопродуктивности на рыбохозяйственных водных объектах (в зависимости от целей использования водного объекта);
11) ведение учета юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, осуществляющих рыбохозяйственную деятельность в части вылова, хранения, переработки и реализации водных биоресурсов и продукции из них;
12) разработка и утверждение нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере рыбного хозяйства и рыбной промышленности;
13) разработка перечня категорий должностей работников рыбного хозяйства;
14) разработка системы управления охраной труда в рыбном хозяйстве;
15) осуществление государственного контроля технического состояния рыбозащитных сооружений, организация проведения рыбозащитных мероприятий на водозаборных и инженерных сооружениях мелиоративных систем;
16) выдача, аннулирование, переоформление разрешений на проведение работ на землях водного фонда (за исключением земель прибрежных защитных полос вдоль морей, морских заливов и лиманов, во внутренних водах, лиманах и территориальном море) в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики;
17) участие в проведении экспертизы проектов строительства новых или расширения, реконструкции, технического перевооружения действующих предприятий, документации по перепрофилированию, консервации и ликвидации действующих предприятий, отдельных цехов, производств и других промышленных и хозяйственных объектов, выполнение других работ, а также внедрение новой техники, технологий, материалов и веществ, которые влияют или могут повлиять на состояние рыбохозяйственных водных объектов (их частей);
18) согласование с научными организациями программ на проведение исследовательского вылова водных биоресурсов;
19) осуществление государственного контроля системы мониторинга рыболовных судов, состояния и запаса водных биоресурсов, находящихся на территории (в акватории) Донецкой Народной Республики;
20) согласование порядка регистрации судов рыбопромыслового флота (за исключением маломерных судов);
21) согласование положения о сертификации персонала судов рыбопромыслового флота и контроль соблюдения квалификационных требований (стандартов) по подготовке и сертификации персонала рыболовных судов;
22) осуществление государственного контроля безопасности мореплавания рыбопромыслового флота;
23) утверждение положения о безопасном укомплектовании экипажами морских судов рыбопромыслового флота и утверждение типового табеля обеспечения снабжения судов рыбопромыслового флота;
24) утверждение правил пожарной безопасности на судах рыбопромыслового флота;
25) иные полномочия в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Глава 3. Права на водные биоресурсы
Статья 10. Право собственности на водные биоресурсы
1. Водные биоресурсы, находящиеся во внутренних водах и в территориальном море Донецкой Народной Республики, являются объектами права государственной собственности.
Физические и юридические лица вправе пользоваться водными биоресурсами как объектами права государственной собственности в порядке, установленном законом.
Право пользования водными биоресурсами осуществляется с изъятием или без изъятия их из среды обитания в соответствии с законом.
2. Водные биоресурсы, добытые (выловленные) в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке, могут находиться в государственной, муниципальной и частной собственности.
3. Пользователи приобретают право собственности на водные биоресурсы, добытые (выловленные) в порядке специального пользования, а также при осуществлении любительского и спортивного рыболовства на водных объектах общего пользования в пределах установленных законодательством объемов бесплатного вылова водных биоресурсов с момента, когда они попали в орудия вылова (добычи) водных биоресурсов, за исключением видов, составляющих особую природоохранную, научную и эстетическую ценность, а также видов, занесенных в Красную книгу Донецкой Народной Республики.
Статья 11. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов
1. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает на основаниях, предусмотренных настоящим Законом, в том числе на основании разрешительных документов на добычу (вылов) водных биоресурсов.
2. Зарегистрированные в Донецкой Народной Республике юридические лица и физические лица-предприниматели вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в соответствии с законодательством.
Статья 12. Ограничения права на добычу (вылов) водных биоресурсов
1. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов может быть ограничено в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и международными договорами Донецкой Народной Республики.
2. Промышленное и прибрежное (промысловое) рыболовство запрещается осуществлять в акватории природно-заповедного фонда Донецкой Народной Республики.
Статья 13. Прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов
1. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов прекращается:
1) по истечении срока действия права на добычу (вылов) водных биоресурсов в порядке специального пользования;
2) по соглашению между пользователем и органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства;
3) при отказе пользователя от права на добычу (вылов) указанных водных биоресурсов;
4) при ликвидации юридического лица, в связи с прекращением предпринимательской деятельности или смертью физического лица-предпринимателя, которым водные биоресурсы были предоставлены в специальное пользование;
5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется в случаях:
1) нарушения порядка и условий специального пользования водными биоресурсами;
2) если возникает необходимость использования водных объектов для государственных нужд, перечень которых определяется Советом Министров Донецкой Народной Республики;
3) если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее пятидесяти процентов выделенных квот;
4) если лицо, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, нарушило правила рыболовства, в результате чего был причинен крупный вред (ущерб) водным биоресурсам, исчисляемый в соответствии со статьей 52 настоящего Закона;
5) если лицо, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, не осуществило доставку уловов водных биоресурсов в рыбоприемные пункты, рыбоприемные суда или морские порты Донецкой Народной Республики в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики;
6) если лицо, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, в течение календарного года без проведения согласования в установленном порядке осуществляло прекращение на сорок восемь и более часов работы технических средств контроля;
7) если лицо, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, не осуществило выгрузку уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного (промыслового) рыболовства, а также рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Статья 14. Способы защиты права на добычу (вылов) водных биоресурсов
Способы защиты права на добычу (вылов) водных биоресурсов определяются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 15. Защита конкуренции в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов
1. Не допускаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
2. Органам исполнительной власти и органам местного самоуправления запрещается принимать нормативные правовые акты и (или) осуществлять действия (бездействие), заключать соглашения или осуществлять согласованные действия в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе путем создания более выгодных условий деятельности одним юридическим лицам, физическим лицам-предпринимателям по сравнению с другими юридическими лицами, физическими лицами-предпринимателями.
3. Государственный контроль за экономической концентрацией в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Глава 4. Рыболовство
Статья 16. Виды водных биоресурсов, в отношении которых осуществляется рыболовство
1. Рыболовство осуществляется в отношении тех видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
2. Перечни видов водных биоресурсов, в отношении которых осуществляются промышленное рыболовство и прибрежное (промысловое) рыболовство, утверждаются органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства.
3. Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Статья 17. Виды рыболовства
1. Физические лица, юридические лица и физические лица-предприниматели могут осуществлять следующие виды рыболовства:
1) промышленное рыболовство;
2) прибрежное (промысловое) рыболовство;
3) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;
4) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;
5) рыболовство в целях аквакультуры;
6) любительское и спортивное рыболовство.
2. В порядке специального пользования водными биоресурсами путем их изъятия из среды обитания (за исключением любительского и спортивного рыболовства на водных объектах общего пользования в пределах установленных законодательством объемов бесплатного вылова) осуществляются промышленное рыболовство, прибрежное (промысловое) рыболовство, рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовство в целях аквакультуры.
Законодательством Донецкой Народной Республики могут определяться и иные виды специального пользования водными биоресурсами.
Физические и юридические лица (в том числе общественные объединения, религиозные организации) имеют право использовать водные биоресурсы в порядке общего пользования бесплатно в научных, культурно-просветительских и воспитательных целях для удовлетворения эстетических, оздоровительных, рекреационных и других потребностей без изъятия их из среды обитания, а также осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах в пределах установленных законодательством объемов бесплатного вылова.
3. Рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется юридическими лицами и физическими лицами-предпринимателями, зарегистрированными в Донецкой Народной Республике в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
4. Рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, запрещается осуществлять иностранным гражданам и указанным в части 3 настоящей статьи лицам с судов, принадлежащих иностранным гражданам, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики.
5. Рыболовство осуществляется в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов (лимит) которых устанавливается.
Рыболовство в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов (лимит) которых не устанавливается, допускается осуществлять исключительно в объеме, определенном органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства (разрешенный прилов).
Статья 18. Рыбохозяйственные бассейны и водные объекты рыбохозяйственного значения
1. Рыбохозяйственные бассейны включают в себя моря и озера с бассейнами впадающих в них рек, а также иные водные объекты рыбохозяйственного значения.
2. К водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов. К таким объектам относятся:
1) места расположения нерестилищ, массового нагула и зимовальных ям особо ценных и ценных видов рыб и других промысловых водных организмов;
2) охранные зоны хозяйств любого типа для искусственного разведения и выращивания рыб, других водных животных и растений;
3) водные объекты, используемые для сохранения и воспроизводства ценных видов рыб, обладающих высокой чувствительностью к содержанию кислорода;
4) водные объекты, используемые для других рыбохозяйственных целей.
Статья 19. Промышленное рыболовство
1. Промышленное рыболовство осуществляется юридическими лицами и физическими лицами-предпринимателями в соответствии с частями 3 и 4 статьи 17 настоящего Закона с использованием судов рыбопромыслового флота. Для осуществления промышленного рыболовства используются суда, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом Донецкой Народной Республики и которые оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля. Технические средства контроля в обязательном порядке устанавливаются на осуществляющие промышленное рыболовство самоходные суда с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт.
2. Порядок оснащения судов техническими средствами контроля и их виды устанавливаются органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства.
3. Уловы водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства в акватории Донецкой Народной Республики, и произведенная из них рыбная и иная продукция подлежат доставке в рыбоприемные пункты, рыбоприемные суда или морские порты Донецкой Народной Республики в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Статья 20. Прибрежное (промысловое) рыболовство
Прибрежное (промысловое) рыболовство осуществляется юридическими лицами и физическими лицами-предпринимателями в соответствии с частями 3 и 4 статьи 17 настоящего Закона с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота. Для осуществления прибрежного (промыслового) рыболовства используются суда, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом Донецкой Народной Республики и которые оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля. Технические средства контроля в обязательном порядке устанавливаются на осуществляющие прибрежное (промысловое) рыболовство самоходные суда с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт.
Статья 21. Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях
1. Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется для:
1) изучения и сохранения водных биоресурсов, а также среды обитания водных биоресурсов;
2) определения общих допустимых уловов водных биоресурсов (лимитов);
3) оценки запасов всех видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых осуществляется на территории (в акватории) Донецкой Народной Республики;
4) проведения государственного мониторинга водных биоресурсов и поиска новых районов их добычи (вылова);
5) разработки и создания наилучших технологий в сфере рыболовства и аквакультуры (рыбоводства);
6) определения направлений совершенствования законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
2. Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется научными организациями на основании ежегодных планов проведения ресурсных исследований водных биоресурсов и по согласованию с органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства.
Ежегодные планы проведения ресурсных исследований водных биоресурсов должны включать информацию:
1) о наименовании научных организаций-исполнителей работ, видах водных биоресурсов, видах работ, районов и сроках их проведения, используемых орудиях вылова (добычи) водных биоресурсов и других технических средствах;
2) сведения об участии в научных исследованиях иностранных граждан и иностранных юридических лиц, а также компетентных международных организаций, в том числе в соответствии с международными договорами Донецкой Народной Республики или в рамках международных исследовательских программ;
3) о работах, при осуществлении которых изъятые из среды обитания водные биоресурсы после исследования (мечение, взятие прижизненных проб тканей и анализов) в живом виде возвращаются в среду обитания.
3. Добыча (вылов) водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется в объеме, необходимом для проведения научных исследований, в соответствии с ежегодными планами проведения ресурсных исследований водных биоресурсов.
4. Добытые (выловленные) при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях водные биоресурсы используются только для проведения работ в указанных целях. Такие водные биоресурсы после проведения этих работ подлежат возвращению в среду обитания, с оформлением соответствующего акта. В случае если физическое состояние таких водных биоресурсов не позволяет возвратить их в среду обитания, они подлежат утилизации.
5. На судах, используемых для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов запрещается.
6. Порядок рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях устанавливается Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Статья 22. Рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях
1. Для обеспечения образовательной деятельности и культурной деятельности осуществляется рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях.
2. Рыболовство в учебных целях осуществляется по согласованию с органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства, образовательными и научными организациями на основании учебных планов, а рыболовство в культурно-просветительских целях – организациями культуры на основании планов культурно-просветительской деятельности. Учебные планы и планы культурно-просветительской деятельности утверждаются Советом Министров Донецкой Народной Республики.
3. Добыча (вылов) водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях осуществляется в объеме, необходимом для обеспечения образовательной деятельности или культурной деятельности в соответствии с учебными планами или планами культурно-просветительской деятельности.
4. Добытые (выловленные) при осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях водные биоресурсы используются для формирования коллекционных и расходных материалов, применяемых в учебном процессе образовательными и научными организациями, экспозиции музеев и выставок, а живые особи направляются в зоопарки, цирки, дельфинарии и океанариумы.
5. Порядок осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях устанавливается органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства.
Статья 23. Рыболовство в целях аквакультуры
1. Для сохранения водных биоресурсов и обеспечения деятельности рыбоводных хозяйств осуществляется рыболовство в целях аквакультуры.
2. Рыболовство в целях аквакультуры осуществляется юридическими лицами и физическими лицами-предпринимателями на основании разрешительных документов, предусмотренных статьей 32 настоящего Закона.
3. Добыча (вылов) водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры осуществляется в объеме, необходимом для обеспечения деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи, в соответствии с методикой, утвержденной органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства.
4. Порядок осуществления рыболовства в целях аквакультуры устанавливается органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства.
Статья 24. Любительское и спортивное рыболовство
1. Физические лица вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования в пределах установленных законодательством объемов бесплатного вылова водных биоресурсов с изъятием их из среды обитания или без такового.
2. Любительское и спортивное рыболовство на водных объектах, находящихся в пользовании либо арендованных физическими или юридическими лицами, осуществляется с согласия их пользователей или арендаторов.
3. На водных объектах, переданных в пользование или аренду, услуги в сфере любительского и спортивного рыболовств