В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», Законом Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области», постановлением Правительства Тверской области от 14.07.2015 № 321-пп «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Тверской области», пунктом 2 статьи 13 Устава муниципального образования городское поселение – город Конаково Конаковского района Тверской области Совет депутатов муниципального образования городское поселение – город Конаково Конаковского района Тверской области (далее – Совет депутатов города Конаково) РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о проведении муниципального контроля на территории муниципального образования городское поселение – город Конаково Конаковского района Тверской области (Приложение).
2. Настоящее решение подлежит опубликованию в общественно-политической еженедельной газете «Конаковская панорама» и размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления города Конаково.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Председатель Совета депутатов города Конаково | Д.В. Абрамов |
| Временно исполняющий полномочия Главы города Конаково | М.Е. Ли |
город Конаково
09 ноября 2018 г. № 5-н
Приложение
к решению Совета депутатов
города Конаково
от 08 ноября 2018 г. № 5-н
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении муниципального контроля на территории муниципального образования городское поселение – город Конаково Конаковского района Тверской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о проведении муниципального контроля на территории муниципального образования городское поселение – город Конаково Конаковского района Тверской области (далее – муниципальное образование), разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», Законом Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области», Постановлением Правительства Тверской области от 14.07.2015 № 321-пп «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Тверской области» в целях правового регулирования отношения в области организации и осуществления муниципального контроля, определяет порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами и должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля.
1.2. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.
1.3. Муниципальный контроль осуществляется в следующих сферах деятельности:
1) за сохранностью автомобильных дорог муниципального образования;
2) муниципальный жилищный контроль;
3) муниципальный земельный контроль в границах муниципального образования;
4) иные виды муниципального контроля, осуществление которых предусмотрено действующим законодательством, за органами местного самоуправления городских поселений.
2. Органы муниципального контроля
2.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Устава муниципального образования город Конаково Конаковского района Тверской области в лице уполномоченных должностных лиц МКУ «Центр административного регулирования» МО городское поселение – город Конаково (далее – МКУ «ЦАР»), является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального контроля на территории города Конаково.
2.2. Организационная структура уполномоченного органа, осуществляющего полномочия по муниципальному контролю устанавливается положением о нем.
2.3. Уполномоченными на проведение муниципального контроля должностными лицами являются должностные лица уполномоченного органа, в чьи должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление муниципального контроля.
3. Функции, полномочия и порядок деятельности
уполномоченных органов
3.1. Функция уполномоченного органа – осуществление муниципального контроля в сфере деятельности, определенной положением об уполномоченном органе.
3.2. К полномочиям уполномоченного органа по осуществлению муниципального контроля на территории муниципального образования относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности на территории муниципального образования;
2) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
3) разработка и утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации и требованиями действующего законодательства;
4) подготовка и обобщение сведений об организации и проведении муниципального контроля, необходимых для подготовки сводного доклада Администрации города Конаково;
5) организация и проведение мероприятий, направленных на осуществление контроля за исполнением на территории Поселения требований муниципальных правовых актов Поселения в сфере благоустройства и содержания территории поселения;
6) организация и проведение мероприятий, направленных на пресечение на территории Поселения фактов розничной торговли в местах неустановленных для этих целей, органами местного самоуправления поселения;
7) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, в порядке, предусмотренном Советом депутатов;
8) осуществление иных полномочий по проведению муниципального контроля, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Тверской области.
3.3. Порядок деятельности уполномоченного органа устанавливается административным регламентом, утверждаемым постановлением Администрации города Конаково.
3.4. Разработка и принятие административных регламентов осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
4. Взаимодействие уполномоченного органа с органами
государственного надзора при организации и осуществлении
контроля на территории муниципального образования
4.1. Взаимодействие органов государственного контроля (надзора), уполномоченного органа при организации и проведении проверок проводится в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
4.2. Уполномоченный орган при организации и проведении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности осуществляет взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности на основании административных регламентов, утвержденных совместными решениями уполномоченного органа и соответствующими органами государственного контроля (надзора).
4.3. Уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля.
5. Права проверяемых лиц при осуществлении муниципального контроля
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченный представитель (далее – субъект муниципального контроля) при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено федеральным законодательством и настоящим Положением;
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
4) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
5) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;
6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области к участию в проверке;
8) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6. Ответственность уполномоченного органа, его должностных
лиц при проведении проверки
5.1. Должностные лица уполномоченного органа, наделенные полномочиями по проведению муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, в случае ненадлежащего исполнения соответствующих функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействий) при проведении проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Уполномоченный орган осуществляет контроль за исполнением должностными лицами уполномоченного органа служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
5.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер уполномоченный орган обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.