Piirin paikallisen itsehallinnon
Edustava elin
Проект РЕШЕНИЯ
От __ декабря 2019 года №
Совет Олонецкого национального муниципального района, руководствуясь статьей 28, пунктом 5 статьи 34 Устава, рассмотрев проект бюджета Олонецкого национального муниципального района по доходам и расходам на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов
РЕШИЛ:
| Статья 1. | Основные характеристики бюджета Олонецкого национального муниципального района |
1. Утвердить основные характеристики бюджета Олонецкого национального муниципального района на 2020 год:
1.1. прогнозируемый общий объем доходов бюджета Олонецкого национального муниципального района в сумме 600332,1 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 456448,10 тыс. рублей, из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 456328,10 тыс. рублей;
1.2. общий объем расходов бюджета Олонецкого национального муниципального района в сумме 612769,8 тыс. рублей;
1.3. дефицит бюджета Олонецкого национального муниципального района в сумме 12437,7 тыс. рублей.
2. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга Олонецкого национального муниципального района на 1 января 2021 года в валюте Российской Федерации в сумме 101091,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Олонецкого национального муниципального района в валюте Российской Федерации в сумме 0 тыс. рублей.
3. Утвердить основные характеристики бюджета Олонецкого национального муниципального района на 2021 год и на 2022 год:
3.1. - прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2021 год в сумме 507459,7 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 358064,70 тыс. руб., из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 357928,70 тыс. руб., и на 2022 год в сумме 490174 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 334890 тыс. руб., из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 334758 тыс. руб.;
3.2. - общий объем расходов бюджета муниципального района на 2021 год в сумме 507459,7 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 5504,0 тыс. руб., и на 2022 год в сумме 490174 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 7764,0 тыс. руб.;
3.3. Дефицит бюджета на 2021 год в сумме 0 тыс. руб., дефицит бюджета на 2022 год в сумме 0,00 руб.
4. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга Олонецкого национального муниципального района по состоянию на 01 января 2022 года в сумме 101091,0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. руб., и на 01 января 2023 года в сумме 101091,0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. руб.
| Статья 2. | Главные администраторы доходов бюджета Олонецкого национального муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Олонецкого национального муниципального района |
1. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Олонецкого национального муниципального района, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Олонецкого национального муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению №1 к настоящему решению.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Олонецкого национального муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению №2 к настоящему решению.
| Статья 3. | Особенности администрирования доходов бюджета Олонецкого национального муниципального района |
1. В случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации при перечислении доходов на единый счет бюджета Олонецкого национального муниципального района применяются коды доходов измененной бюджетной классификации Российской Федерации.
2. Установить, что в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов в бюджет Олонецкого национального муниципального района зачисляется 50 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Олонецкого района, остающееся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Уплата муниципальными унитарными предприятиями Олонецкого района указанной части прибыли в бюджет Олонецкого национального муниципального района производиться не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным.
3. Учесть в бюджете Олонецкого национального муниципального района прогнозируемые поступления доходов на 2020 год и в плановом периоде 2021 и 2022 годов согласно приложению № 3 к настоящему решению.
| Статья 4. | Бюджетные ассигнования бюджета Олонецкого национального муниципального района |
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов:
1.1. на 2020 год согласно приложению № 4 к настоящему решению;
1.2. на плановый период 2021 и 2022 годов № 10.
2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Олонецкого национального муниципального района с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов:
2.1. на 2020 год согласно приложению № 5;
2.2. на плановый период 2021 и 2022 годов № 11.
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Олонецкого национального муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
3.1. на 2020 год согласно приложению № 12;
3.2. на плановый период 2021 и 2022 годов № 13.
4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год в сумме 8949,8 тыс. рублей, на 2021 год 8457,1 тыс. руб., на 2022 год 0 тыс. руб.
5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы Олонецкого национального муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов с пообъектной детализацией на 2020 год и плановый период 2021 и 2020 годов согласно приложению № 14
| Статья 5. | Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района и казенных учреждений Олонецкого национального муниципального района |
Администрация Олонецкого национального муниципального района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2020 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Олонецкого национального муниципального района, за исключением случаев изменения функций органов местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района и муниципальных учреждений Олонецкого национального муниципального района.
| Статья 6. | Резервные фонды администрации Олонецкого национального муниципального района |
Создать в расходной части бюджета Олонецкого национального муниципального района на 2020 год резервный фонд администрации Олонецкого национального муниципального района, предусмотренный в приложениях 4, 5 к настоящему Решению по соответствующим целевым статьям классификации расходов бюджетов.
| Статья 7. | Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг |
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг предоставляются в пределах бюджетных ассигнований в случаях, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета Олонецкого национального муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов по соответствующим целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложений 5, 11 к настоящему Решению при условии заключения соответствующих соглашений.
2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим на территории Олонецкого национального муниципального района следующие виды деятельности:
деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении которых не может быть оказана государственная поддержка, указанных в Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются нормативным правовым актом Администрации Олонецкого национального муниципального района.
| Статья 8. | Межбюджетные трансферты бюджетам поселений |
1. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 6 к настоящему решению;
2. В 2020 году бюджетам городских и сельских поселений из бюджета Олонецкого национального муниципального района предоставляются межбюджетные трансферты на следующие цели:
1) субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
2) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений;
3) субвенции на осуществление полномочий Республики Карелия по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы;
4) иные межбюджетные трансферты бюджетам городских и сельских поселений предоставляются в случаях, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета Олонецкого национального муниципального района на 2020 год по соответствующим целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, согласно приложениям 4, 5 к настоящему решению, в порядке, утвержденном Администрацией Олонецкого национального муниципального района.
3. Условия предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Олонецкого национального муниципального устанавливаются Администрацией Олонецкого национального муниципального района.
4. Установить, что межбюджетные трансферты в 2020 году, выделяемые из бюджетов поселений (Олонецкого, Видлицкого, Ильинского, Туксинского, Мегрегского, Куйтежского, Михайловского, Коверского, Коткозерского) бюджету Олонецкого национального муниципального района на финансирование расходов, связанных с передачей осуществления части полномочий органов местного самоуправления (Олонецкого, Видлицкого, Ильинского, Туксинского, Мегрегского, Куйтежского, Михайловского, Коверского, Коткозерского) могут быть учтены в бюджете Олонецкого национального муниципального района в размерах на основании заключенных Соглашений.
| Статья 9. | Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений Олонецкого национального муниципального района |
1. Бюджетные кредиты в 2020 году предоставляются бюджетам поселений Олонецкого национального муниципального района на:
1) покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений Олонецкого национального муниципального района, на срок, не превышающий пределов финансового года;
2) осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, на срок до трех лет;
3) частичное покрытие дефицитов бюджетов поселений Олонецкого национального муниципального района на срок до трех лет;
2. В случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, предоставление обеспечения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных решением и (или) договором о предоставлении бюджетного кредита, не требуется.
3. Установить плату за пользование бюджетными кредитами:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений Олонецкого национального муниципального района, для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений Олонецкого национального муниципального района - в размере одной третьей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования бюджетным кредитом;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, – по ставке 0 процентов годовых.
4. Условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, указанных в настоящей статье, устанавливаются Администрацией Олонецкого национального муниципального района.
| Статья 10. | Особенности реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам бюджетам поселений Олонецкого национального муниципального района |
1.Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам поселений осуществляется на срок не более 36 месяцев.
2. Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам муниципальных образований, выданным на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов муниципальных образований, осуществляется в установленном Администрацией Олонецкого национального муниципального района порядке.
3. Соглашение о реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам муниципальных образований заключается на сумму обязательств (задолженности) по указанным бюджетным кредитам на день заключения соглашения и действует при условии полного и своевременного перечисления соответствующим муниципальным образованием платежей, предусмотренных заключенным с ним соглашением.
4. Установить плату за реструктуризированные обязательства (задолженность) по бюджетным кредитам муниципальных образований на период действия соглашения о реструктуризации в размере 0,1 процента годовых.
Статья 11. Муниципальные внутренние заимствования Олонецкого национального муниципального района и муниципальный внутренний долг Олонецкого национального муниципального района
1. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Олонецкого национального муниципального района на 2020 год согласно приложению №7 к настоящему решению;
2. Установить предельный объем муниципального долга Олонецкого национального муниципального района на 2020 год в объеме 71942 тыс. рублей, на 2021 год в объеме 71942 тыс. руб., на 2022 год в объеме 71942 тыс. руб.
3. Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга Олонецкого национального муниципального района на 2020 год в сумме 2434 тыс. рублей, на 2021 год 1369,2 тыс. руб., на 2022 год 2211 тыс. руб.
4. Разрешить Администрации Олонецкого национального муниципального района в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований на 2020 год принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у бюджетов других уровней бюджетной системы, банков и других кредитных организаций.
| Статья 12. | Источники финансирования дефицита бюджета Олонецкого национального муниципального района |
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Олонецкого национального муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению №8 к настоящему решению.
Статья 13 Критерии выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов
В соответствии пунктом 2 статьи 5 раздела 1 Положения о бюджетном процессе в Олонецком национальном муниципальном районе, утвержденного решением Совета Олонецкого национального муниципального района от 28 декабря 2016 года №89:
Определить на 2020 год в качестве критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений следующие уровни, применяемые при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений (далее:
- средний уровень бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений, применяемый для расчета дотаций на 2020 год в размере 1,16;
- максимально возможный уровень бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений применяемый на втором этапе расчета дотаций, исходя из общего объема дотаций на 2020 год в размере 2,79.
Определить на 2021 год в качестве критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений следующие уровни, применяемые при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений (далее:
- средний уровень бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений, применяемый для расчета дотаций на 2021 год в размере 1,12;
- максимально возможный уровень бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений применяемый на втором этапе расчета дотаций, исходя из общего объема дотаций на 2021 год, в размере 2,78.
Определить на 2022 год в качестве критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений следующие уровни, применяемые при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений (далее:
- средний уровень бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений, применяемый для расчета дотаций на 2022 год в размере 1,11;
- максимально возможный уровень бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений применяемый на втором этапе расчета дотаций, исходя из общего объема дотаций на 2022 год, в размере 2,78.
| Статья 14. | Особенности исполнения бюджета Олонецкого национального муниципального района |
1. Установить, в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 19 Положения о бюджетном процессе в Олонецком национальном муниципальном районе руководитель финансового органа Олонецкого национального муниципального района вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете.
2. Утвердить Нормативы распределения доходов между бюджетом Олонецкого национального муниципального района и бюджетами поселений Олонецкого национального муниципального района на 2020 год согласно приложения № 9 к настоящему решению.
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2020 года и подлежит официальному опубликованию.
Глава Олонецкого национального
муниципального района И. И. Аутио