РЕКОМЕНДАЦИИ по действиям членов участковых избирательных комиссий при возникновении чрезвычайных ситуаций на избирательном участке
Телефоны экстренных служб:
Вызов экстренных служб по единому номеру – 112;
Пожарно-спасательная служба – 01, с мобильног о –101
Полиция – 02, с мобильного – 102
Скорая помощь – 03, с мобильного - 103
Аварийная служба газовой сети – 04, с мобильного – 104
Не позднее чем за 10 дней до дня голосования УИК на заседании комиссии принимает решение о распределении обязанностей среди членов УИК с правом решающего голоса при проведении эвакуации из помещения для голосования избирательного участка (образец решения УИК прилагается).
В день проведения голосования необходимо обеспечить присутствие на рабочем месте представителя учреждения, организации, в здании которой расположено помещение для голосования избирательного участка, для обеспечения доступа во все помещения здания.
1. При поступлении по телефону информации об угрозе взрыва на территории участковой избирательной комиссии (в помещении для голосования) или уже заложенном взрывном устройстве председателю избирательной комиссии (иному члену комиссии) необходимо предпринять в первоочередном порядке следующие действия:
а) не перебивая говорящего внимательно выслушать все сообщение и постараться продлить разговор, фиксируя его на бумаге,
при этом письменно зафиксировать время поступления звонка, его продолжительность, номер телефона звонившего (при возможности его определения);
задавая дополнительные уточняющие вопросы позвонившему, попытаться в процессе беседы определить мотив совершения взрыва (или передачи информации о заложенном взрывном устройстве),
отметить некоторые характеристики информатора (пол, возраст, национальность), тембр голоса (низкий, высокий, громкий, тихий), манеру речи (развязная, с издевкой), произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом), темп речи (быстрый, медленный);
отметить звуковой фон (шум автомобилей, железнодорожного транспорта, голоса людей, звуки теле-, радиоаппаратуры);
б) постараться получить ответы на следующие вопросы:
Куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?
Какие конкретные требования он выдвигает?
Выдвигает ли он требования лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц?
На каких условиях он или они согласны отказаться от задуманного?
Как и когда с ним можно связаться?
в) после прослушивания сообщения в доброжелательном тоне поблагодарить информатора, заострив его внимание на том, что от недостоверности и неполноты переданных сведений может зависеть наступление негативных последствий
После получения такой информации председатель участковой избирательной комиссии незамедлительно сообщает об этом сотруднику полиции (старшему группы сотрудников), несущему службу в помещении для голосования, с указанием телефонного номера звонившего (при наличии) для принятия необходимых мер, информирует других членов участковой избирательной комиссии и вышестоящую избирательную комиссию.
Сотрудник полиции, передав информацию в дежурную часть ОВД и получив команды о дальнейших действиях, передает принятое ОВД решение председателю участковой избирательной комиссии.
В случае положительного решения о целесообразности эвакуации, участковая избирательная комиссия приостанавливает процедуру голосования и производит эвакуацию, в том числе избирательной документации и технологического оборудования (образец решения УИК прилагается).
Если имеется резервное помещение (оборудованный автобус), то после размещения комиссии в этом помещении голосование возобновляется.
По итогам обследования специалистами правоохранительных органов помещения участковой избирательной комиссии (если взрывное устройство не было обнаружено) председатель участковой избирательной комиссии принимает решение о возвращении избирательной комиссии в помещение участковой избирательной комиссии и продолжения процедуры голосования (образец решения УИК прилагается).
2. При получении информации об угрозе совершения террористического акта (заложенном взрывном устройстве) в устной форме председателю участковой избирательной комиссии необходимо, по возможности, максимально быстро оповестить находящегося на избирательном участке сотрудника полиции об обратившемся с такой информацией гражданине.
В ходе беседы с лицом, передавшим информацию об угрозе взрыва, желательно уяснить:
а) мотив, по которому исходит угроза взрыва;
б) не находится ли гражданин(ка) в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
в) нет ли признаков психического расстройства;
г) не высказывается ли угроза в шутливой манере и т.д.
При сообщении сотруднику полиции сведений (устно полученных) об угрозе взрыва на избирательном участке передать ему всю известную информацию, а также приметы гражданина(ки).
Дальнейшие действия осуществляются по схеме, предусмотренной пунктом 1 настоящих рекомендаций.
3. После получения информации об угрозе совершения террористического акта (о заложенном взрывном устройстве) в письменном виде обращаться с таким документом необходимо максимально осторожно.
По возможности необходимо его убрать в чистый плотно скрываемый полиэтиленовый пакет и поместить в отдельную жесткую папку;
постараться не оставлять на нем отпечатков своих пальцев;
если документ поступил в конверте – его вскрытие производить только с левой или правой стороны, осторожно отрезая кромки ножницами;
при этом обеспечивается сохранность всего: документа с текстом, любых вложений, конверта и упаковки.
После сообщения сотруднику полиции о получении угрозы в письменном виде передать ему все материалы.
Дальнейшие действия осуществляются по схеме, предусмотренной пунктом 1 настоящих рекомендаций.
4. Следует помнить характерные признаки возможного взрывного устройства в обнаруженных (кем-то оставленных) предметах в помещении избирательной комиссии около здания или у входа в здание (неизвестная сумка, коробка, чемодан, сверток и т.д.):
- звуки работы часового механизма в них;
- наличие у предмета элементов (деталей), не соответствующих его прямому назначению;
- наличие антенны с радиоуправляемым устройством;
- наличие проводной линии управления;
- наличие на предмете светящихся или мигающих элементов (лампочек);
- исходящий из предмета резкий запах горюче-смазочных материалов, растворителей;
- наличие связей предмета с объектами окружающей обстановки в виде растяжек, прикрепленной проволоки.
5. В случаях обнаружения подозрительных предметов категорически запрещается:
- самостоятельно предпринимать действия, нарушающие состояние подозрительного предмета, трогать и перемещать подозрительный предмет и другие предметы, находящиеся с ним в контакте;
- заливать жидкостями, засыпать порошком (грунтом) и накрывать тканевыми или другими материалами этот предмет;
- пользоваться электро-, радиоаппаратурой, мобильными телефонами, переговорными устройствами или рацией вблизи обнаруженного предмета;
- оказывать на взрывоопасный предмет температурное, световое, звуковое, механическое и электромагнитное воздействие;
- изменять действующий световой режим (включать – выключать свет);
- осуществлять поиск других взрывоопасных предметов (передвигать предметы, отодвигать шторы и др.) до прибытия специалистов.
6. При возникновении пожара, иных ЧС, угрожающих жизни и здоровью людей необходимо немедленно оценить степень возникшей угрозы.
Сообщить о пожаре в пожарную охрану по телефону 01, указав точный адрес пожара, назначение здания и наличие в нем людей;
Оповестить людей, находящихся в здании, проверить включение в работу автоматических систем противопожарной защиты.
Задействовать план эвакуации. Если есть угроза жизни для людей, то немедленно организовать их эвакуацию.
Выходя из помещения, плотно закрыть окна и двери. При сильном задымлении двигаться к выходу, пригнувшись или ползком, накрыв голову плотной тканью. Для защиты от дыма, как исключение, на короткое время можно использовать влажные повязки.
Отвести людей от горящего здания на безопасное расстояние.
При наличии пострадавших вызвать скорую помощь.
Встретить пожарные подразделения и сообщить, где могли остаться люди, как туда лучше подойти.
Если позволяет обстановка:
Убедиться в том, что здание покинули все, находящиеся в нём люди. Приступить к тушению очага возгорания имеющимися средствами.
Одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию ящиков для голосования, бюллетеней и документации участковой избирательной комиссии.