Тема: Основы конституционного права Украины




  1. Предмет конституционного права
  2. Институты конституционного права Украины

1. Предмет конституционного права

Предмет конституционного права. Конституционное право – это ведущая отрасль права Украины, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих:

1) основы конституционного строя Украины;

2) права и свободы человека и гражданина

3) систему органов государственной власти и ОМС;

4) территориальную организацию государства

5) формы непосредственной демократии;

Источники конституционного права Украины:

  • Конституция Украины
  • Международные договоры
  • Законы
  • Решения Конституционного Суда
  • НПА органов государственной власти и ОМС

Конституция – основной закон государства, документ высшей юридической силы, при­нимаемый в особом порядке специально уполномоченным государственным органом (парламентом, учредительным собранием) или народом на референдуме и регулирующий:

  • основы устройства общества и государства;
  • права и свободы человека и гражданина;

Виды конституций:

  • писаная (кодифицированная и некодифицированная) и неписаная;
  • юридическая и фактическая;
  • прямого действия и непрямого;
  • гибкие и жесткие;
  • народные и дарованные;
  • постоянные и временные.

2. Институты конституционного права:

1) Институт основ конституционного строя Украины закрепляет: (принципы конституционного строя):

1) демократизм, народовластие (ст.1, 5);

2) суверенитет и независимость Украины (ст.1);

3) демократический, социальный, правовой характер государства (ст.1);

4) целостность и неприкосновенность территории (ст.2.«Территория Украины в пределах существующей границы целостна и неприкосновенна»);

5) унитарное устройство Украины (ст.2);

6) признание человека наивысшей социальной ценностью (ст. 3);

7) республиканская форма правления (ст. 5 «Украина является республикой»);

8) разделения власти (ст. 6);

9) единое гражданство (ст.4 «В Украине существует единое граждан­ство»);

10) признание и гарантирование местного самоуправления (ст. 7);

11) государственный статус украинского языка. В Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита русского, других языков национальных меньшинств Украины (ст. 10);

12) государственная защита и равенство перед законом всех субъектов права собственности и хозяйствования (ст. 13);

13) основы общественной и государственной жизни:

- принцип экономического, политического и идеологического многообра­зия (ст. 15);

- никакая идеология не может признаваться государством как обязательная;

- запрет цензуры (ст. 15);

- государственная гарантия свободы политической деятельности, не запрещенной Конституцией и законами (ст. 15);

14) приоритеты социальной, экологической, оборонной и внешней политики государства – ст. 10-14; 16-18;

2) Институт прав и свобод человека и гражданина Украины

Права человека – это охраняемая (гарантированная) законом мера свободы, мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека.

Виды прав человека: личные, политические, социальные, экономические, культурные.

Гражданство Украины – это правовая связь между физическим лицом и Украиной, ко­торая находит свое проявление в их взаимных правах и обязанностях.

3) Институт непосредственной демократии в Украине (выборы и референдум)

Выборы – это способ формирования государственных органов и местного самоуправле­ния, в основе которого лежит волеизъявление в форме голосования непосредственно народа либо управомоченных лиц.

Принципы выборов: всеобщность (с 18 лет); равного права, прямые, тайного голосования.

Виды выборов: всеукраинские и местные; очередные, внеочередные, повторные.

Избирательные системы - это порядок определения результатов выборов и распределения депутатских мандатов. Виды:

1) мажоритарная;

2) пропорциональная;

3) смешанная.

Референдум в Украине. Термин «референдум» происходит от лат. «referendum» - «то, что должно быть сообщено».

Референдум - это голосование избирателей, посредством которого принимаются решения государственного или местного значения.

4) Институт законодательной власти в Украине (ВР – парламент Украины).

Срок полномочий ВР Украины – 5 лет (ст.76).

Организация и порядок работы ВР Украины - определяется Конституцией, Регламентом ВР и законами Ук­раины.

Созыв парламента (6) – это конституционный состав парламента, избран­ный на опреде­ленный период времени, в течение которого он исполняет свои полномочия.

Сессия – это период времени, в течение которого парламент проводит пленарные засе­дания и принимает решения.

Первая сессия проводится не позже чем на 30-й день после официаль­ного объявления результатов выборов.

Очередные сессии начинаются в первый вторник февраля и первый вторник сентября каждого года.

Внеочередные сессии ВР, с указанием повестки дня, созываются Головой ВР по требо­ванию:

1) не менее 1/3 народных депутатов;

2) по требованию Президента;

3) в случае введения военного или чрезвычайного положения на территории Украины в 2-х дневный срок без созыва.

Виды голосования в ВР: электронное, бюллетенями, открытое и тайное.

Основные формы работы ВР Украины:

1) пленарные заседания;

2) заседания комитетов, подкомитетов, специальных комиссий, специальных следственных комиссий и др;

Законодательный процесс - виды – конституционный и обычный.

Стадии обычного законодательного процесса:

1) проявление законодательной инициативы:

2) обсуждение законопроекта (в трех чтениях);

3) принятие закона;

4) подписание и обнародывание (публикация) закона, введение его в действие.

Досрочное прекращение полномочий ВР может быть осуществлено, если в течение 30 дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться.

Народным депутатом Украины может быть гражданин Украины, который на день выборов достиг 21 года, имеет право голоса и проживающий в Украине в течение послед­них пяти лет (ст.76).

5) Институт главы государства. Президент Украины

Институт президентства в Украине был введен Законом УССР «Об основании поста Президента УССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) УССР» от 5 июля 1991.

Одновременно с этим законом были приняты еще два закона:

- «О Президенте УССР»;

- «О выборах Президента УССР».

В этих законах статус Президента определялся как «высшее должностное лицо Украинского государства и глава исполнительной власти».

Конституционный договор 1995 г. определял Президента как главу государства и главу государственной исполнительной власти.

Конституция Украины 1996 г. определяет, что «Президент Украины есть главой государства и выступает от его имени» (ст.102).

Место и роль Президента в конституционной системе органов государственной власти.

Президент Украины:

1) является главой государства и выступает от имени государства.

2) является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции, прав и свобод человека и гражданина (ст.102).

3) избирается гражданами Украины на основе общего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на 5 лет (ст.103);

4) им может быть избран гражданин Украины, достигший 35 лет, имеющий право голоса, проживающий в Украине в течении 10 последних перед днем выборов лет и владеет государственным языком;

5) одно и то же лицо не может быть Президентом Украины более двух сроков подряд;

6) он не может иметь иной представительский мандат, занимать должность в органах государственной власти или в объединениях граждан, а также заниматься иной оплачиваемой либо предпринимательской деятельностью или входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета предприятия, что имеет целью получение прибыли (ст.103);

7) пользуется правом неприкосновенности на время выполнения полномочий;

8) может быть смещен с поста Верховной радой в порядке импичмента в случае совершения им государственной измены или иного преступления; звание Президента охраняется законом и сохраняется за ним пожизненно, если только Президент Украины не был смещен с поста в порядке импичмента.

9) обращаться с посланиями к народу и с ежегодными посланиями к ВР Украины о внутреннем и внешнем положении страны;

10) назначать всеукраинский референдум;

11) прекращать полномочия ВР;

12) назначать по представлению КМ председателей местных администраций, прекращать их полномочия на этих должностях;

13) назначать на должность Генерального прокурора и освобождать его с должности;

14) назначать половину состава Национального банка Украины и др.

Срок полномочий Президента Украины – 5 лет..

Полномочия начинаются с момента принесения присяги народу на торжественном заседании Верховной Рады Украины (не позже чем на 30 день после официального оглашения результатов выборов; при внеочередных выборах – в 5-дневный срок);

Прекращаются с момента принесения присяги народу новоизбранным президентом.

Досрочное прекращение полномочий Президента в случае:

1) отставки (вступает в силу с момента оглашения им лично заявления на заседании Верховной Рады Украины;

2) невозможности исполнять свои полномочия по состоянию здоровья (должна быть установлена на заседании ВР и подтверждена решением, принятым большинством от конституционного состава на основании письменного представления Верховного Суда Украины по обращению ВР и медицинского заключения);

3) смещения с поста в порядке импичмента;

Смерти

Замещение президента Украины: - временное, до избрания нового президента возлагается на Премьер-Министра Украины, который не может осуществлять ряд полномочий главы государства.

 

6. Институт исполнительной власти – КМ Украины и другие органы исполнительной власти. В систему органов исполнительной власти входят такие звенья:

· Кабинет Министров Украины

ü высший орган системы исполнительной власти, ответственный перед Президентом Украины,

ü подконтрольный и подотчетный Верховной Раде Украины

ü в его состав входят Премьер-Министр, первый вице-премьер-министр, три вице-премьер-министры, министры;

ü Премьер-министр Украины назначается Президентом Украины при согласии больше половины конституционного состава Верховной Ради Украины

ü персональный состав КМ назначается Президентом Украины по представлению Премьер-министра Украины

ü КМ слагает полномочия перед новоизбранным президентом Украины

ü Премьер-министр обязан подать Президенту Украины заявление об отставке по решению Президента Украины или в связи с принятием Верховной Радой Украины резолюции недоверия;

· министерства, государственные комитеты и другие центральные органы исполнительной власти;

· органы исполнительной власти АРК;

· областные государственные администрации, управления, отделы министерств, других центральных органов исполнительной власти;

· Киевская и Севастопольская городские государственные администрации, управления, отделы министерств и других центральных органов исполнительной власти в городах;

· районные государственные администрации, отделы и отделения министерств и других центральных органов исполнительной власти;

· администрации государственных предприятий, учреждений, организаций.

7. Институт прокуратуры Украины (генпрокурора назначает на 5 лет Президент Украины при согласии ВР и освобождает его с должности). На прокуратуру возлагаются:

· поддержка государственного обвинения в суде

· представительство интересов граждан или государства в суде в случаях, определенных законом

· надзор за исполнением законов органами, которые проводят оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие

· надзор за исполнением законов при исполнении судебных решений, а также при применении иных мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан.

8. Институт правосудия Украины (местные суды, апелляционные, высшие специализированные, Верховный суд).

9. Институт территориального устройства Украины (систему административно-территориального устройства Украины образуют: АРК, области, районы, города, районы в городах, поселки и села).

10. Институт АРК

11. Институт местного самоуправления Украины (сельские, поселковые, городские, районные и областные Советы народных депутатов и их органы).

12. Институт Конституционного Суда Украины (18/9).

13. Институт внесения изменений в Конституцию Украины



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-11-19 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: