1. Аристотель. Политика // Аристотель. Сочинения в 4-х т. Т. 4. – М.: Мысль, 1983. – С. 376–644.
2. Вебер, М. Политика как призвание и профессия // Вебер М. Избранные произведения. – М., 1990. – С. 644–706.
3. Гоббс, Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского // Гоббс Т. Сочинения в 2-х т. Т. 2. – М.: Мысль, 1991.
4. Данте, А. Монархия /А. Данте / пер. с итал. В. П. Зубова; комментарии И. Н. Голенищева-Кутузова. – М.: КАНОН-пресс-Ц; Кучково поле, 1999. – 192 с. (Серия «Публикация ЦФС»).
5. Ирхин, Ю. В. Политическая мудрость Древнего Востока: взгляд из XXI века на политические идеи Древнего Египта, Вавилона, Индии и Китая / Ю. В. Ирхин // Вестник Российского университета дружбы народов. – Сер. Политология. – 2000. – № 2. – С. 5–20.
Глава 2. ВЛАСТЬ И ОБЩЕСТВО
Власть является организующей и упорядочивающей силой жизнедеятельности общества. В ходе исторического развития власть и общество прошли длительный и сложный процесс трансформации. Изменения характера общественных отношений приводили к переменам в формах власти и способах властвования. На определенном этапе развития общества появились политическая власть, государство, вместе с которыми возникла политика. В процессе дальнейшего развития в тех странах, где произошел переход от традиционного (феодального) общества к современному (гражданскому), авторитарно-монархические режимы сменились режимами демократического конституционного правления. Проблемы формирования гражданского общества, переход к конституционным принципам взаимоотношений власти и общества как никогда актуальны для современной России. Все эти вопросы рассматриваются в данной главе. Однако для того, чтобы разобраться в этих проблемах, в первую очередь необходимо осмыслить содержание таких важнейших категорий политической науки как «политика» и «власть».
Понятие политики
Возникновение термина «политика» обычно связывают с названием труда Аристотеля («Политика»), обобщившего древнегреческие представления об этом понятии. По Аристотелю, политика представляет собой особую форму общения, которая объединяет все прочие виды общения людей и направлена на обеспечение высшего блага. Под политикой в Древней Греции понималось публичное обсуждение и совместное решение всех общественно важных дел полиса. Правом заниматься политикой обладали свободнорожденные граждане, причем только мужчины.
В европейских странах в эпоху Средневековья и Нового времени в условиях монархического правления народ был лишен возможности участвовать в политических делах, т. е. не существовало публичной политики. Политическая сфера отождествлялась с государственно-властными отношениями. Под политикой понималось все, что связано с государством, осуществлением власти, наукой руководства людьми и обществом. «Политика, - писал в своем словаре В. Даль, – наука государственного управления». Выдающиеся мыслители прошлого считали, что главным назначением политики является поддержание сложившегося политического строя, обеспечивающего целостность и стабильность общества.
Вплоть до середины XIX в. политика традиционно определялась как организация и направленная на выполнение общественно необходимых функций деятельность институтов государственной власти. Однако в середине XIX в., когда в политику постепенно начинают втягиваться народные массы, возникла конфликтная трактовка политики. Так, согласно марксистскому толкованию, политика рассматривалась как борьба классов за власть, всегда выражающую интересы господствующего класса. Известный немецкий политолог Карл Шмидт изучал политику через противопоставление «друг – враг», «наши – ваши».
В конфликтной интерпретации политики была выявлена ее существенная черта – объединение людей по группам политических интересов. Исторически этому способствовало развитие материального производства и связанное с социально-экономической, религиозной, этнической дифференциацией общества усложнение общественных отношений. В результате в обществе возникают различного рода противоборствующие группы интересов, участники которых стремятся реализовать свои интересы через политическую власть. В этом случае любые групповые интересы: экономические, профессиональные, культурно-языковые, половозрастные и др. приобретают политический характер. С этой точки зрения, политику можно определить как сферу межгрупповых отношений, ядром которых является политическая власть.
Таким образом, на определенном этапе развития социума появляется особая сфера (подсистема) общественной жизни – политика, существующая наряду с такими социальными сферами как экономика, культура, идеология и т. д. Политика взаимосвязана со всеми сферами жизни общества, и прежде всего с экономикой. Вместе с тем в свободном обществе политика является вполне самостоятельной подсистемой. В отмеченных выше двух подходах к политике выражены два ее противоположных начала, существующих в тесном единстве: консолидирующее и дифференцирующее. Соотношение этих начал определяет политическое состояние общества на каждом этапе его развития. В истории нашей страны можно найти немало примеров тому, когда преобладание дифференцирующего начала в политике усиливало дезинтеграцию и, в конечном итоге, приводило к распаду государства, а усиление консолидирующего начала способствовало объединительному движению и укреплению политического единства государства. Поэтому искусство политики в современном обществе заключается в том, чтобы найти оптимальную форму сочетания консолидирующего и дифференцирующего начал.
Политика – это не только сфера общественной жизни, но и форма человеческой деятельности. С этой точки зрения политическая власть является источником и средством политики. Как писал известный немецкий социолог Макс Вебер, «власть есть необходимое средство, а стремление
к власти есть поэтому одна из движущих сил всякой политики». В основе политической деятельности лежит активность граждан, объединяющихся на основе политических интересов и стремящихся к реализации этих интересов средствами политики. Интересы характеризуют устойчивую ориентацию и определенную направленность поведения социальных групп и их представителей, которых в политологии принято называть субъектами политики. Субъектами политики могут выступать как отдельные личности (например, лидеры политических партий), так и организованные или неорганизованные группы людей. Субъектами политики являются политические партии и движения, неполитические организации, принимающие участие в политике (например профсоюзы). К субъектам политики относятся государство и политические элиты. Субъектами публичной политики становятся в том случае,
если отдельные граждане или социальные группы осознали свои политические интересы и проявляют активность в их реализации через политическую власть в обществе.
Таким образом, мы видим, что политика является сложным и многозначным понятием. В предельно общем значении политику можно определить как сферу общественной жизни и деятельности, связанную с отношениями между большими социальными группами, а также между государствами по поводу обретения, удержания и использования политической власти.