Уважаемый Вадим Викторович!
Обратиться к Вам меня вынуждает непростая ситуация, которая может стать причиной массового недовольства граждан со всеми вытекающими последствиями и привести к тому, что Курская область станет очередным нахлебником Российского бюджета.
Уже сейчас крупные муниципальные образования: г. Курск, г. Рыльск, г. Льгов находятся на грани банкротства.
Главной причиной этому являются не столько пресловутые санкции запада, о которых сегодня много говорят, сколько преступное бездействие подразделений Федеральных органов власти на местах. В первую очередь, налоговой службы и прокуратуры области.
Эти выводы я делаю на основании многочисленных обращений ко мне как депутату, редактору, председателю регионального отделения партии «Народ против коррупции»; результатов журналистских расследований моих коллег, которые до сих пор никогда не ошибались. Примером чему может служить история с приобретением здания для налоговой инспекции. Журналисты, а не правоохранительные органы, установили схему хищения около 140 миллионов рублей и более года добивались привлечения к уголовной ответственности руководителя налоговой службы области А. Лабзина и депутата областной Думы А. Канунникова. Возбудить дело по мошенничеству в особо крупном размере удалось только благодаря личному участию председателя следственного комитета Александра Ивановича Бастрыкина, к которому я вынуждена была обратиться на личном приеме, получив информацию, что курские прокуроры и следователи мотивированы.
Однако, в результате умышленной нерасторопности следователей и, как я подозреваю, по предварительному сговору с ними была принята не безуспешная попытка развалить дело, для чего Лабзина «отправили» в бега, дав возможность его подельникам оттянуть время для проведения сомнительных экспертиз в рамках арбитражного суда. После чего прокуратура города добилась отмены ареста Канунникова, а следственный комитет переквалифицировал мошенничество в менее тяжкое преступление. После возврата в бюджет около 40 миллионов, в отношении Канунникова, обвиняемого в сокрытии налогов, дело прекращено, а в отношении бывшего руководителя областного налогового управления Лабзина оно переквалифицировано в превышение должностных полномочий.
В рамках нашего не прекращавшегося журналистского расследования деятельности должностных лиц налоговой службы и расследования Федеральной службой безопасности были вскрыты и другие факты преступной деятельности сотрудников налоговой службы в следствие чего:
освобожден от занимаемой должности (не продлен контракт) начальник ИФНС г. Курска О. Шашенков;
осуждена за получение взятки (несколько эпизодов) заместитель руководителя ИФНС г.Курска О.Волобуева;
уволены с государственной службы за фальсификацию актов проверки в отношении моего помощника Сусолкина (Березина) члены проверяющей бригады, которые в своих признаниях сообщали, что выполняли поручение руководства (имеется видеозапись);
с понижением в должности переведены другие заместители начальника ИФНС г. Курска.
И, наконец, по моей инициативе не продлен контракт с преемницей Т.П. Новиковой, по моей информации, имевшей отношение не только к фальсификации результатов проверок. Обращаю Ваше внимание, что за два года это второй руководитель управления налоговой службы области. Новикова была отстранена после моего обращения в ФНС, где согласились с моими доводами о ее возможной причастности к ряду должностных преступлений, и просьбам не продлять ей контракт.
Каково же было удивление и возмущение жителей области, сотрудников налоговой инспекции, принявших с радостью весть о ее отставке, когда Т.П. Новикову, от услуг которой отказалось государство в лице руководителя ФНС России Мишустина, без конкурса приняли на работу руководителем аппарата областной Думы.
Кто стоял за этим назначением нам хорошо известно. Те, чью деятельность, как следует из поступивших в мой адрес писем, она прикрывала на своей предыдущей должности.
Ее назначение — это плевок не только в мою сторону, добивавшейся ее отставки, в сторону ФНС, освободившей ее от занимаемой должности, но и всех жителей Курской области. Назначение, которое серьезно скомпрометировало не столько местную власть, сколько аппарат президента России и лично В.В.Путина, с которыми народ связывает все то положительное и негативное, что происходит в регионах.
Вместо того чтобы провести полное и объективное расследование по всем нами инкриминируемым Новиковой фактам противоправной деятельности, ее бывшие друзья или точнее подельники в прокуратуре, областной Думе протягивают руку помощи. За что? За молчание и консультации, в которых нуждается их криминальный бизнес.
Сотни миллионов рублей в виде не собранных налогов за скрытые и обрабатываемые земли с собранного с них урожая, не оформленной аренды земельных участков не поступают в консолидированный бюджет. При том, что даже один миллион это огромные деньги для любого сельсовета. Как члена постоянно действующего комитета по бюджету и налогом меня беспокоит доходная часть бюджета. Сегодня она не позволяет нам, депутатам исполнительной власти, решать ряд социальных вопросов. И более того, вынуждает отказываться от уже существующих мер соцподдержки. Как вам известно, с недавних пор стал платным проезд школьникам в общественном транспорте. Но при этом, замечу, Курская областная Дума находит средства на ставку руководителя аппарата, должности которой нет в большинстве региональных законодательных органах, на четырех заместителей председателя Думы и всего двенадцать депутатов на неосвобожденной основе, получающих приличные деньги.
В течение десяти лет журналисты, как я уже сказала, проводят собственные расследования, добиваясь освобождения невиновных и привлечения к ответственности лиц, совершивших преступления. В отличие от налоговой, следственного управления, проверок прокуратуры наши расследования намного результативнее. Отставка руководителя следственного комитета, руководителя службы судебных приставов, увольнение и приговор в отношении начальника ветеринарной службы области, председателя комитета коммунального хозяйства города, главы Обоянского района и других тому подтверждение. И вот здесь возникает еще одна проблема: привлечения к ответственности преступников добиваться приходится годами. Еще сложнее дело обстоит с возвратом похищенного.
Большей части государственным и муниципальным служащим Курской области, причастным к различного рода должностным преступления и, прежде всего, хищению бюджетных средств удается уйти от правосудия благодаря бездействию, укрывательству со стороны областной прокуратуры и следствия. Свою статистику эти ведомства поддерживают на возбуждении сомнительных и ничтожных дел в отношении глав сельсоветов, которые в свою очередь, являются заложниками распорядителей бюджета глав районов и превышают должностные полномочия по их указанию.
Более года, несмотря на многочисленные обращения, публикации, репортажи, бездействовал прокурор области Филимонов, интересы которого сводятся только к переводу в Москву, не принимал меры по факту приобретения здания налоговой. Год я добивалась проверки прокуратуры и возбуждения уголовного дела в отношении должностных лиц администрации города (махинации с земельными участками, высвобожденными после сноса ветхого жилья). Показания исполнителей, которые они дали в ходе следствия, явно указывают на причастность к схемам хищения высокопоставленных лиц городской администрации. Как минимум за халатность должен был быть привлечен глава администрации города Овчаров и некоторые его заместители. И вот недавно я узнаю, что дело закрыто, а участки ушли приближенным Овчарова, который, по слухам, и сам обладает немалой частью некоторых из них и возведенными на них объектами. В городе уничтожены практически все объекты культурного наследия. Из ответа руководителя соответствующего департамента при министерстве культуры (Москва) следует, что списание таких объектов курскими должностными лицами это преступление. Десятки публикаций об умышленном банкротстве муниципальных предприятий, таких как по благоустройству города, типография и масса других не привлекли внимание прокурора области Филимонова и теперь прибыль, причем довольно приличную, от их деятельности получают далеко не случайные Овчарову люди, скупившие имущество города по заведомо заниженной стоимости.
Около года мы сообщали о противоправной деятельности руководителя ветеринарного управления, возбуждение дела по факту незаконного препятствия предпринимательской деятельности, по сообщению сотрудников УМВД, тормозила все та же прокуратура, почти год, пока гр. Епифанов не был уличен в получении взятки. Многочисленными обращениями к прокурору, публикациями я так и не добилась надлежащей проверки и привлечения виновных в хищениях при строительстве домов для детей сирот в Курском районе, при том, что имеются даже показания рабочих. Прокурором области откровенно прикрываются дела, касающиеся главы Курского района, связанные с превышением должностных полномочий, на что указывает в своих ответах сама же прокуратура. Сообщает о наличии превышений, но привлечения к ответственности не добивается. Идет укрывательство прокурором области неформальных связей главы района с прокурором района Гуфельдом, незаконные бездействия которого только судами были признаны семь раз. Переданная Филимонову аудиозапись разговора, свидетельствующая о вероятном строительстве дома прокурора с участием главы района и других коммерческих структур, оставлена без рассмотрения. Не удивлюсь, если без вести пропали и источники информации.
Город публично признается, что он банкрот. Не приносят муниципалитету доход еще не растащенные командой Овчарова муниципальные предприятия. Малорентабелен даже центральный рынок, совладельцем которого является депутат Городского собрания Трепаков и которому эти активы дают доход, позволивший открыть частный рынок зятю. Вместе с тем, под своих родственников и близких открывается другое муниципальное предприятие, местом размещения которого вместе с МФЦ стало частное здание друзей Закурдаева, Панюкова и Овчарова. Сколько город платит за арендуемое здание?
МО Город Курск оформляет в собственность на себя как юридическое лицо земельные участки. Для чего? Чтобы миновать торги и впоследствии продать их по своему усмотрению через ручных депутатов Городского собрания, которые в нарушение требований 159-ФЗ скупили практически все муниципальные объекты недвижимости, и половина из которых сидит на муниципальных заказах. Схемы умышленного банкротства той же типографии, предприятия по благоустройству города, о чем я неоднократно предупреждала прокуратуру, последней игнорируются, как и все другие противоправные действия, совершаемые должностными лицами города и районов. Подряды, проводимые через так называемые комиссии по чрезвычайным ситуациям ни что иное, как способ выбора «своего» подрядчика. Не взимание арендной платы за земельные участки с превышением должностного положения носят системный характер. Муниципалитеты торгуют федеральной собственностью и не только береговой полосой, но и непосредственно частью водного объекта, при этом Росимущество и другие федеральные органы, призванные защищать интересы государства, в том числе и в вопросах собственности, бездействуют.
А все их действие распространяется на передачу безвоздмездно, через созданный департамент, зданий и помещений, да еще с доплатой якобы на поддержание их в технически исправном состоянии. По непроверенной информации за откаты.
Все, что за последние годы сделал комитет по управлению имуществом города, нельзя назвать иначе как преднамеренным хищением бюджетных средств. Два года более 900 рекламных щитов эксплуатировались незаконно. В результате бюджету города нанесен убыток около 2 миллиардов рублей. Овчаров до сегодняшнего дня не принял мер к устранению нарушения даже после обращения в его адрес руководителя антимонопольного управления и моих обращений как депутата. Конкурсы по продаже имущества обросли посредниками, которые ходят на них за отступными как на работу по клику прикормленных организаторов. Розничная торговля на рынках города, принадлежащих чиновникам и приближенным им лицам, осуществляется длительное время под прикрытием ярмарок, на которые распространяется другая, меньшая, налоговая ставка. Муниципальными земельными участками без надлежащей регистрации фактически распоряжаются приближенные администрации предпринимателями. Тот же Черняховский рынок ИП Лукъянчикова и Снегового. Около 300 киосков, за которые с предпринимателей господин Снеговой взял ориентировочно по пятьдесят тысяч, были установлены на земле с целевым назначением «строительство объекта». По сегодняшний день с ряда торгующих граждан оплата взимается незаконно. С 2013 года торговля в нестационарных объектах запрещена. Участок земли, на котором зарабатывают все, кроме жителей области не единственный, в том числе и у гр. Снегового. Сотни жалоб на ограничения им доступа к береговой полосе реки Сейм в районе базы Олимпиец. И здесь прокуратура тоже не видит нарушений.
Повсеместно по области идет незаконная добыча песка. Скупка так называемых невостребованных земельных паев при том, что люди годами не могут получить не только наследуемые, но и свои паевые земли. В интересах чиновников, чьи родственники заняты в сельском хозяйстве и животноводстве под разного рода предлогами уничтожается мелкое фермерское хозяйство. Со слезами на глазах фермеры рассказывают в моей приемной как бандиты выкидывают их вещи, отнимают принадлежащее им имущество, а прокурор области Филимонов, которого в своих письмах жители области называют не иначе как «пахан», не находит в их действиях состава преступления.
Сотрудники ГИБДД избивают людей, а к ответственности привлекаются через одного. Следователи уговаривают потерпевшего забрать заявление, а прокурор делает вид, что ничего не видит. И напротив, обвинения предъявляют невиновным, как позже будет установлено, и снова не без участия руководителя СК Бастрыкина. И в той ситуации прокурор области проявляет полную некомпетентность.
Можно бесконечно долго перечислять все, что подрывает авторитет власти, авторитет Президента и главное, подрывает государственные устои. Все факты, упомянутые в письме, подтверждаются имеющимися у меня документами.
Наверное вчера на это можно было бы кому-то и закрыть глаза. Но сегодня, когда Курская область является приграничной зоной недружественного нам правительства, вероятность того, что завтра на одном из административных зданий города появится флаги Украины и НАТО не так уж и призрачна.
Людям надоело безвластие, игнорирование их прав, они не верят главе государства. Выборы показали, что сегодня половина избирателей продает свой голос за бутылку или ее денежный эквивалент. Довели народ.. Где уверенность, что завтра за 100 долларов они не поучаствуют в референдуме, организованном нашими западными оппонентами. Я обращаюсь к Вам в надежде быть услышанной Президентом. Это единственный и последний способ донести до него реальную картину происходящего и не только в нашем регионе. Я за сильную Россию, за обеспеченное настоящее и будущее ее народа. Я не призываю к смене власти, а только к смене тех, кто ее эксплуатирует на местах в своих корыстных интересах. Россия вполне самодостаточное государство, у нас есть не только природный, но и кадровый ресурс, чтобы не поставить ее на колени. Так может быть пора этот ресурс задействовать. Убедительно прошу организовать проверку деятельности прокуратуры области полностью себя дискредитировавшей, и лично господина Филимонова, администрации города и отдельных районов области по имеющимся у меня фактам. И лично в отношении господина Овчарова и Рыжикова. Настаиваю на моем участии при проведении проверки.
С уважением, депутат областной Думы Ли О.С.
Р.S. К чести губернатора Курской области А.Н. Михайлова, в адрес которого идут не всегда и чаще необоснованные претензии жителей области, не понимающих смысл должностных полномочий и соответственно права и возможности главы региона, усилиями которого в регионе что-то делается, он не покрывает казнокрадов, выявлять которых и привлекать к уголовной ответственности должны соответствующие федеральные правоохранительные органы. Сегодня исполнительная власть в регионе заложник двух абсолютно бездействующих федеральных ведомств: прокуратуры и налоговой службы области. Первая не осуществляет должный надзор за соблюдением закона и, более того, преступно бездействует, другая, вместо того, чтобы направить усилия на собираемость налогов, занимается фальсификациями актов проверок и сокрытием налогонеплательщиков.
Готова представить доказательства по всем фактам, упомянутым в моем обращении.
С уважением,
Депутат Курской областной Думы,
председатель Курского отделения
всероссийской партии «Народ против коррупции»,
редактор газеты «Народный журналист»,
член московского союза журналистов О.С. Ли