Нормирование в области охраны окружающей среды




Экологическое нормирование, по А. Ю. Опекунову (2001), — это разработка и апробация научно обоснованных критериев и норм предельно допустимого вредного воздействия на природную среду и человека, а также норм и правил природопользования на основе общих методологических подходов, комплексного изучения и ана­лиза экологических возможностей экосистем и их отдельных ком­понентов.

Виды и формы экологического нормирования

Практика экологического нормирования, особенно бурно раз­вивающегося в последние десятилетия, вьщелила три основных нормирования (табл. 4.2): санитарно-гигиеническое, экосистемное и производственно-ресурсное.

Санитарно-гигиеническое нормирование.Развивается в рамках токсикологии. Это наиболее методически продвинутое направле­ние, имеющее многолетнюю историю. К основному объекту нор-

1 За рубежом такой вид аудита носит название EIA Auditing, называемый также «аудитом воздействия» (Impact Auditing) или «пост-аудитом» (Post-Auditing).


5) природные ресурсы (земельные, водные, ресурсы животн" го и растительного мира, ресурсы недр и полезные ископаемые

6) объекты окружающей среды (охраняемые природные терр~ тории и природные объекты, предназначенные для хозяйственн го использования);

7) экологические услуги (по производству, установке, техн" ческому обслуживанию природоохранного оборудования; по pf культивации, восстановлению, проведению санационных мер приятии); !

8) системы управления охраной окружающей среды.

В 1997 г. Госкомэкологией России разработана Система сертъ фикации экологической безопасности предприятий обороннь; отраслей промышленности, которая является составной частью С стемы обязательной сертификации по экологическим требован'[ ям (табл. 4.1).

При проведении сертификации по экологическим требования может быть использован экологический аудит, который призв участвовать в аккредитации сертификационных центров. По отн~ шению к объекту экологической сертификации аудит может бы внутренним (по заказу объекта сертификации) или внешним (п заказу органа сертификации или испытательно-аналитической л боратории).

Экологический аудит

Экологический аудит — систематизированный процесс получ^ ния, изучения и оценки экологической информации об объе аудита на основе осуществления независимой от заказчика (инв стора) проекта, разработчика ОВОС или руководства действу! щего предприятия проверки его соответствия установленным кр териям. Аудит проводится для получения достоверной информ ции, обосновывающей решения по вопросам рационального и пользования и охраны окружающей среды, обеспечения эколо-ческой безопасности, улучшения экологической обстановки и с~ вершенствования управления природопользованием. Широко пр влекается аудит многими коммерческими банками для снижен-риска инвестиций.

Международная организация по стандартизации разработал нормы управления предприятием ISO 14000, содержащие руковог дящие указания по экологическому аудиту (стандарты ISO 1401 14011, 14012).

Основной результат экологического аудита — формировани достоверных представлений о воздействии предприятия на окру жающую среду, способствующих снижению риска развития недо пустимых последствий и укреплению положительного имиджа пред приятия с точки зрения населения и властей. Важно также, что н


Окончание табл. 4.2

 

Основная цель Разновидности нормирования Норматив Механизм и критерий
3. Сохранение биоразнообра­зия, нормальных условий функци­онирования и развития экоси­стем Экосистемное Допустимые на­грузки на эко­систему, биоце­ноз, природно-территориаль-ный комплекс, элементарный ландшафт Концентрации вредных веществ в компонентах экосистем нормирование ПДВВ, ПДЭН3*, ассимиляцион­ная емкость4*, устойчивость экосистем ПДК Биоразнообразие, состояние здо­ровья населения и т.д. Принцип поро-говости действия

!* ИЗА — индекс загрязнения атмосферы, комплексный показатель, рассчи­тываемый с учетом шести главных загрязняющих веществ; ИЗВ — то же, для воды.

2* ИХЗ — индекс химического Загрязнения.

3* ПДЭН — предельно допустимая экологическая нагрузка: максимально до­пустимое использование ресурсов биосферы (изъятие природных ресурсов, раз­мещение отходов); ПДВВ — предельно допустимое вредное воздействие: то же (в отношении использования компенсаторных механизмов самоочищения и восста­новления биосферы).

4* Ассимиляционная емкость экосистемы — количественно выраженная спо­собность противостоять антропогенным нагрузкам и воздействиям без деградации.

рода индексов (ИЗА, ИЗВ и т.д.) и количественных оценок. К са­нитарно-гигиеническому нормированию следует также отнести раз­работку норм СЗЗ источников водоснабжения и зеленых зон горо­дов. Как инновационный вид можно выделить нормирование ин­дивидуального и группового риска при разного рода чрезвычай­ных ситуациях.

Производственно-ресурсное нормирование.К нему относят, во-первых, производственно-технологическое обеспечение соблю­дения экологических норм и правил через экологизацию техно­логических процессов, нормирование качества выпускаемой про­дукции, ограничение прямого воздействия на природную среду со стороны предприятий, нормирование и стандартизацию в об­ласти обращения с отходами производства и потребления. Ос­новными показателями, лимитирующими вредные воздействия на окружающую среду, являются ПДВ и ПДС загрязняющих ве­ществ, а также ПДРО.

Во-вторых, это направление включает в себя проблему рацио­нального использования, охраны и обеспечения условий воспро-


мирования относится толерантность человека к вредным возд ствиям. Химическое воздействие на человека нормируется че ПДК вредных веществ в средах и компонентах экосистем. Ф* ческие воздействия (электромагнитное, радиационное, шумов тепловое и т.д.) ограничиваются через ПДУ и ГЩЦ. Второй б. нормирования этого нацравления включает в себя оценку ка" ства окружающей среды и ее компонентов через систему разн

Таблица Структура и основные механизмы экологического нормирования

 

Основная цель Разновидности нормирования Норматив Механизм ] и критерий ]
Санитарно-гигиеническое направление экологического нормирования \
1. Безопасность Концентрации, ПДК, ПДУ, ЛимитированЦ'1
жизнедеятельно- уровни и дозы ОБУВ, ИЗВ, на основе прин|
сти человека и вредных воздей- ИЗА1*, ИХЗ2* ципа пороговое
сохранение гене- ствий. Критерии   та действия и 1
тического фонда качества компо-   принципа прие|
человека нентов окружаю­щей среды   лемого риска j
  Риск (заболева- ПДВ индивиду- Лимитирование
  ний, аварий и ального и груп- на основе конце|
  т.д.) пового риска ции приемлем^ го риска !
Произвос ктвенно-ресурсное экологическое нормирование
2а. Экологиче- Объемы вредных Лимиты образо- Лимитирование
ская безопасность воздействий и вания и захоро- лицензирован^
производствен- отходы производ- нения отходов,  
ных процессов и ства и потребле- ПДРО, ПДВ,  
конечной про- ния ПДС  
дукции     j
  Технологии про- Декларация без- Лицензирована
  изводства и ка- опасности, нор- сертификация^
  чества конечной мы качества про- стандартизация
  продукции дукции, серти- паспортизация,
    фикат, ресурсо-емкость экологизация
26. Охрана, ра- Объемы и темпы Лимиты и нормы Лимитированш
циональное ис- изъятия и ис- изъятия, катего- лицензирована
пользование и пользования ре- рии, нормы экс-  
воспроизводство сурсов (лесных, плуатации ~
природных ре- земельных, вод-    
сурсов ных, недр и т.д.)    

стема может быть устойчива к одним воздействиям и не устойчива к другим.

Устойчивость геосистемы — комплексный критерий, который можно использовать при нормировании как биотической, так и абиотической геологической среды (нарушение рельефа и дина­мики среды, деградация криолитозоны, изменение инженерно-геологических свойств пород).

Первые элементы экосистемного нормирования реализовыва-лись в процедуре ОВОС крупных проектов.





©2015-2018 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных

Обратная связь

ТОП 5 активных страниц!