Инновационная деятельность в российской экономике.
Переход российской экономики к рынку затронул и инновационную сферу, которая оказалась в кризисном состоянии:
1)многократно сократились вложения корпораций, бюджета в развитие науки.Вмир.практике считается, что нормальное функционирование научно-исслед.сферы обеспечивается при расходах на науку не менее 2, 5 % ВВП.Деградация науки начинается при менее 1 % ВВП.В России этот показатель в 80-е гг.был 2 %, в середине 90-х-менее 1 %, сейчас 1,24%(внутр.затраты на исследования и разработки в 2010г)
В США, Японии и Швеции примерное 3 % ВВП. В результате низкой зарплаты в этой сфере, ученые перешли в коммерческую среду или уехали за рубеж.
2)резко ухудшилась структура научного потенциала.Особенно пострадали конструкторские и проектные разработки, лежащие в основе инноваций.В результате многкратного сокращения госзаказов, были парализованы военно-технические исследования и разработки.
3) снизилась инновационная активность предприятий, т.е.удельный вес предприятий осуществляющих инновации. В начале 90-х гг.-16-17 %, в сер 90-4-5%,Сейчас 10 %. В США-30, в Японии-34, в Европе-44 %.
К концу 90-х гг. отчественная наука начала путь к возрождению. В 2008 г. утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г. В ней сфорированы:
-основные направления долгосрочного социально-экономического развития
-стратегия достижения поставленных целей
-формы и механизмы стратегического партнерства государства, общества и бизнеса
-целевые индикаторы, приоритеты и задачи долгосрочной ГП в сфере науки.
Основным нормативным документом в области инновационного развития России является стратегия «Инновационная Россия-2020».
Реализовывать стратегию предлагается в два этапа. Первый (2011-2013 гг.) предлагается направить на повышение восприимчивости бизнеса и экономики к инновациям в целом. На втором этапе (2014-2020 гг.) будет происходить рост доли частного финансирования R&D, а также рост финансирования образования, науки и инфраструктуры инновационной экономики.
Направления перехода к инновационному пути развития:
1) Развитие человеческого потенциала,т.е.преодоление негативных демографических тенденций, формирование условий для устойчивого повышения з/п, пенсий, качественного образования и мед.помощи, обеспечение доступа населения к жилью, улучшение качества ОС
2) Создание высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательство.
-снижение инвест.рисков
-поддержка образований новых компаний и новых видов бизнеса, основывающихся на инновациях.
3)структурная диверсификация экономики:формирование эффективной НИС
4)закрепление конкурентных преимуществ России в традиц.сферах(авиац.промышленность, энергетика и т.д.)
5) укрепление внешних позиций РФ
6)переход к новой модели пространственного развития российской экономики, в т.ч.: сокращение дифференциации населения по УЖ и КЖ на территории РФ засчет мер социальной и региональной политики.
Укрепление системы стратегического управления регионального развития.
Цели и задачи государственной инновационной политики.
Цель государственной политики в области развития инновационной системы: «достижение устойчивого развития РФ путем технологической модернизации и диверсификации отраслей экономики, способствующих росту конкурентоспособности и отходу от сырьевой направленности, подготовка условий для перехода в долгосрочном плане к постиндустриальной экономике».
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи государственной политики:
1) обеспечить устойчивое развитие приоритетных отраслей, определенных Президентом Российской Федерации, в том числе: усилить государственное регулирование и поддержку научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в конкурентоспособных областях, к которым, прежде всего, относятся: оборонно-промышленный комплекс, атомная и авиакосмическая промышленность, связь и телекоммуникации, фармацевтика и биотехнология, производство программного обеспечения; обеспечить развитие инновационных технологий, направленных на повышение эффективности использования энергетических и природных ресурсов страны, включая уникальные технологии, созданные в оборонно-промышленном комплексе;
2) стимулировать технологическое перевооружение основных монополий и крупных промышленных компаний;
3) разработать и осуществить комплекс мер по стимулированию внедрения технологий в производство, преодолению разрыва на пути продвижения изобретения к его промышленной реализации;
4) обеспечить устойчивый рост обрабатывающей промышленности;
5) развивать региональную промышленную и инновационную политику;
6) способствовать созданию институтов развития, стимулирующих научно-технологическое и промышленное развитие;
7) стимулировать создание наукоемких и высокотехнологичных экспортоориентированных производств;
8) диверсифицировать экспортный потенциал в пользу товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью;
9) способствовать переходу к мировым стандартам качества;
10) развивать интеграцию со странами СНГ и мировым сообществом с целью развития научно-технического и инновационного сотрудничества;
11) стимулировать инновационную активность производителей высокотехнологичной продукции, включая налоговую, амортизационную, антимонопольную, таможенную и внешнеэкономическую политику, а также стандартизацию и пресечение недобросовестной конкуренции;
12) финансировать обеспечение инновационной деятельности, включая, государственную политику по финансированию исследований и разработок из средств федерального бюджета, долевому финансированию, привлечению внебюджетных источников финансирования, в том числе фондов международных организаций, венчурных фондов, частного иностранного капитала, средств населения и т.д.;
13) создать и развить инфраструктуру инновационной деятельности, включая создание агентств по трансферу технологий (TechnologyTransferOffices - ТТО), как их называют в США, или Офисы по связи с промышленностью (IndustrialLiaisonOffices -ILO), как их называют в Великобритании.