МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель начальника
Московского университета
МВД России
генерал-майор полиции
С.С.Жевлакович
«___»_________ 20__ г.
ТЕМАТИКА
домашних контрольных работ
по дисциплине Правоохранительные органы
для слушателей факультета заочного обучения,
обучающихся по специальностям
030901.65 - Правовое обеспечение национальной безопасности,
031001.65 – Правоохранительная деятельность,
на 2014-2015 учебный год
Обсуждена и одобрена на
заседании кафедры
уголовного процесса
19 ноября 2013 г., протокол № 3.
Начальник кафедры
Уголовного процесса
д.ю.н., профессор
полковник полиции
О.В. Химичева
«___» ____________ 2013г.
Москва 2013
Химичева О. В., Шаров Д. В. Тематика домашних контрольных работпо дисциплине Правоохранительные органы для слушателей факультета заочного обучения, обучающихся по специальностям 030901.65 - Правовое обеспечение национальной безопасности,031001.65 – Правоохранительная деятельность,на 2014-2015 учебный год.– М.: МосУ МВД России, 2013. – 24 с.
Авторы: начальник кафедры уголовного процесса МосУ МВД России д.ю.н., профессор О. В. Химичева; зам. начальника кафедры уголовного процесса МосУ МВД России к.ю.н. Д. В. Шаров.
Рецензенты: профессор кафедры уголовного процесса МосУ МВД России д.ю.н., профессор О. В. Волынская; преподаватель кафедры уголовного процесса МосУ МВД России М. И. Федоров.
Тематика контрольных работ и методические указания к ним разработаны в соответствии с Рабочими учебными программами дисциплины «Правоохранительные органы» по специальностям: 030901.65 - Правовое обеспечение национальной безопасности,031001.65 – Правоохранительная деятельность и Положением о выполнении домашних контрольных работ слушателями заочной, очно-заочной (вечерней) форм обучения в Московском университете МВД России, утвержденным приказом начальника МосУ МВД России № 1007 от 8 октября 2007 г.
Предназначена для использования в 2014-2015 учебном году на 1 курсе заочной формы обучения по специальностям: 030901.65 - Правовое обеспечение национальной безопасности,031001.65 – Правоохранительная деятельность.
ОБЩИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО
ПОДГОТОВКЕ ДОМАШНИХ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
ПО КУРСУ «ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ»
«Правоохранительные органы» - одна из важнейших дисциплин из числа включенных в программу высших учебных заведений МВД России.
Она преподается слушателям младших курсов и знакомит с образованием, структурой и функциями правоохранительных органов, действующих в Российской Федерации.
Необходимость изучения этих вопросов раньше других позволяет в дальнейшем подготовить слушателей к постепенному и более глубокому уяснению традиционных основ уголовного, гражданского, арбитражного процессов, уголовного и административного права и других учебных дисциплин.
Согласно учебному плану по курсу «Правоохранительные органы» по специальностям: 030901.65 - «Правовое обеспечение национальной безопасности»,031001.65 – «Правоохранительная деятельность» слушатели заочной формы обучения сдают зачет. Ему предшествует чтение лекций, проведение семинарских занятий, а также обязательное выполнение домашней контрольной работы.
При подготовке контрольной работы необходимо принимать во внимание, что в последние годы законодательство, регламентирующее деятельность правоохранительных органов, постоянно претерпевает изменения и дополнения, поэтому ни один из учебников по данной дисциплине (даже последнего года издания) не отражает в полной мере всех новаций в данной сфере.
В наибольшей степени отражают современное нормативное регулирование структуры и полномочий правоохранительных органов следующие учебники:
· Гриненко А.В. Судоустройство и правоохранительные органы в вопросах и ответах: учебное пособие. – Москва: Проспект, 2013;
· Правоохранительные органы: учебник / Под ред. И.И. Сыдорука, А.В. Ендольцевой, Р.С. Тамаева – 8-е изд., перераб.и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012;
· Правоохранительные органы. Учебник / Под ред. В.П. Божьева. М.: ИД Юрайт, 2011;
· Правоохранительные органы: учебник / К.Ф. Гуценко. – М.: КНОРУС, 2013;
· Судоустройство и правоохранительные органы: учебник / отв. ред. Ю.К. Орлов. - Москва: Проспект, 2014;
· Угольникова Н.В. Правоохранительные органы. Учебное пособие. 4-е изд, перераб. и доп. М., ИЦ РИОР, 2010.
В связи с этим при написании контрольной работы по курсу «Правоохранительные органы» наряду с использованием лекционного материала слушателям следует обратить внимание на приведенный к каждому варианту список литературы, а также необходимый для изучения нормативный материал в виде законов и подзаконных актов, публикуемых в «Собрании законодательства Российской Федерации», содержащихся в справочных правовых системах «Гарант» и «Консультант плюс».
Рекомендуется следить за публикациями в таких периодических изданиях, как «Законность», «Российская юстиция», «Государство и право», «Черные дыры в Российском законодательстве», чтобы иметь представление об актуальных проблемах в теории и практике правоохранительных органов.
Следует обратить внимание на журнал «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации». Публикуемые в нем постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и определения судебных коллегий по конкретным уголовным и гражданским делам помогут слушателям как в усвоении курса, так и при подготовке домашней контрольной работы.
Выбор темы контрольной работы. Тематика контрольных работ включает 10 вариантов. Номер варианта соответствует последней цифре номера зачетной книжки. Слушатели, номера зачетных книжек которых заканчиваются на 0, выполняют вариант 10.
Подготовка к выполнению контрольной работы. Подготовка к написанию домашней контрольной работы включает:
во-первых, ознакомление с соответствующим разделом учебника, материалами лекций;
во-вторых, тщательное изучение действующего законодательства с внесенными в него изменениями и дополнениями;
в-третьих, использование источников, указанных в учебной программе, рекомендованных к каждой теме;
в-четвертых, изучение судебной и следственной практики.
Слушателям предлагаются задания, включающие теоретический вопрос, а также две задачи.
Решение задач рассчитано на приобретение слушателями практических навыков и умений правильно понимать, толковать, а также применять закон в конкретных практических ситуациях. При решении задач важно не только дать правильный, но и аргументированный ответ.
При ответе на проблемные вопросы желательно изложить свою точку зрения, обосновывая ее ссылками на научные источники. Ответ на теоретический вопрос может быть дополнен схемами, таблицами, диаграммами и пр.
Важнейшее требование для письменных работ слушателей – самостоятельность их выполнения.
Сроки представления контрольной работы, а также сроки и порядок проверки ее кафедрой определяются Положением о выполнении домашних контрольных работ слушателями заочной, очно-заочной (вечерней) форм обучения в Московском университете МВД России, утвержденным приказом начальника МосУ МВД России № 1007 от 8 октября 2007 г.
Оформление контрольной работы регламентировано п.16-18 Положения о домашних контрольных работах. Работа должна быть представлена в письменной форме и соответствующим образом оформлена. Ее необходимо написать четким, аккуратным почерком или набрать на компьютере. Контрольная работа, выполненная неразборчивым почерком, может быть не зачтена.
Контрольная работа включает титульный лист; план контрольной работы; наименование теоретического вопроса; план ответа на теоретический вопрос; ответы на вопросы плана; фабулы задач и их решение; список использованных источников информации, в том числе нормативных правовых актов, учебной и научной литературы.
На титульном листе следует проставить номер зачетной книжки, курса, группы, фамилию, имя, отчество слушателя, номер варианта.
Слушатель должен записать теоретический вопрос, далее раскрыть пункты примерного плана. При ответе на теоретический вопрос необходимы ссылки на использованные нормативные акты, учебную литературу, монографии и другие источники. Далее слушателю необходимо записать условие задачи, а затем – конкретное ее решение с обязательным обоснованием и ссылками на статьи закона, другие нормативные акты. В конце работы слушатель должен привести список использованной литературы, поставить дату завершения подготовки работы и свою подпись.
Объем контрольной работы не должен превышать одной ученической тетради - 18 листов (при рукописном варианте), либо 12 страниц компьютерного текста (размер шрифта 14, интервал 1,5), выполненного на одной стороне стандартного листа формата А4 с полями (левое – 30 мм, правое - 15 мм, верхнее и нижнее – 20 мм).
Страницы должны быть пронумерованы. Номер страницы проставляется вверху листа по центру. На титульном листе и плане контрольной работы номера страниц не проставляются.
При неудовлетворительной оценке контрольная работа вместе с рецензией, содержащей указания преподавателя по устранению недостатков, возвращается методистом слушателю, который выполняет работу заново и представляет ее вместе с первоначальным вариантом.
ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
ВАРИАНТ 1
Теоретический вопрос
Юридическая помощь и ее организация. Нотариат.
Задача 1
Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлению:
· удостоверения адвоката и ордера;
· удостоверения адвоката, соглашения об оказании юридической помощи и ордера;
· удостоверения адвоката, ордера и доверенности;
· удостоверения адвоката, ордера и нотариально удостоверенной доверенности;
· удостоверения адвоката и доверенности;
· ордера и нотариально удостоверенной доверенности.
Ответ обоснуйте ссылкой на закон.
Задача 2
В ходе судебного разбирательства подсудимый Котов полностью признал свою вину в совершении преступления. Адвокат Трутнев, осуществлявший защиту подсудимого Котова, занял по делу позицию, противоречащую позиции своего подзащитного, и заявил, что подсудимый Котов невиновен.
Ссылаясь на закон, оцените действия адвоката.
Примерный план ответа на теоретический вопрос
1. Юридическая помощь: содержание и значение.
2. Адвокатура. Формы адвокатских образований.
3. Нотариат: функции, организация и руководство его деятельностью.
Методические указания
По первому вопросу необходимо указать, что обеспечение квалифицированной юридической помощью физических и юридических лиц в настоящее время относится к числу важнейших конституционных положений. В этой связи отметьте значение юридической помощи, ее содержание и разновидности.
При ответе на второй вопрос необходимо указать понятие адвокатуры; раскрыть ее роль в правоохранительной деятельности, задачи, принципы организации и деятельности адвокатуры. При этом обратите внимание, что адвокатура – это негосударственное сообщество адвокатов, построенное на принципах законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также равноправия адвокатов. Далее необходимо рассмотреть организацию адвокатской деятельности и адвокатуры, формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегию адвокатов, адвокатское бюро и юридическую консультацию; указать порядок их учреждения. Рассмотрите понятие, цели, порядок образования адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, а также Собрания (конференции) адвокатов как высшего органа адвокатской палаты субъекта Российской Федерации; совета адвокатской палаты, ревизионной комиссии, квалификационной комиссии. Наконец, покажите значение и полномочия Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и Всероссийского съезда адвокатов, Совета Федеральной палаты адвокатов. В этом же вопросе раскройте правовой статус адвоката, порядок возникновения и прекращения членства в коллегии адвокатов.
По третьему вопросу следует объяснить, что такое нотариат, каково его значение среди других правоохранительных органов. Обратите внимание в работе, что в состав нотариата входят: государственные нотариальные конторы и нотариусы, занимающиеся частной нотариальной практикой; должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение нотариальных действий; должностные лица консульских учреждений. Необходимо осветить организационные начала, принципы деятельности, требования, предъявляемые к лицам, претендующим на занятие нотариальной деятельностью, их полномочия. Следует рассмотреть виды нотариальных действий и правила их совершения.
Нормативный материал и литература к варианту 1:
Конституция Российской Федерации. - М., 1993;
Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I;
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-Ф3 (в последующих редакциях) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
Кодекс профессиональной этики адвоката (принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.);
Андреева Ю.А. Деятельность Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов по контролю и надзору в сфере нотариата // Административное право и процесс. 2011. № 9;
Адвокатура в Российской Федерации. Учебник / Под ред. А.В. Гриненко. М.: «Проспект», 2010;
Баренбойм П.Д., Буробин В.Н. О путях развития российской адвокатуры // Адвокат. 2009. N 3;
Бабич М.Е. Перспективы развития нотариата в Российской Федерации // Нотариус. 2011. N 2;
Галоганов А.П. Адвокатура в системе государственных институтов оказания юридической помощи гражданам // Новый юридический журнал. 2012. № 1;
Гриненко А.В., Костанов Ю.А., Невский С.А., Подшибякин А.С. Адвокатура в Российской Федерации. М.: «Проспект», 2010;
Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010;
Кучерена А.Г. Адвокатура в условиях судебно-правовой реформы в России: Монография – М., «ЮРКОМПАНИ», 2009;
Кучерена А.Г. Адвокатура. Учебное пособие. М.: «Юрист», 2010;
Мазаев В.Д. Общая характеристика законодательного обеспечения бесплатной юридической помощи в России: Аналитический доклад. Институт права и публичной политики. – М.: ООО «Акварель», 2011;
Моисеева О.В. Нотариат вчера, сегодня, завтра (опыт, проблемы, перспектива) // Нотариус. 2013. N 2. С. 25 - 27.
Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (постатейный) под ред. А.Г. Кучерены - М., Деловой двор, 2009;
Фрик О.В. Новации в законодательстве о нотариате // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. N 6. С. 55 - 60.
Ширилов Д.В., Малахова М.Н. Нотариат России. Учебное пособие. - М.: «Дашков и К», 2010.
ВАРИАНТ 2
Теоретический вопрос
Органы внутренних дел Российской Федерации.
Задача 1
На железнодорожном вокзале сотрудник полиции Корнилов потребовал от гражданина Рзаева пройти в помещение вокзала для его личного досмотра, а также для досмотра находящихся при нем вещей.
В каких случаях сотрудник полиции имеет право осуществлять личный досмотр граждан, а также досмотр находящихся при них вещей? Ответ обоснуйте ссылками на соответствующие статьи закон.
Задача 2
К задачам полиции относятся:
· розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания, без вести пропавших.
· осуществление разведывательной деятельности.
· охрана общественного порядка.
· производство дознания.
· производство предварительного следствия.