Разработка мер по смягчению воздействий




Выбор вариантов. Внесение изменений в проект
_________ Планирование мониторинга______

I

Подготовка ЗВОС


Представление комментариев и замечаний

О

Оценка качества и полноты ЭО проекта

-4Качество документа (3BOC) и процедуры Оценка намечаемой деятельности

Принятие решения


                           
     
   
 
   
       
 

I

Проект не одобрен


Проект одобрен


Мониторинг,

Послепроектный

Анализ

Рис. 7.1. Последовательность проведения ЭО проекта хозяйственной

деятельности


На первом этапе разработки ОВОС осуществляется предвари тельная оценка и составляется техническое задание. На втором эт проводятся исследования и подготавливается предварительнь вариант материалов ОВОС. Он должен быть представлен на ра| смотрение общественности, которая высказывает по нему CBq предложения и замечания.

На третьем этапе после общественных слушаний готовится okoiJ чательный вариант ОВОС. Он должен включать информацию о п| ступивших замечаниях и предложениях, а также протоколы общ| ственных слушаний. Окончательный вариант утверждается зака чиком и в составе проектной документации представляется на ГЭ| Материалы ОВОС также предоставляются общественности.

Проектная стадия должна содержать исчерпывающую инфс мацию о воздействии намечаемой деятельности на окружаю! среду в проектных условиях и при возникновении аварийных туаций. На этой стадии основное внимание уделяется подробна характеристике экосистем в зоне воздействия объекта, прогнс изменений состояния окружающей среды в результате реализаг деятельности, обоснованию природоохранных мероприятий, ко| плексной оценке экологического риска и разработке показателе экологически безопасного и рационального природопользова* в связи с намечаемой деятельностью. Для получения недостаюг данных проводятся детальные инженерно-экологические изыск ния, лабораторные исследования и камеральная обработка пол вых материалов.

Главной целью инженерно-экологических изысканий являет получение данных о фоновом состоянии окружающей среды и] отдельных компонентов до реализации намечаемой деятельное*! Объектами исследований являются атмосферный воздух, почй| грунты, подземные и поверхностные воды, растительность и вотный мир. В этот же комплекс входят исследования исторг культурных и социально-экономических условий территории, щественное значение в процессе полевых исследований придае поиску на данной территории источников воздействия и кол* ственной оценке их интенсивности.

Результаты инженерно-экологических изысканий использу ся для составления программы экологического мониторинга и кс троля на всех этапах намечаемой деятельности, а также при пров дении послепроектного анализа реализации хозяйственных per ний.

Целью экологического мониторинга является организация фоь вых исследований и периодических наблюдений за состоянием; мосферного воздуха, морских и поверхностных вод, биоресурс и других компонентов природной среды в зонах возможного вл* ния проектируемых объектов на этапах их строительства и эксг атации.


структуры, источники выбросов и сбросов) и мерах по уменьше­нию или предотвращению этих воздействий;

проводит предварительные консультации с целью определения участников процесса ОВОС, в том числе заинтересованной обще­ственности;

выполняет предварительную оценку воздействий на окружаю­щую среду.

На любой стадии разработки проектной документации заказ­чик (инвестор) готовит техническое задание, в котором перечис­ляются характеристики объекта или вида планируемой деятельно­сти (что, где, как и когда будет построено); планируемые приро­доохранные технологии (что предусмотрено для защиты окружаю­щей среды и здоровья населения); требования к уровням воздей­ствия их на окружающую среду и здоровье населения. В основе тех­нического задания лежат результаты предварительной оценки воз­действия.

Разработчик ОВОС оценивает существующий и прогнозный уровень воздействий (каким будет воздействие на окружающую среду), предусматривает технические и организационные меро­приятия предупредительного и ликвидационного характера (как избежать аварий).

В техническом задании также указываются:

сроки проведения ОВОС;

основные методы проведения ОВОС;

план проведения консультаций с общественностью;

основные задачи при проведении ОВОС;

предполагаемый состав и содержание материалов по ОВОС.

Техническое задание на проведение ОВОС является частью ма­териалов по ней. На его основании отбираются исполнитель работ по проведению ОВОС.

Состав материалов ОВОС

В руках у разработчиков (исполнителей), приступающих к про­ведению ОВОС проекта, уже имеется некоторое количество мате­риалов, характеризующих замысел предлагаемого проекта (Декла­рация о намерениях инвестора, экологические требования к объек­ту, экологическое обоснование инвестиций, результаты монито­ринга и, наконец, справочные данные по характеристикам соб­ственно проекта и его ТЭО). Эти материалы служат канвой, по которой развиваются исследования технических решений, начи­ная с выбора площадки размещения объекта и заканчивая про­граммами экологического мониторинга и послепроектного эколо­гического менеджмента. При этом многие вопросы рассматрива­ются с высокой степенью детальности, получают количественные характеристики, обрастая все новыми подробностями.


На рис. 7.1 схематически показана последовательность проведе! ния ЭО проекта хозяйственной деятельности. В конкретных проек| тах могут различаться названия этих элементов, их решения, от носительная значимость несколько последовательных этапов мо| гут сливаться в один или выполняться параллельно. Одни и те ж$ действия в некоторых случаях могут выполняться инициаторов! деятельности, а в других — государственными органами.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федера ции при подготовке и принятии ими решения о санкционирова нии (разрешении) осуществления проекта намечаемой деятел ности:

участвуют в рассмотрении обосновывающей документации;

выдают (или согласовывают) обоснованные экологические усщ вия и требования для проработки предложений по реализащ проекта намечаемой деятельности;

принимают решения о санкционировании реализации npoel та намечаемой деятельности при условии соблюдения эколог ческих требований законодательства Российской Федерации,! также ясного представления о возможных последствиях его ос ществления.

Порядок проведения ОВОС может быть упрощен только для' видов деятельности, которые не имеют значимых экологичес* последствий и не являются объектом ГЭЭ федерального уров| (п. 3.3.3 Положения об оценке воздействия на окружающую сред] Для всех других видов деятельности применяется обычная щ цедура.





©2015-2017 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.

Обратная связь

ТОП 5 активных страниц!