Организационные основы противодействия коррупции
4.1. Общее руководство мероприятиями, направленными на противодействие коррупции, осуществляет:
- Общественный наблюдательный совет по противодействию коррупции.
В соответствии с п.1.3.2 настоящего положения применен термин «рабочей группы по противодействию коррупции». Т.о. получается путаница в понятиях: «ОНС» и «ОНС по противодействию коррупции»
предлагаю вместо «Общественный наблюдательный совет по противодействию коррупции», по тексту положения применять «группа по противодействию коррупции (ГПК)».
4.2. ОНС по противодействию коррупции создается в начале каждого календарного года. В состав ОНС по противодействию коррупции обязательно входят:
- председатель ОНС;
-ответственное лицо - член правления ТСЖ «Северный» за работой по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
- представители ревизионной комиссии (ревизор) правления ТСЖ «Северный»
- члены ОНС.
Выборы членов ОНС по противодействию коррупции проводятся на общем собрании собственников помещений.
Члены ОНС избирают из своего состава председателя и секретаря.
Члены ОНС осуществляют свою деятельность на общественной основе.
4.5. Полномочия членов ОНС по противодействию коррупции:
4.5.1. Председатель ОНС по противодействию коррупции:
- определяет место, время проведения и повестку дня заседания ОНС (ОНС или ОНС по коррупции? уже путаница, тоже далее по тексту);
- на основе предложений членов ОНС формирует план работы на текущий год и повестку дня его очередного заседания;
- по вопросам, относящимся к компетенции ОНС, в установленном порядке запрашивает информацию от исполнительных органов государственной власти, правоохранительных, контролирующих, налоговых и других органов; (!!!? а имеет ли право на это, вот если это как то отражалось бы в уставе ТСЖ)
- информирует председателя правления ТСЖ и членов правления о результатах работы ОНС;
- дает соответствующие поручения секретарю и членам ОНС, осуществляет контроль за их выполнением;
- подписывает протокол заседания ОНС. (протокол должны подписывать все члены ОНС по коррупц участвовавшие в заседании.);
4.5.2. Секретарь ОНС по противодействию коррупции:
- организует подготовку материалов к заседанию ОНС, а также проектов его решений;
- информирует членов ОНС о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания ОНС, обеспечивает необходимыми справочно-информационными материалами;
- ведет протокол заседания ОНС.
4.5.3. Члены ОНС по противодействию коррупции:
- вносят председателю ОНС предложения по формированию повестки дня заседаний ОНС;
- вносят предложения по формированию плана работы;
- в пределах своей компетенции, принимают участие в работе ОНС, а также осуществляют подготовку материалов по вопросам заседаний ОНС;
- в случае невозможности лично присутствовать на заседаниях ОНС, вправе излагать свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде на имя председателя ОНС, которое учитывается при принятии решения;
- участвуют в реализации принятых ОНС решений и полномочий.
- нет самого главного: «должны иметь беспрепятственный доступ к отчетно-финансовым документам хозяйственной деятельности ТСЖ, запрос которых осуществляет председатель ОНС по коррупции (т.к. в соответствии с ЖК РФ не все документы могут предоставляется членам ТСЖ, например, может быть отказано в ознакомлении с договорами ТСЖ с поставляющими организациями)
(Вопрос по теме: в уставе ТСЖ нужно предусмотреть возможность формирования «ОНС» и «ОНС по коррупции», деятельность которых регулируется в соответствии с положениями.... Без этого правовая основа ОНС будет? положений достаточно?)
Заседания ОНС по противодействию коррупции проводятся не реже двух раз в квартал, обязательно оформляется протокол заседания.
Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми.
Внеочередное заседание проводится по предложению любого члена ОНС по противодействию коррупции.
Заседание ОНС правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей общего числа его членов. В случае несогласия с принятым решением, член ОНС вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу. По решению ОНС на заседания могут приглашаться любые работники ТСЖ и представители общественности.
4.8. Решения ОНС по противодействию коррупции принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов и носят рекомендательный характер, оформляются протоколом, который подписывает председатель ОНС (все члены ОНС по коррупц участвовавшие в заседании.), а при необходимости, реализуются путем принятия соответствующих приказов и распоряжений председателя правления ТСЖ, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Члены ОНС обладают равными правами при принятии решений.
Члены ОНС добровольно принимают на себя обязательства о неразглашении сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) ОНС. Информация, полученная ОНС, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.
4.10. ОНС по противодействию коррупции:
- ежегодно, на первом заседании, определяет основные направления в области противодействия коррупции и разрабатывает план мероприятий по борьбе с коррупционными проявлениями;
- контролирует деятельность работодателя в области противодействия коррупции;
- осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий:
- реализует меры, направленные на профилактику коррупции;
- вырабатывает механизмы защиты от проникновения коррупции в ТСЖ;
- осуществляет антикоррупционную пропаганду и воспитательную работу в ТСЖ;
- осуществляет анализ обращений работников ТСЖ, собственников помещений дома о фактах коррупционных проявлений должностными лицами ТСЖ;
- проводит проверки локальных актов ТСЖ на соответствие действующему законодательству; проверяет выполнение работниками своих должностных обязанностей;
- разрабатывает на основании проведенных проверок рекомендации, направленные на улучшение антикоррупционной деятельности в ТСЖ;
- организует работы по устранению негативных последствий коррупционных проявлений;
- выявляет причины коррупции, разрабатывает и направляет председателю ТСЖ рекомендации по устранению причин коррупции;
- взаимодействует с муниципальными органами и общественными комиссиями (! коммиссия, а не советы, как предлагается создать у нас) по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;
- взаимодействует с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений;
- информирует о результатах работы председателя правления ТСЖ;
- принимают заявления работников ТСЖ, собственников помещений дома о фактах коррупционных проявлений должностными лицами ТСЖ;
- осуществляет антикоррупционную пропаганду.
4.11. В компетенцию ОНС по противодействию коррупции не входит:
- координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
- участие в осуществлении прокурорского надзора;
- оперативно-розыскной и следственной работы правоохранительных органов.
.