Социальное государство и его функции.




 

Всякое правовое государство будет всегда социальным, но не всякое социальное государство будет правовым. Идея социальной государственности сформировалась во 2й половине 19 в – в начале 20 в.

Цель социального государства – благосостояние индивида и общества в целом. Впервые термин «социальное государство» употребил немец Лоренц фон Штейн, это понятие было выдвинуто в середине 19 в. Лоренс фон Штейн о социальном государстве: идея социального гос-ва заключалась в восстановлении равенства и свободы, в поднятии низших и обездоленных классов до уровня богатых и сильных.

В процессе формирования идеи социального государства большое значение сыграла социальная доктрина католической церкви «О новом» 1891 г. папа Лев 13 писал: «Правительство должно охранять интересы бедных жителей, чтобы они пользовались благами, которые сами создают: приличным жильем, одеждой, пропитанием, чтобы их здоровье не подвергалось опасности».

Отдельные элементы теории социального государства впервые получили практическое воплощение в Германии во 2й половине 19 века и это было связано с деятельностью канцлера Отто фон Бисмарка. В 1/3 20 века были приняты социальные законы, связанные с соц. и мед. страхованием, пенсионным обеспечением, пособиями по безработице, семейными пособиями и страхованием от несчастных случаев (скандинавские страны (Финляндия, Швеция, Германия, США, Австрия, Франция, СССР).

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. (ст. 25. 1. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам. 2. Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой).

Идея социального государства в дальнейшем воплощается в конституциях и практике современных государств. Впервые государство было названо социальным в основном законе ФРГ в 1949 году. Принцип социальности выражен в конституциях Франции, Италии, Турции, Греции, Скандинавских стран, России, Японии.

Социальное государство – это государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан и их соц. защищенности (Баглай).

Эбзеев: Социальное государство – факты общественного благополучия, основывающиеся на принципах социального равенства, солидарности и взаимной ответственности членов общества.

Вывод: социальное государство – это государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Эбзеев считает, что конституционное закрепление социальности государства означает возложение на государство общесоциальной функции, заботы властей о благе всех граждан и распределение материальных тягот пропорционально их экономическому потенциалу.

Функции социального государства.

1. Социальному государству свойственны все традиционные функции, обусловленные его природой государства как такового (внутренние и внешние функции) (Осуществление внутренних функций связано с решением внутригосударственных проблем. Внешние функции государства затрагивают его внешнеполитическую деятельность, иными словами, сферу межгосударственных взаимоотношений).

2. На содержание всех функций государства налагает отпечатки его общее социальное назначение, поэтому можно говорить о наличии общей социальной функции, в рамках которой выделяются специфические функции социального государства.

1) поддержка соц. незащищенных категорий населения через систему пенсий и социальных выплат, пособий;

2) поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

3) охрана труда и здоровья людей;

4) борьба с безработицей, выплата пособий, обеспечение трудовой занятости населения;

5) сглаживание социального неравенства путем перераспределения доходов между различными социальными слоями через прогрессивную шалу налогообложения;

6) создание возможностей для свободной реализации трудового и интеллектуального потенциала граждан и государства;

7) финансирование и поддержка культурных и образовательных программ;

8) участие в реализации межгосударственных, социальных и культурных программ и решение общечеловеческих проблем, н-р помощь странам, страдающим от стихийных бедствий, военных конфликтов, от эпидемий.

 

 

Вопрос № 27



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-04-04 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: