Проведение ОВОС в странах ЕС




Выше была описана формальная процедура ОВОС. Основные шаги, которые должны быть сделаны в каждом процессе ОВОС, следующие.

1. Предварительное изучение (требуется ли ОВОС для заявлен­ной деятельности?).

2. Если ОВОС требуется, инвестор составляет заявление о наме­рениях.

3. Общественное обсуждение, советы и консультации.

4. Заключение комитета по охране окружающей среды.

5. Предпочтительная альтернатива экономистов и экологов.

6. Разработка проекта и подготовка заключения.

7. Общественное обсуждение проекта.

8. Заключительное решение администрации.

9. Возможность для возражений и обращений к суду.

 

10. Принятие решения о землеотводе, согласования и разреши­тельная документация.

11. Сопровождение ОВОС (контроль и оценка).

ОВОС проводится для большинства проектов национального уровня. Для меньших региональных и местных проектов обычно она не требуется. Для этих проектов проводится процедура скри­нинга (пилотного обследования) по критериям: характеристика


проекта развития и определяющее объем исследований по ОВ, На этом заканчивается первый круг консультаций и обществе ных обсуждений для определения маршрута будущей трассы.

Разработка проекта. Вследующей стадии процесса планиро~ ния региональное подразделение Министерства транспорта го вит план трассы и инфраструктуры (маршрутный план), в koi ром проектное предложение и его альтернативы рассмотрено точки зрения ОВОС. Обычно рассматривается несколько альте нативных маршрутов. В дополнение часто разрабатываются бол детальные варианты для определенных узких мест. Маршрут план обращает внимание не только на ОВОС, но также и на ор низацию движения, пространственные и социально-экономич кие соображения. Этот план — основание для второго круга обсу дений, в ходе которых министр транспорта вместе с министр окружающей среды выбирает предпочтительную альтернативу. Вп ледствии проект разрабатывается более подробно и направляет на третье общественное обсуждение, после которого министр утверждают маршрут.

После этого заключительного решения соответствующие щ винциальные и муниципальные власти должны включить мар~ рут в их региональные планы и планы использования земли со ветственно. В проекте приводятся:

описание предварительного замысла;

предложения по размещению;

разработка предпочтительной альтернативы;

смягчающие и компенсационные меры;

расчет стоимости проекта.

Выполнение проекта.Составив рабочие проекты, получив зе_ леотвод и перенеся его в натуру, оформив необходимые разре ния, региональное подразделение Министерства транспорта конец может начать строительство. На этой стадии одновреме начинается мониторинг, касающийся положений ОВОС прое а также подготавливается программа эксплуатационного мон ринга, который обязателен в соответствии с голландским закон дательством по проведению ОВОС. На этой стадии выполняют

детальная проработка технических решений;

перенос проекта в натуру;

получение экологических разрешений (согласований);

уточнение смягчающих и компенсационных мер.

Строительство и эксплуатация.Строительство осуществляется графику, выполнение которого контролируется соответствуют управлением Министерства транспорта. В качестве послепрое* мероприятий исполнителем проекта подготавливаются Програ мы экологического менеджмента на период эксплуатации.

Министерство транспорта Голландии в лице специального п разделения — Генеральной дирекции общественных работ и


Проведение ОВОС оказывает помощь в принятии решений, обеспечивает связи с существующими процедурами в процессе планирования.

Она является конкретным инструментом, ориентированным на определенный проект и контекст. Одновременно ОВОС обладает свойствами как интегрального (все мыслимые виды воздействия на окружающую среду), так и селективного инструмента (касается только решений и проектов, имеющих решающее значение). Она также обеспечивает соблюдение экологических интересов еще до начала воздействия.

Практический опыт ОВОС в Нидерландах опирается на деталь­ные инструкции по проведению ОВОС, которые рассчитаны на ближайшие 15 лет. К настоящему времени начато свыше 1200 про­цедур по ОВОС, для 700 проектов оценка закончена и решение принято.

Таблица 7.9





©2015-2017 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.

Обратная связь

ТОП 5 активных страниц!