Выделяются этапы:
1. Догосударственный (6- 9 в.)
2. Феодальный (9 - 17 в.)
3. Абсолютистский (сер.17 - 1864 г.)
4. Реформационный (1864 - 1917)
5. Советский (1917 - 1991)
6. Современный (1991 - наши дни)
(далее идет конкретика по каждому из них)
1. Древнейшей формой судебной власти был суд общины. Члены общины обладали равными правами и обязанностями. Длительное время сохранялось состязательный закон. Процесс называется состязательный.
Характеристика: равенство сторон
2. С 9 в. с оформлением государственности в судебном процессе усиливается роль князя и его администрации. Они возбуждали процесс, собирали доказательства и выносили решение. Поводами были жалобы истца,либо обнаружение лица на месте преступления, факт совершения.
· Появляются первые процессуальные формы: свод и гонение следа.
· Нормы "Русской правды",которые действовали в 12 -14 в. содержали регламентацию судебного процесса,обеспечивали переход от состязательного к розыскному процессу.
· Судебный поединок использовался при невозможности установления истины.
· Ордалии (Суд Божий) с 15 в. уходит в прошлое.
· Судная клятва лишилась языческой атрибутики,но появилась христианская.
· В этот момент возросла роль письменных доказательств, особенно в земельных спорах
3. Продолжилось сосуществование двух процессов. Состязательный для гражданских дел,розыскной для уголовных и политических дел.
Судопроизводству и судоустройству была посвящена 10 глава "Соборного Уложения" и содержала 287 статей. Деление было не по видам,а по объектам регулирования. (В одной статье могли быть нормы материального и процессуального права)
Характерной чертой периода было:
· Отсутствие отделения суда от органов гос. управления
· Судебная функция была важнейшей для них
· Все судебные органы делились на государственные,церковные и вотчинные
4. Идеи судебной реформы (судебная реформа 1864 года):
· Отделение суда как самостоятельной ветви власти
· Гласность
· Независимость и исполнительность судей
· Отказ от системы формальных доказательств
· Появление прокурорного надзора и прокуратуры
Появились:
· Мировые судьи
· Адвокатура
· Нотариат
· Суд присяжных
· Прокуратура
Уровни судоустройства:
1. Общие суды (возглавлял Сенат) и мировые судьи
2. Судебная палата - обладала надзорной функцией
3. Окружные суды - палаты по рассмотрению гражданских и уголовных дел
Роль полиции изменилась. После реформы задача расследования перешла к следственным судьям, дозирование осталось.
Весь состав суда утверждался императором.
Адвокатура делилась на присяжных и частных. Присяжные работали в суде,частные - везде. Лицо само могло выбрать адвоката. По ряду дел наличие адвоката было обязательно. При отсутствии денежных средств предоставлялся государственный защитник.
После реформы укрепился состязательный процесс по всем видам.
5. Произошло разрушение. Были ликвидированы: адвокатура,нотариат,суды.
До принятия первого декрета " о суде ",который устанавливал систему судов в новой России, на местах стали утверждаться судебные органы: народный суд, революционный суд, пролетарский суд, суд общественной совести.
24 марта 1917г. - первый "Декрет о суде". В нем говорится о новых судах:
1. Местные(народные суды) с постоянным судьей и двух народных заседателей. Им были подсудны гражданские и уголовные дела. Максимальное наказание не превышало 2 лет лишения.
2. Рабочие и крестьянские революционные трибуналы (для борьбы с контрреволюцией). Действовали в составе постоянного судьи и 6 народных заседателей.
Строились на двух принципах:
· Выборность судей (срок - 5 лет)
· Участие граждан в осуществлении правосудия
Судьи местных судов выбирались населением, до проведения назначались советами. Советы составляли списки народных заседателей.
В революционные трибуналы судьи избирались губернскими или городскими советами.
Расследование уголовных дел было возложено на судей. Это нарушало принцип деления.
Для расследования дел подсудимых революционных трибуналов создавались комиссии.
Местные суды решали дела именем Советской Республики,при этом в своих решениях руководились законами Российской Империи. Революционные трибуналы такого права не имели.
7 марта 1918г. - второй Декрет о суде,который вводил окружные народные суды, для рассмотрения дел превышающих компетенцию местных судов. Решения по гражданским делам решались в составе 3 судей и 4 народных заседателей.
А по уголовным - в составе 12 заседателей и 1 судьи.
(Ныне действующая судебная система начала создаваться в послевоенное время. УК 1961г. с изменениями просуществовал до 1996г.)
Судебная власть
Статья 10 Конституции РФ говорит о том,что в РФ гос. власть делится на три ветви: законодательная, исполнительная и судебная. Все ветви власти независимы и самостоятельны. Самостоятельность базируется на теории разделения властей.
Власть - способность или возможность распоряжаться кем или чем либо
Государственная власть - способность и возможность государства в лице его органов оказывать воздействие на поведение людей или общества.
Судебная власть - (понятие более узкое) - предоставление специальным гос. органам полномочий по рассмотрению вопросов относящихся к их полномочиям и разрешающихся путем гражданского,административного, уголовного или конституционного судопроизводства.
Назначение судебной власти:
1. Защита прав и свобод человека и гражданина,организаций и предприятий,путем независимого от их формы
2. Защита конст. строя РФ
3. Контроль за исполнительными и законодательными органами,с тем,чтобы издаваемые ими акты соответствовали Конституции и законам РФ
Судебная власть осуществляется присущими только ей способами. Судебная власть в государстве представляет судебная система. Эти органы отделены от органов исполнительной и законодательной власти, от органов местного самоуправления и им не подчиняется. Хотя определенные способы воздействия на судебную власть предусмотрены Конституцией и законами. Данное положение соответствует конституционной теории: существует несколько ветвей власти,являющихся самостоятельными и независимыми. При этом существует механизм сдержек и противовесов.
Существуют легальны е воздействия на отдельные виды власти: президентская, прокурорская.
Признаки судебной власти:
1. Это вид государственной власти,осуществляется государственными органами от его имени и властные полномочия суда также передает государство
2. Судебная власть осуществляется судами - специальными гос. органами
3. Состоит из особых должностных лиц - судей и представителей народа (присяжные и арбитражные)
4. Исключительность. Никакой другой гос. орган не вправе принимать на себя функции и полномочия,составляющие компетенцию суда
5. Судебная власть - самостоятельна и независима - суверенность судебной власти. Решения судов,после вступления законов в силу не требуют чего-то утверждения и обязательны на всей территории РФ
6. Осуществляется способами,указанными в Конституции и в порядке,предусмотренными процессуальным законодательством (Закон о Конституционном суде, УПК, ГПК, АПК)
Функции судебной вла сти
1. Конституционный контроль. Контроль за издание нормативных актов и действиями государственных органов и высших должностных лиц в целях соответствия их требованиям, содержащихся в конституции
2. Правосудие - осуществляемая судом правоохранительная деятельность по рассмотрению и разрешению различных категорий судебных дел при обязательном соблюдении закона, обеспечивающих справедливость законных решений.
3. Контроль за обоснованностью и законностью решений и действий государственных органов и должностных лиц
4. Обеспечение исполнения судебных решений
5. Участие в формировании судейского корпуса и оказание содействия органам судейского сообщества
6. Разъяснени е действующего законодательства по вопросам судейской практики - постановление Пленума Верховного Суда и постановление Пленума Высшего Арбитражного суда.
Районный суд
В соответствии с Российским законодательством районные суды входят в состав федеральных судов общей юрисдикции. По своему правовому положению они являются судами основного звена общей юрисдикции.
Районные суды действуют в границах определенного судейского участка. По общему правилу границы судебного района могут не совпадать с границами административно - территориальных единиц. В состав одного судейского района могут входить несколько административно - территориальных единиц. Границы судейских районов установлены ФЗ,в котором учреждаются или упраздняются тот или иной районный суд.
Компетенции районного суда
1. Выполняет функцию судебного контроля
2. Рассматривает уголовные,административные,гражданские дела в качестве первой апелляционной инстанции
3. Изучение и обобщение судебной практики
4. Разрешение процессуальных вопросов,связанных с исполнением приговора
5. Разрешает другие вопросы,предусмотренные законодателем
Районный суд рассматривает апелляционные жалобы и представления (его подает только прокурор) и проверяет законность,обоснованность и справедливость приговора и иного решения мирового судьи.
Аспект приобретает значение для больших судов,при распределении дел:
1. Территориальный или зональный.
В соответствии с этим принципом каждый судья районного суда рассматривает все категории дел на закрепленной за ним территории района
2. Предметный.
Судья рассматривает только одну категорию дел.
Состав районного суда:
1. Судейский корпус
2. Аппарат районного суда
Для определения числа судей,работающих в составе используются критерии:
· Численность населения судейского района
· Нагрузка на одного судью (есть нормативы)
Судейский корпус:
1. Председатель районного суда:
· Руководит работой суда
· Распределяет обязанности между судьями
· Руководит работой мировых судей, судебные участки которых находятся на территории района
· В том числе решает вопросы по временному отсутствию и его замещению
· Контролирует работу администратора суда
· Назначает на должность сотрудников аппарата(всех,кроме администратора)
· Решает организационные и кадровые вопросы,но в то же время является действующим судьей и осуществляет правосудие
2. Заместитель председателя
· Замещает председателя во время его отсутствия
· Выполняет малые обязанности по поручению председателя
3. Судьи
Аппарат районного суда
Образуется следующие должности:
· Помощник председателя суда
· Помощник судьи
· Секретарь судейского заседания
· Секретарь суда
· Администратор суда
· Ведущий главны й специалист
· Специалисты 1-ой и 2-ой категории
· Архивариус
Все сотрудники аппарата являются гос. служащими,им присваиваются классные чины и иные специальные звания.
Администратор суда:
· Организационно обеспечивает деятельность районного суда
· Назначается на должность и освобождается от нее руководителем судебного департамента при Верховном Суде РФ по соответствующему субъекту
Функции аппарата районного суда:
· Осуществление делопроизводства
· Прием посетителей
· Регистрация и учет гражданских,уголовных, административных дел и материалов
· Подготовка дел, назначаемых к рассмотрению в судебном заседании
· Оформление уголовных, гражданских и административных дел после их рассмотрения
· Прием и учет апелляционных жалоб и представлений, заявлений о пересмотре судебного приказа,либо о пересмотре заочного решения
· Прием,учет и хранение вещественных доказательств,а также личных доказательств участников процесса
· Организация архива суда
· Учет,исполнение,хранение служебных изданий и оргтехники
Военные суды
В мире существует 2 способа организации военной юстиции:
1. Военные суды создаются военным командованием для рассмотрения конкретных дел в отношении подчиненных военнослужащих (трибунал)
2. Военные суды существуют как постоянно действующие. В РФ они входят и входят в систему судов общей юрисдикции
Характеристики военных судов:
1. Военные суды осуществляют судебную власть в вооруженных силах РФ,в других войсках и в воинских формированиях, в которых ФЗ предусмотрена служба. Создаются и учреждаются в соответствии с ФЗ
2. Военные суды рассматривают уголовные,гражданские,административные дела руководствуясь при этом теми же принципами правосудия,что и остальные суды РФ
3. Военные суды создаются по территориальному критерию,по месту дислокации военной части и учреждений, при этом военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах
4. Судопроизводство в военных судах ведется только на русском языке, при этом лицам не владеющим этим языком дается право выступать народном языке и пользоваться услугами переводчика
5. Надзор за деятельностью военных судов осуществляет Верховный суд РФ,как непосредственно, так и опосредованно,через судейскую коллегию по делам военнослужащих Вер. Суда РФ
Специфика деятельности военных судов:
Проявляется в подсудности различных категорий дел военных суда.
· Уголовные дела
Военные суда рассматривают уголовные дела обо всех преступлениях, совершенных военнослужащими,лицами,проходящие военные сборы.
Если военные суды дислацируются за границу РФ,то то им будут доступны уголовные дела о преступлениях, совершенными военнослужащими,членами их семей и др. гражданами РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ
· Гражданские и административные дела
Военные суды рассматривают гражданские и административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав,интересов военнослужащих,либо лиц,проходящих военные сборы, органами военного управления воинских должностных лиц и принятых ими решений.
Система военный судов,их функции и устройство
Система военных судов состоит из судов основного суда(горизонтальные суды), среднего звена(окружные флотские суды), высшего звена(Верх. суд РФ,высшая инстанция судебная по делам военнослужащих РФ)
Горизонтальный военный суд действует на территории,где дисциплинируется один или несколько военных гарнизонов.
Образуется в составе:
· Председателя
· Его заместителя
· Других судей
· Аппарата суда
Полномочия:
· Рассмотрение дела подсудных военным судам в 1-ой инстанции
· Принятие решений о заключении под стражу,об ограничении права на тайну переписки, телефонных или иных переговоров и др
Окружные флотские суды действуют на территории одного или нескольких субъектов РФ,на которых располагается военные части и учреждения.
ФЗ " О территориальной юрисдикции окружных флотских военных судов"
Образуются в составе:
· Председателя
· Его заместителей
· Аппарат
· Другие судьи
Структура:
I. Президиум окружного флотского военного суда
Полномочия:
1. Рассматривает гражданские,уголовные,административные дела по кассационным жалобам и представлениям. На решения,приговоры, определения и постановления гориз. военных судов, вступивших в законченную силу.
2. Рассматривает вопросы организации работы суда и осуществляет координацию работы суд. полномочий и их составов
3. Определяет численность судейских коллегий и суд. составов
4. Рассматривает вопросы организации и работы аппарата суда, утверждает его численность и штатное расписание
Порядок работы:
1. Состоит из председателя, его замов, председателей судейской коллегии, и суд. составов.
2. Заседания проходят по инициативе председателя суда (не реже 1 раз в месяц). Требуется кворум (больше 50% членов)
3. Постановление Президиума принимается большинством голосов от числа членов присутствующих на заседании
II. Судебная коллегия и судебные составы
Возглавляет заместитель председателя.
Рассматривают в 1 инст. дела, отнесенные к подсудным ОФВС
Рассматриваю дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решении, приговора, определении и постановлении,принятых соответственно судейской коллегией и судейским составом и вступившие в законную силу
Верховный суд
Верховный суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам,делам по разрешению экономических споров,уголовных,административных и иным делам,подсудным суда,образованным в соответствии с ФКЗ " О судейской системе".
Деятельность и какие дела ведет:
· Верховный суд РФ осуществляет в предусмотренном законом формах процессуальный контроль и судейский надзор за всеми федеральными судами.
· Рассматривает дела в качестве первой, апелляционной, кассационной инстанции, по новым,вновь открытым обстоятельствам,надзора (Президиум) - единственная надзорная инстанция
· В качестве первой инст. рассматривает дела об оспаривании норм и актов Президиума, правительства, фед. органов исполнительной власти, Федерального Собрания, ген. прокуратуры.
· Дела об оспаривании решений Высшей квалификационной коллегии судей, коллегий судей субъектов федерации.
· Дела об оспаривании решений и действий Высшей Экзаменационной комиссии о приеме лица на должность судьи.
· Дела о приостановлении деятельности политических партий,объединений, и их ликвидации.
· Дела о прекращении деятельности СМИ.
· Дела об оспаривании решений Центральной Избирательной Комиссии,о расформировании ЦИК.
· Дела о прекращении деятельности инициативной группы по проведению референдума РФ.
· Дела по разрешению споров федеральных органов исполнительной власти и организации власти субъектов РФ.
Права:
· Верховный суд РФ обладает правом обращения в Конституционный суд РФ
· Есть право законодательной инициативы,по вопросам своего ведения
Структурное подразделение:(170 судей)
1. Пленум Верховного суда (собрание председателей, судей, заместителей)
На пленум Верховного суда возложены задачи по разрешению наиболее важных вопросов,возникающих в сфере деятельности судов общею юрисдикции и арбитражных судов. Он рассматривает материалы изучения и обобщения судейской практики, дает по ним разрешения. Заслушивает сообщения о работе Президиума и отчеты председателей коллегий
2. Президиум Верховного суда(надзорная инстанция)
Состоит из председателя Верховного суда, его заместителей и несколько наиболее опытных, авторитетных судей РФ. Состав утверждается Советом Федерации. Решения принимаются при наличии большинства членов
3. Апелляционная коллегия Верховного суда.
В порядке апелляции рассматривает дела коллегии по гражданским,уголовным административным делам, по экономическим спорам, по делам военнослужащих.
Суд. коллегии Верховного суда рассматривает в качестве первой инстанции дела,отнесенные к их компетенции. Выступают в качестве апелляционной и кассационной инстанции.
Порядок формирования:
1. Председатель суда
2. Первый заместитель
3. Другие заместители
4. Аппарат суда
Судейский состав. Научно - консультативный совет в составе ВС РФ
Призван разрабатывать научно - объяснительные рекомендации по решению наиболее сложных вопросов судейской практики. При подготовке вне Постановления Пленума ВС, разработка нормативных актов,рассмотрение дел.
У Верховного суда есть,в отличие от других судов, свое печатное издание - "Бюллетень ВС"
В ней публикуются обзоры судебной практики,в ней содержаться научные статьи по вопросам правонарушений,публикуются постановления Пленума.
Органы судейского сообщества:
Действует общее собрание судей Верховного суда и совет судей Верховного суда.
Верховный суд РФ выполняет важные функции надзора за рассмотрением гражданских, уголовных, административных дел,дел об экономических спорах,обеспечении тем самым единство судейской практики,соблюдение законов при осуществлении правосудия.Участвует в проведении кадровой политики в судах общей юрисдикции,арбитражных судах,в практ. реализации гарантии исполнительности судей.