Тенденции современной организованной преступности. Развитию современной организованной преступности присущи следующие основные тенденции: приток новых сил, в т.ч. из сфер управления, финансов, юристов, военных, других специалистов; широки коррупция, протекционизм, охватившие органы власти и управления всех уровней, а также отраслей хозяйствования; усиливается организационное сплочение преступной среды на воровской идеологии; переход представителей уголовной среды в легальные предпринимательские сферы; слияние общеуголовной преступности с "госворами", властными и исполнительными структурами; активное развитие региональных и международных связей ОПГ; постоянное расширение сферы преступной деятельности; нарастание противодействия правоохранительным органам, психологического и физического давления на потерпевших и свидетелей, работников правоохранительных органов и т.п.
К числу новых тенденций в развитии ОП следует также отнести: оформление координационных центров ОП в ряде регионов (центральной части России, на Дальнем Востоке, в Сибири и.др.); активизация борьбы среди преступных сообществ за сферы влияния и стремление ОПГ к захвату политической власти; заметный переход криминальных структур в легальное предпринимательство с целью "отмывания" преступных капиталов и их приумножения; активизация преступных посягательств на бизнесменов, банкиров; поглощение с помощью ОПГ мелких коммерческих структур более крупными; резкий рост заказных, профессиональных убийств[42].
Какой же прогноз можно сделать, исходя из выявленных тенденций? Произойдет еще большая консолидация преступной среды на базе наиболее сильных и многочисленных ПС. Продолжится борьба за верховенство в преступном мире и, соответственно, "перечисления" в "главную" кассу. Будет и далее возрастать влияние ОП на легальную экономику. По некоторым оценкам, в ближайшее время теневой капитал будет контролировать до 40% ВНП страны. По мере вытеснения криминальных структур из сферы легальной экономики они неизбежно будут занимать все более активно свою "нишу в сфере нелегального бизнеса. В структуре организованной преступной деятельности станет преобладать наркобизнес. Преступники и далее будут пытаться захватить политическую власть как в центре, так и на местах, продвигая своих представителей.
|
|
Насколько реализуется данный прогноз, будет зависеть от масштабов и степени противодействия ОП со стороны государственной власти. Подытоживая все сказанное, можно с уверенностью утверждать, что современная ОП в России во многом определяет экономическую, социальную и политическую ситуацию в стране.
При всех существенных расхождениях в уровне преступности в разных странах первой и определяющей тенденцией в мире является ее абсолютный и относительный рост в зависимости от численности населения, экономического развития, культуры и т.д. Это не означает, что преступность в любой стране и всегда только растет. Есть страны, где преступность в какие-то периоды их развития сокращается или ее уровень стабилизируется.
Преступность, особенно организованная, уже контролирует не только жизнь и деятельность отдельных стран, но и некоторые шаги мирового сообщества в целом. После военной глобальной опасности над человечеством висит криминальная. Разрыв экономического и нравственного развития достигает критической величины. Технический процесс не остановить. Нравственно-правовое совершенствование человеческого общества, видимо, никогда «не догонит» научно-технический процесс.
|
|
Абсолютный и относительный рост преступности однозначно подтверждается мировыми данными, странами ООН в процессе подготовки 4-х тенденций противоправного поведения.
Абсолютному большинству стран Западной Европы и Северной Америки свойственен не просто высокий уровень преступности, на наибольший среднегодовой прирост ее. В США за последнее тридцатилетие он составил примерно 7 % (расчет ведется только на основе регистрируемой серьезной преступности), во Франции, Великобритании, ФРГ, Швеции – 4-6 %. Аналогичная ситуация была в России[43].
В развивающихся странах и государствах, расположенных не территории бывшего СССР, доля насильственных преступлений против жизни и здоровья людей намного выше, чем в развитых, в которых доминируют кражи и другие преступления против собственности. Как считают авторы Третьего обзора ООН, материальный достаток в развитых странах обуславливает больше возможности для совершения краж и большую защиту человеческой жизни. «В развивающихся странах, испытывают дефицит потребительских товаров, конфликты между людьми со смертельным исходом могут быть чаще мотивированы намерением получить доступ к ограниченным ресурсам, чем имеет место в развитых странах». Необходимо также сопоставление культур, религий, уровней социального контроля, экономического и политического развития и других важных предпосылок. Вывод: интенсивный рост преступности в развитых странах сопровождается, как ни парадоксально звучит, специфической гуманизацией преступности[44].
|
|
Вторая тенденция – отставание социального контроля над преступностью от ее количественно-качественных изменений. Это в первую очередь связано с неадекватностью уголовного законодательства и других средств борьбы. Например, в СССР, а ныне в России долго велся ожесточенный спор об организованной преступности, которая приобрела колоссальную экономическую и даже политическую силу. Печальный опыт борьбы с организованной преступностью сообщества и руководство им должны быть вовремя криминализированны. В мировой практике есть апробированные дефиниции, а ученные и законодатели в нашей стране лишь под большим давлением криминологических реалий внесли соответствующие положения в УК РФ. Деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью, более мобильна, чем уголовное законодательство. Но эти органы осуществляют свои функции лишь на основе законов. Иной подход, используемый тоталитарными режимами в разных странах, опаснее, чем сама преступность. Нормальное демократическое общество не может себе позволить бороться с преступностью ее методами, хотя зачастую и эффективно. Правовое государство такого допустить не может.
Тенденция роста преступности и тенденция «отставания» уголовно-правового контроля над ней увязываются между собой в некий порочный круг, разорвать который можно только на пути гуманистических стратегий борьбы с преступностью. Этот порочный круг трудно разорвать в рамках традиционной уголовной политики. Мировое сообщество озабочено решением двух главных задач: как снизать человеческое обращение с правонарушителями. Совместимы ли они? Несомненно, но с одним условием: они соединимы в цивилизованном демократическом обществе, где глубоко осознаны реальные закономерности в области преступности, ее объективные причины и научно-практическая несостоятельность не правового и жестокого обращения с правонарушителями, то есть они совместимы в оптимальном соотношении эффективности и гуманности.
Итак, мировые тенденции преступности не дают основания для ее благоприятного криминологического прогноза в мире. Интенсивный рост преступности – не сама болезнь общества, а лишь показательный симптом его более глубоких социальных кругов. Ухудшение криминологической обстановки в мире связано с увеличением «ножниц» между растущей преступностью и отстающим социальным контролем над ней. Это противоречие традиционным усилением уголовно-правовой борьбы в условиях демократических институтов не устранимо. Решение проблемы лежит в углублении социально-правового и криминалистического контроля, в конкретно-криминологической стратегии предупреждения преступности, реализуемой и корректируемой непрерывно. Для этого нужна соответствующая экономическая, организационная, правовая аналитическая база и практическая макро- и микрокриминалогия.